武陵源核心景區(qū)游客排長(zhǎng)隊(duì)背后問(wèn)題的思考（鄧劍）

武陵源核心景區(qū)游客容量仍有充足空間——武陵源核心景區(qū)游客排長(zhǎng)隊(duì)背后問(wèn)題的思考（鄧劍）

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近年來(lái)，武陵源核心景區(qū)的旅游接待人數(shù)不斷攀升：2011年核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)達(dá)到340萬(wàn)，加上二次進(jìn)山人數(shù)，核心景區(qū)累計(jì)接待游客達(dá)到616萬(wàn)人次；今年上半年，核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)達(dá)139萬(wàn)，同比增長(zhǎng)8.55%。游客量的增長(zhǎng)引發(fā)旅游旺季部分景點(diǎn)游客擁擠和電梯、索道等處長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)情況，表面看來(lái)人滿(mǎn)為患，讓人感覺(jué)核心景區(qū)的游客接待量已超飽和。但筆者認(rèn)為，事實(shí)并非如此，武陵源核心景區(qū)的游客接待容量仍有充足空間。

一、部分景點(diǎn)、時(shí)段游客擁擠和排隊(duì)的表象

（一）游客排隊(duì)主要集中在索道和電梯。不可否認(rèn)，目前，特別是旅游高峰期，游客在天子山索道、百龍電梯上下山時(shí)，常常要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)等候，有時(shí)甚至排隊(duì)達(dá)3個(gè)小時(shí)以上，大大降低了游客游覽的舒適度，部分游客感到身心疲憊。而事實(shí)上，除了索道、電梯等上下山運(yùn)輸工具以外，核心景區(qū)內(nèi)至少還有3條以上的上下山步行游道，且沿途景觀十分幽美。但由于種種原因，有些步行通道已廢棄不用或長(zhǎng)期被閑置，選擇步行游道上下山的游客并不多。

（二）游客擁擠只是集中在部分景點(diǎn)。在核心景區(qū)的部分精品景點(diǎn)，如金鞭溪、十里畫(huà)廊，尤其是天子山御筆峰、仙女散花和袁家界天下第一橋、乾坤柱等景點(diǎn)，經(jīng)常是人頭躥動(dòng)，擁擠不堪，游客照一張單人照成了一種“奢望”?？墒聦?shí)上，這些景點(diǎn)占整個(gè)核心景區(qū)景觀資源的數(shù)量不到一半。在217平方公里的核心景區(qū)內(nèi)，可觀賞的景點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于以上這幾個(gè)，還有一些風(fēng)景十分獨(dú)特的景區(qū)和景點(diǎn)，如鷂子寨、楊家界景區(qū)和空中田園、神堂灣、點(diǎn)將臺(tái)等景點(diǎn)，游客并不多，更談不上擁擠。

（三）排隊(duì)擁擠只是集中在部分時(shí)段。在整個(gè)核心景區(qū)，游客長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)和游覽擁擠的情況并不是全天候的，具有時(shí)段性：一年之中主要是在旅游旺季和高峰期，特別是“五一”小長(zhǎng)假、“十一”黃金周和旅游旺季的周末表現(xiàn)較為突出；而一天之中，主要是上午8時(shí)至11時(shí)上山和下午13時(shí)至17時(shí)下山的人數(shù)較集中。而其它時(shí)間段，進(jìn)出景區(qū)景點(diǎn)則較少有排長(zhǎng)隊(duì)的情況。同樣，各旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路上擁擠的時(shí)間段也大抵如此。

二、原因分析

任何旅游目的地，都有一個(gè)旅游承載力，也就是景區(qū)旅游接待的容量，它包括資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、旅游心理承載量等等，概括起來(lái)，實(shí)際就是景區(qū)硬、軟件環(huán)境的綜合承載力，它要能夠滿(mǎn)足游客的最低游覽要求。而在景區(qū)綜合承載力當(dāng)中，資源空間承載量是首要的也是最關(guān)鍵的因素。從目前武陵源核心景區(qū)部分區(qū)域排隊(duì)和擁擠的情況來(lái)看，主要原因不在于景區(qū)實(shí)際的空間、環(huán)境等方面的承載力的問(wèn)題，而在于游客在景區(qū)游覽的時(shí)間、空間上過(guò)于集中，造成的部分時(shí)段、部分交通節(jié)點(diǎn)的通行不暢，從而給人以游客接待容量已超飽和的假象。形成這一現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）觀光資源開(kāi)發(fā)利用和宣傳推介不夠。多年來(lái)，我們?cè)诰皡^(qū)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)時(shí)，將重點(diǎn)主要放在天子山、袁家界、金鞭溪和十里畫(huà)廊等傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)和游覽線(xiàn)路上，沒(méi)有在以上景區(qū)景點(diǎn)、游覽線(xiàn)路接待趨于成熟和接待壓力不斷增大的情況下，充分利用核心景區(qū)豐富而又各具特色的觀光資源，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的觀光景點(diǎn)和線(xiàn)路，深度拓展觀光游覽的地理空間，造成了長(zhǎng)期以來(lái)旅游線(xiàn)路的單一性和局限性。如對(duì)鷂子寨、楊家界、空中田園、大觀臺(tái)、神堂灣等景區(qū)景點(diǎn)和線(xiàn)路則明顯宣傳推介不夠。其實(shí)，這些景區(qū)景點(diǎn)和線(xiàn)路的可進(jìn)入性和游覽的基礎(chǔ)條件都較為完備，具有較大的分流游客的空間。

（二）游覽方式內(nèi)涵延伸不廣。游客進(jìn)入核心景區(qū)，對(duì)于獨(dú)特的張家界地貌贊不絕口，但由于景區(qū)內(nèi)游覽方式的單一，游客除了“遠(yuǎn)看大石頭，近看石頭大”的感覺(jué)外，無(wú)體驗(yàn)性休閑游覽項(xiàng)目可嘗試和參與，無(wú)歷史、文化、科學(xué)角度的游覽內(nèi)容可汲取和品味，使得多數(shù)游客僅僅只是在有限有幾個(gè)標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn)匆匆一游，照幾張相，便完成到此一游的任務(wù)，不愿再到其它景區(qū)景點(diǎn)深入游覽，造成少數(shù)景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，其它景點(diǎn)門(mén)可羅雀的現(xiàn)象。

（三）上下山通道選擇不多。目前，游客進(jìn)入核心景區(qū)和景點(diǎn)，交通通道的選擇還比較單一。游客到天子山和袁家界景區(qū)游覽，絕大多數(shù)上下山通常選擇乘坐索道或電梯，因此造成了旅游高峰期索道、電梯的長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)。雖然景區(qū)內(nèi)有幾條上下山的步行通道可選擇，但由于道路設(shè)施老化，觀景臺(tái)、休息點(diǎn)、旅游廁所等游覽配套設(shè)施不完善，加上步行時(shí)間較長(zhǎng)，宣傳引導(dǎo)又不夠，少有游客選擇。更重要的是，旅行社和導(dǎo)游由于利益導(dǎo)向原因，在旅游行程安排上，少有選擇步行上下山的。故目前通過(guò)步行上下山的游客大大少于選擇索道、電梯的游客。如果充分利用這些上下山的步行游道，適當(dāng)分流通過(guò)索道、電梯的上下山的游客，則長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的情況將會(huì)有所緩解。

（四）游覽線(xiàn)路安排不豐富。目前，進(jìn)入核心景區(qū)游覽的游客，除了少數(shù)自助游的客人外，絕大多數(shù)是團(tuán)隊(duì)游客，他們的游覽行程主要是由旅行社提供的行程來(lái)確定，而目前各旅行社給游客提供的核心景區(qū)的游覽行程過(guò)于單一，主要是天子山-袁家界，或袁家界-天子山，外加金鞭溪、十里畫(huà)廊等，幾乎沒(méi)有其它景區(qū)景點(diǎn)供游客選擇，加之由于要安排游客踩點(diǎn)購(gòu)物，游客在景區(qū)游覽時(shí)間受到極大壓縮。因此，旅游行程安排的單一性和游覽時(shí)間的緊迫性，造成游覽線(xiàn)路重合率過(guò)高，部分景區(qū)景點(diǎn)人員擁擠也就不足為怪。

（五）游覽信息提供不對(duì)稱(chēng)。一是信息對(duì)接不到位。景區(qū)景點(diǎn)實(shí)時(shí)接待和上下山通道排隊(duì)的相關(guān)信息沒(méi)有與游客的出行形成對(duì)接。二是信息提供的手段不豐富。核心景區(qū)游覽信息的提供，僅僅依靠門(mén)票站口的宣傳小冊(cè)子，沒(méi)有形成全方位、多渠道、多方式的信息提供模式，使得景區(qū)的游覽信息不能及時(shí)傳遞到游客手中，造成了游客出行的盲目性。三是景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)不完善。在核心景區(qū)交通要道、游客集散地等重要節(jié)口，缺乏對(duì)進(jìn)入新景區(qū)景點(diǎn)必要的引導(dǎo)標(biāo)示、游覽介紹等信息，不便于引導(dǎo)游客進(jìn)入和游覽，特別是自助游客人的出行和游覽。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上原因，為緩解武陵源核心景區(qū)游客排長(zhǎng)隊(duì)和擁擠問(wèn)題，應(yīng)按照“標(biāo)本兼治、多管齊下、逐步實(shí)施”的原則，實(shí)行團(tuán)隊(duì)分時(shí)預(yù)約，強(qiáng)化景區(qū)調(diào)度管理，加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

（一）實(shí)行分時(shí)預(yù)約游覽機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)游客排隊(duì)擁擠的現(xiàn)實(shí)，要在短期內(nèi)有效緩解這種狀況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行分時(shí)預(yù)約游覽機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。也就是說(shuō)，要在現(xiàn)有管理手段條件下，對(duì)旅行社的團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行分站分時(shí)預(yù)約進(jìn)山，即，對(duì)從森林公園門(mén)票站和吳家峪（含梓木崗）門(mén)票站首次進(jìn)入核心景區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行分站分時(shí)控制預(yù)約人數(shù)，以有效實(shí)現(xiàn)游客分流，緩解游客在電梯、索道長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的壓力。具體操作上，可考慮在上午8時(shí)以前，森林公園門(mén)票站和吳家峪（含梓木崗）門(mén)票站為旅游團(tuán)隊(duì)二次和多次進(jìn)山時(shí)段，8時(shí)后，按規(guī)定的預(yù)約時(shí)段和人數(shù)，安排首次進(jìn)山團(tuán)隊(duì)進(jìn)入。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)在進(jìn)入索道、電梯時(shí)實(shí)行預(yù)約通行，以更有效地緩解這兩個(gè)上下山通道的排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。

（二）適當(dāng)調(diào)控游覽行程是重要舉措。一是合理選擇上下山通道。旅游部門(mén)要引導(dǎo)旅行社在提供旅游行程時(shí)，綜合考慮進(jìn)出景區(qū)和上下山的交通運(yùn)輸問(wèn)題，可以選擇單程乘坐電梯或索道，另選步行游道上山或下山，合理避開(kāi)運(yùn)輸高峰，減少排長(zhǎng)隊(duì)情況的出現(xiàn)。二是合理安排游覽線(xiàn)路。適當(dāng)增加除天子山、袁家界、金鞭溪、十里畫(huà)廊以外的其它景區(qū)景點(diǎn)行程，以在出現(xiàn)以上景點(diǎn)游客擁擠的情況下，另作游覽安排，減輕景點(diǎn)擁擠壓力。三是合理安排游覽時(shí)間。引導(dǎo)旅行社在安排出游時(shí)，要充分考慮出游的時(shí)間高峰，引導(dǎo)游客合理避開(kāi)出行高峰時(shí)段，選擇錯(cuò)峰出游，減少和避免排長(zhǎng)隊(duì)情況的出現(xiàn)。四是倡導(dǎo)低碳環(huán)保旅游。加強(qiáng)低碳環(huán)保旅游宣傳，引導(dǎo)游客理性出游，合理選擇交通工具、步行游覽方式及出行時(shí)間。

（三）完善游覽信息系統(tǒng)是配套保障。一是要豐富信息內(nèi)容。整合各類(lèi)旅游信息資源，在加強(qiáng)傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)宣傳推介的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)和新旅游線(xiàn)路的宣傳推廣，力求為廣大游客提供全面詳細(xì)的景點(diǎn)介紹、景觀特色和游覽指示等內(nèi)容，吸引和幫助游客進(jìn)入新景點(diǎn)和新旅游線(xiàn)路。同時(shí)，要全面地收集各景區(qū)景點(diǎn)及旅游線(xiàn)路、交通節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)接待人數(shù)情況，向社會(huì)和游客實(shí)時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)游客出行和分流。二是豐富信息提供手段。要建立統(tǒng)一的核心景區(qū)旅游接待網(wǎng)絡(luò)化、視頻化、立體化的信息體系，包括打造數(shù)字旅游服務(wù)咨詢(xún)平臺(tái)，通過(guò)在城區(qū)各交通要道、車(chē)站、酒店及景區(qū)各門(mén)票站口和其它游客集散地發(fā)放景區(qū)宣傳冊(cè)、電子屏滾動(dòng)播放、網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布、手機(jī)信息等方式，多渠道、多方位的將核心景區(qū)接待信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到游客手中，讓游客對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、線(xiàn)路旅游接待情況心中有數(shù)，避免游客盲目出行和集中出行。

（四）加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。景區(qū)排隊(duì)問(wèn)題是全國(guó)各景區(qū)普遍存在的問(wèn)題，要從根本上解決，必須加快景區(qū)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為游客提供更多可供選擇的旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。就我區(qū)而言，應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步拓展觀光游覽空間。要適應(yīng)游客求新求奇的特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)新的觀光景點(diǎn)和線(xiàn)路，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)空中田園、大觀臺(tái)、鷂子寨、楊家界等景區(qū)景點(diǎn)、線(xiàn)路的提質(zhì)升級(jí)和精品特色包裝，抓好景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)出標(biāo)識(shí)、游道、觀景臺(tái)、攝影點(diǎn)等配套設(shè)施的建設(shè)和完善，提升景區(qū)景點(diǎn)的游覽基礎(chǔ)設(shè)施條件和可進(jìn)入性、可游覽性，形成核心景區(qū)新的游覽觀光亮點(diǎn)，以進(jìn)一步拓展觀光游覽的空間，緩解部分景點(diǎn)“人滿(mǎn)為患”的壓力。二是進(jìn)一步豐富觀光游覽內(nèi)涵。要充分利用“張家界地貌”、動(dòng)植物儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)資源，深度挖掘、培育、詮釋和推介景區(qū)景點(diǎn)的歷史、科學(xué)、文化內(nèi)涵，開(kāi)辟生態(tài)旅游專(zhuān)線(xiàn)，規(guī)劃背包游、探險(xiǎn)游、地質(zhì)游、登山游、攝影游、修學(xué)游、康體療養(yǎng)游等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，為游客提供新的視點(diǎn)，塑造武陵源旅游產(chǎn)品新形象，全面拉長(zhǎng)觀光旅游的鏈條，使核心景區(qū)的觀光旅游更具特色，更具活力和內(nèi)涵，讓游客有更多的游覽選擇，避免游客只是集中在部分景區(qū)景點(diǎn)上。三是提質(zhì)改造上下山游道。要對(duì)現(xiàn)有的上下山步行游道進(jìn)行改造提質(zhì)，加強(qiáng)沿途觀景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與設(shè)置，進(jìn)一步完善游道的各項(xiàng)配套設(shè)施。在符合景區(qū)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的前提下，適當(dāng)增加游客體驗(yàn)項(xiàng)目，提高游客的舒適度和滿(mǎn)意度，讓更多游客能夠主動(dòng)選擇步行上下山。
... （作者系張家界市武陵源區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）