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土家族古代社會制度文化研究——政治制度文化(二)

更新時間:2018-03-19 12:07:40 來源:qugla.com 編輯:okzjj.com 已被瀏覽 查看評論
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    第二節(jié)  土司制度
  
    元朝在總結(jié)歷代封建王朝對南方少數(shù)民族地區(qū)治理政策的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,特別是在總結(jié)唐宋以來推行羈縻郡縣制的利弊得失的基礎(chǔ)上,確立并推行了新的民族治理政策——土司制度。土家族地區(qū)的土司制度始于元代,興于明代,廢于清代。其主要內(nèi)容包括兩個方面:一方面,是中央王朝通過少數(shù)民族土著首領(lǐng)對民族地區(qū)實行間接統(tǒng)治;另一方面,是各民族首領(lǐng)向中央王朝承擔(dān)一定的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等義務(wù)。
  
    一、土司建制的歷史沿革
  
    土司制度進(jìn)入土家族社會是始于元朝對湘鄂西地區(qū)的統(tǒng)治。據(jù)《元史·世祖本紀(jì)》及《元史·阿里海牙傳》載,至元十二年(1275年)四月,阿里海牙率元軍攻至兩湖地區(qū),破沙市,入江陵,又“分道遣使招諭未下州郡”,“傳檄郢、歸、峽、常德、澧、隨、辰、沅、靖、復(fù)、均、房、施、荊門及諸,無不降者”。包括“知峽州趙真、知歸州趙仔、權(quán)澧州安撫毛浚、常德府新城總制魯希文、舊城權(quán)知府事周公明等,悉以城降”。至此,世居于湘鄂西土家族地區(qū)的土著蠻酋們紛紛歸附元王朝。元廷大量起用土酋為官,“元代土官有總管、宣撫司、安撫司、長官司、土府、土州、土縣凡七等”③。這表明,元代在土家族地區(qū)設(shè)立土官、土司已成為“一代之制”。
  
    明朝時期,是土家族土司制度發(fā)展的強(qiáng)盛時期。受封的各級土司皆為世襲,  “所設(shè)宣慰、知州、長官,不問賢愚,總屬世職”。清初,因國勢不穩(wěn),清廷仍然對土家族土司采取“以夷制夷”的政策,保留所有土司的原職。但經(jīng)過順治、康熙、雍正三朝的大力經(jīng)營后,清廷國力日增,于是,廢除了土家族地區(qū)的所有土司,改用流官代替世襲的土官,土家族地區(qū)的土司制度便宣告終結(jié)。
  
    元明清時期,土家族地區(qū)的土司,可按地域分布劃分為四大自然區(qū)域,即湘西、鄂西、川東、黔東北。“據(jù)統(tǒng)計,土家族地區(qū)共有宣慰司八個,宣撫司四個,安撫司十二個,長官司四十三個。”
  
    (一)土司的興起時期
  
    元朝時期,是土家族地區(qū)土司制度的建立及發(fā)展時期。在鄂西地區(qū),至元十七年(1280年)七月,元世祖“賜招收散毛等官吏衣緞”,散毛土酋歸降元朝。此后,鄂西諸土酋一一投附元朝。據(jù)《元史·世祖本紀(jì)》載,至元二十年(1283年)六月,以向世雄等為又巴安撫大使及安撫使,此為元代在鄂西授土司職銜之始?!对?middot;世祖本紀(jì)》又載,“至元三十年(1293年)四月,師壁、散毛勾答什王等,各授蠻夷官,賜以璽書”?!对?middot;世祖本紀(jì)十三》載,至元二十八年(1291年)七月,“賜師壁安撫司、師壁鎮(zhèn)撫所、師羅千戶所印”。這是元朝統(tǒng)治者在散毛地區(qū)設(shè)置的又一個安撫司。至元三十一年(1294年)四月,“四川散毛覃順等來貢方物,升其為府”。元朝在散毛地設(shè)置府級大土司,授其酋長覃順為土知府,這是元朝在鄂西地區(qū)設(shè)立的級別最高的土司衙門。又巴、師壁二安撫司及散毛土府的設(shè)置,對穩(wěn)定鄂西西部地區(qū)的社會秩序起到了一定的調(diào)控作用。在鄂西東部地區(qū)以容美為首的諸“蠻”影響最大,容美的頻頻活動,引來朝廷的多次剿捕。至大二年(1309年),元朝在鄂西清江設(shè)置懷德府以鎮(zhèn)撫容美等眾多“蠻”。懷德府所轄四州,即寧州、柔遠(yuǎn)州、酉陽州、服州?!对?middot;地理志三》對此亦有記載,懷德府“領(lǐng)州四,闕。來寧州、柔遠(yuǎn)州、酉陽州、服州,皆闕”。
  
    湘西地區(qū),最早歸附元朝的是永順彭氏。元初,酋帥彭萬潛自為安撫司,元朝予以承認(rèn)。至大三年(1310年),置永順等處軍民安撫司,至正十一年(1351年),改為宣撫司,屬四川行省。據(jù)永順《彭氏族譜》載,“(至正)十一年,(彭)萬潛改保靖州為保靖安撫司,隸永順?biāo)荆栽菖硎佬蹫楸>赴矒崴?rdquo;?!睹魇?middot;湖廣土司傳》載,“明太祖之初起也,安撫使彭世雄率其屬歸附,命仍為保靖安撫使”,由此可見,《彭氏族譜》所載屬實。元初,元朝中央王朝在湘西又設(shè)置有安定、柿溪二土州,皆授宣撫司職。由以上史料記載可知,這些土司的首次設(shè)立,正是土家族各“蠻”勢力正式得到中央王朝承認(rèn)的標(biāo)志,并初步奠定了明清時期湘鄂西土家族土司設(shè)置的基本格局,邁出了元代土家族土司初興的第一步。
  
    在川東地區(qū),“元置酉陽州,屬懷德府,仁宗延祐元年(1314年),改酉陽宣慰司,明玉珍據(jù)蜀,改酉陽沿邊溪軍民宣慰司”。在與酉土司南鄰的今四川秀山縣境內(nèi),元初,中央政府分別設(shè)置邑梅土司、平茶土司、石耶土司。在川東南北部地區(qū),元初,設(shè)立石柱土司以鎮(zhèn)之。據(jù)《明史·四川土司傳》記載,石柱司先為軍民府,明玉珍改為安撫司。
  
    在黔東北地區(qū),元代,至元十四年(1277年),思州酋帥田景賢歸附,元置軍民安撫司,至元十八年(1281年)升為宣慰司,后復(fù)降為安撫司。至正年間,思州安撫司所屬鎮(zhèn)元州知州田茂安投附于明玉珍,分置思南道都元帥府,思州土司因此一分為二:思州土司治清江、思南土司治安化。
  
    (二)土司的全盛時期
  
    明代永樂元年(1403年),中央王朝采取一系列政策措施,明確了土司制度在國家政權(quán)體系中的地位,“詔各處安撫司首領(lǐng)皆定為吏目。明吏部言:職掌內(nèi),安撫司俱從五品,設(shè)首領(lǐng)官知事一員。而洪武中有設(shè)吏目者,奏請定制,故有是命”。從此,諸如土司等級、各土司職銜、土司隸屬、流土共治、土司升遷、土司貢賦等規(guī)定,以國家制度的形式固定下來了,史稱“永樂定制”。永樂定制使土司制度的發(fā)展進(jìn)入到它的全盛時期,伴隨著土司制度全盛時期的到來,土家族土司也進(jìn)入到它發(fā)展歷程中的黃金時代。因此,有的學(xué)者認(rèn)為,“土家族土司是在土司制度高度完備的明代中期,在土司制度的正常運轉(zhuǎn)中,成為封建王朝官僚機(jī)構(gòu)中的一個重要組成部分,開始擁有相當(dāng)穩(wěn)定的政治地位,其與中央王朝的關(guān)系處于最密切和積極的時期,其內(nèi)部社會、政治、經(jīng)濟(jì)也達(dá)到有史以來的最佳階段”。
  
    在鄂西地區(qū),永樂二年至五年(1404-1407年),成祖先后恢復(fù)設(shè)立了大小十九個土司衙門,具體如下:永樂二年,設(shè)散毛、施南二長官司,兩年后,皆升為宣撫司;永樂四年,復(fù)設(shè)龍?zhí)丁⒏吡_、忠峒三安撫司,木冊、唐崖二長官司;永樂五年,復(fù)設(shè)東鄉(xiāng)五路、忠路、忠孝、金峒四安撫司,鎮(zhèn)南、五峰石寶、石梁下峒、椒山瑪瑙、水浕源通塔坪五長官司。以上十六土司,加上容美、忠建、大旺三司,共十九土司。宣德二年至三年(1427-1428年),明宣宗又建立了石關(guān)峒、劍南、搖把峒、上愛茶峒、下愛茶峒五長官司;鎮(zhèn)遠(yuǎn)、隆奉、東流、臘壁、西坪五蠻夷長官司。這樣,到宣德年間,鄂西地區(qū)共有土司衙門二十九個。
  
    在湘西地區(qū),永順、保靖二宣慰司在洪武末年得以保全。永樂定制后,永順宣慰司轄三州(南渭州、施溶州、上溪州)、下設(shè)六長官司(臘惹長官司、麥著黃長官司、驢遲長官司、施溶長官司、白巖長官司、田家長官司)o保靖宣慰司下設(shè)四長官司,即五寨長官司、竿子坪長官司、兩江口長官司、茅岡冠帶長官司。
  
    在川東南地區(qū),永樂定制后,石柱、平茶、酉陽諸土司繼續(xù)保留,但土司的隸屬關(guān)系略有調(diào)整。
  
    在黔東北地區(qū),思南、思州二宣慰司,明初以來分領(lǐng)十七、二十七長官司,其中絕大部分,都是苗、侗等族的土司。永樂十一年,思南宣慰使田宗鼎與思州宣慰使田琛,因爭沙坑地而發(fā)生戰(zhàn)爭,明廷乘機(jī)“改土歸流”,分其地為八府四州。思南、思州兩宣慰司分別為思南府、思州府,各領(lǐng)長官司四個。其中,與土家族有關(guān)的是思南府所領(lǐng)四個長官司,即水德江、蠻夷、沿河祐溪、朗溪四長官司。
  
    (三)土司的衰落時期
  
    土司制度具有濃厚的地方割據(jù)性,從它建立之日起,就存在著土司與中央王朝在政治權(quán)力與社會資源再分配方面的矛盾,從而妨礙中央王朝對少數(shù)民族地區(qū)的直接統(tǒng)治。因此,清王朝在建國初期,就醞釀如何在條件成熟時廢除土司制度。清王朝經(jīng)過康熙年間的大力經(jīng)營,中央集權(quán)進(jìn)一步鞏固,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力大大加強(qiáng),廢除土司制度的條件日漸成熟,于是,雍正四年(1726年),朝廷批準(zhǔn)了鄂爾泰的上疏:“欲安民必先治夷,欲制夷必先改流”,著手逐一廢除各地土司。
  
    從雍正四年(1726年)起,清王朝實行了全國性的大規(guī)模的改土歸流。在不到七年的時間內(nèi),南方少數(shù)民族地區(qū)的土司基本被廢除,清王朝完成了改土歸流的歷史任務(wù),土家族土司制度也隨著全國性改土歸流進(jìn)程的完結(jié)而宣告退出歷史舞臺。
  
    土家族地區(qū)的改土歸流,是與全國性改土歸流運動同步進(jìn)行的,但與其他少數(shù)民族地區(qū)的改土歸流相比,有一些比較突出的特點。其一,大規(guī)模的改土歸流的起步時間較晚,而且延續(xù)時間較長。如云南、四川、廣西等少數(shù)民族地區(qū)的改土歸流,開始于雍正四年(1726年),基本完成于雍正九年(1731年)。土家族地區(qū)的改土歸流開始于雍正五年(1727年),大部分地區(qū)結(jié)束于雍正十三年(1735年),個別土司的“改土歸流”結(jié)束于乾隆二十七年(1762年),如石柱宣慰司的“改土歸流”。其二,改土歸流采用了和平的方式。土家族地區(qū)的改土歸流,沒有發(fā)生像云南、貴州等省那樣的大規(guī)模的戰(zhàn)爭,絕大部分土司接受了朝廷的和平招撫,因而得到了妥善安置,對清政府異常恭順,“湖廣土司甚多,各輸其地,供職輸將,與流官無異”。其三,改土歸流比較徹底。在改土歸流的過程中,土家族地區(qū)的大中土司全部被廢除,小土司尚存無幾,除朗溪長官司和沿河祐溪長官司,其余的小土司都由流官取代之。
  
    二、土司政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)
  
    在土家族地區(qū),土司政權(quán)是一個軍政合一的政權(quán)組織,這種特殊的政權(quán)形式綿延于元、明、清三代而沒有任何變化。“土司不僅是朝廷任命的區(qū)域性的行政長官、家族的首領(lǐng)和酋長,更是軍事征戰(zhàn)的首腦,并有相應(yīng)的等級和官階。”土家族地區(qū)的土司政權(quán)自成一體,其組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成一個等級森嚴(yán)、層層隸屬的封閉的官僚系統(tǒng)。
  
    土司是集軍政大權(quán)于一身的最高長官。所有土民戰(zhàn)時為兵,閑時為民。
  
    土司在自己的轄區(qū)內(nèi),可以自行任命不同級別的行政管理人員,他們是土司統(tǒng)治政策的具體執(zhí)行者,是由土司嫡子、宗親擔(dān)任要職的各級土官。
  
    總理:亦稱旗鼓,是土司衙署里的高級管理者,地位僅次于土司。“國有征伐,則為大將,生殺在掌。”總理一職,一般由土司的同胞兄弟擔(dān)任。
  
    家政:次于總理一級的官員,這一職位,也由土司的同胞兄弟擔(dān)任。
  
    舍把:也稱舍人。屬于處理文書訴訟、上京城或省府辦事的走差。舍把一職,一般由土司王的旁系兄弟擔(dān)任。
  
    總爺:土司的子弟所擔(dān)任的各級官職,均稱為“總爺”。
  
    親將:土司的貼身侍衛(wèi)。
  
    峒長:數(shù)寨或一個大寨為一個行政單位的,稱為峒,并設(shè)峒長。
  
    寨長:是一個村寨的頭目,負(fù)責(zé)管理本寨的地方事務(wù)。
  
    總旗、旗長:“土司各部落日旗,旗各有長,管轄?wèi)艨凇?rdquo;旗是土家族土司社會的基層組織,具有軍、政兩方面的功能,各旗設(shè)有旗長,旗長在行政管理方面的職責(zé)僅限于戶籍管理??偲炻毼辉谄扉L之上,其職責(zé)主要是軍事管理。
  
    土司制度是元明清三代封建王朝統(tǒng)治者借助南方少數(shù)民族的世襲頭人的地方勢力來管理民族地區(qū)的地方事務(wù)的特殊統(tǒng)治方式,也是一項帶有地方自治性質(zhì)的管理制度。在這種制度的控制下,土家族土司政權(quán)對中央王朝承擔(dān)的義務(wù)主要是朝貢、納稅、從征。“其所以報于國家者,惟貢、惟賦、惟兵。”
  
    關(guān)于朝貢。元代,中央王朝把朝貢看做考察土司的“歸化之心”及忠順的程度,朝貢的政治意義重于經(jīng)濟(jì)意義。有明一代,土家族土司上京朝貢非常頻繁,在全國土司中屬于朝貢次數(shù)較多的土司。“洪武九年,(永)順宣慰彭添保遣其弟羲保等貢馬及方物,賜衣幣有差。自是,每三年一貢”。中央王朝對于前來朝貢的土司往往給予豐厚的“回賜”。到了清代,貢制有了新的規(guī)定。“凡土司貢賦,或比一年一貢,或三年一貢,各因其土產(chǎn)、谷米、牛、馬、皮、布,皆折以銀,而合計于戶部”。
  
    關(guān)于納稅。元朝時期,土家族土司不承擔(dān)或很少承擔(dān)向朝廷納稅的義務(wù)。到了明代,中央王朝明確了土家族地區(qū)土司繳納稅賦的額度,但與內(nèi)地相比,應(yīng)繳稅額相應(yīng)較輕。清廷,在參照明代的稅額基礎(chǔ)上,定稅額度有所增加。“湖南永順長官司,歲征米折銀八十三兩零,遇閏年加征六兩。”土司納稅的種類主要是田賦,而且均折合成銀兩。當(dāng)遇到天災(zāi)、戰(zhàn)事等特殊情況,朝廷也會采取稅收減免的辦法來體現(xiàn)中央對土司的撫恤。如《明史·土司傳》記載:“成化二年(1446年),以保靖宣慰彭顯宗征蠻有功,免保靖宣慰諸土司稅糧八百五十三石。”又載,“成化十五年(1480年),以災(zāi)免保靖租賦”。
  
    關(guān)于從征。封建中央王朝明確規(guī)定,土家族地區(qū)的各土司有聽從中央調(diào)遣、率兵出征的義務(wù)。各土司愿意接受朝廷的任意征調(diào),主要是為了獲得朝廷的封賞,把征調(diào)當(dāng)做撈取賞賜的絕好機(jī)會。土家族土司曾多次奉命征調(diào)士兵,幫助明清兩代封建王朝鎮(zhèn)壓漢族地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民起義,立下了不少戰(zhàn)功。如《明史·項忠傳》記載,“成化二年(1466年),征襄陽流民。忠調(diào)永順、保靖士兵赴戰(zhàn),并入山招諭,降者四十余萬”。同時,土家族士兵在抗擊倭寇及援遼戰(zhàn)爭中也立下了赫赫戰(zhàn)功,多次受到朝廷嘉獎。
  
    三、土司制度對土家族社會的影響
  
    如果我們把公元956年彭師裕自任溪州刺史作為土家族土司政權(quán)的開端,那么,土司制度在土家族地區(qū)存續(xù)了近800年之久。作為一項適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展需要的基本政治制度,土司制度引發(fā)了土家族社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的深刻變化,改變了土家族社會發(fā)展的總體面貌。
  
    首先,土司制度的有效實施,維護(hù)了土家族社會的穩(wěn)定與國家主權(quán)的完整,鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。土官承襲制與土司官職度化,對于穩(wěn)定土家族地區(qū)的統(tǒng)治秩序是有著積極意義的。一方面,當(dāng)土司豪酋接受中央王朝授予的土司職務(wù)時,他們便與中央政府在統(tǒng)一的國家觀念上獲得了認(rèn)同;土司土官在接受朝廷的職位認(rèn)定時,也接受了皇權(quán)大一統(tǒng)的政治觀念。另一方面,當(dāng)土司土官成為中央王朝官僚系統(tǒng)的一部分時,他們會從自身的政治收益中體會到與中央王朝保持和平友好關(guān)系的重要性,從而努力維護(hù)地方安定及“夷漢相安”。而且,土司政權(quán)的平衡運行,使中央王朝掌握了大量的土家族地區(qū)的人口及物產(chǎn)等資源信息,為日后對這一地區(qū)實行直接的政治統(tǒng)治提供了必要的基礎(chǔ)條件。
  
    其次,土司制度的有效實施,促進(jìn)了土家族社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說,土司制度為土家族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和平的社會環(huán)境。由于大規(guī)模的移民屯墾,大批漢族士兵和漢族人民進(jìn)入土家族地區(qū),他們帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù),幫助土家族人民開墾荒地,發(fā)展農(nóng)業(yè)。正是在軍民屯田的影響及沖擊下,土家族地區(qū)的社會生產(chǎn)力獲得了一定程度的發(fā)展,封建地主經(jīng)濟(jì)因素開始成長起來,并逐漸取代封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)。同時,土司和中央王朝為了相互往來的方便,彼此開辟交通,設(shè)驛站、修道路。這些舉措既方便了土家族地區(qū)與其他地區(qū)之間的聯(lián)系,又有利于土家族與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)文化的交流。
  
    最后,土司制度的有效實施,促進(jìn)了土家族地區(qū)文化教育的發(fā)展。漫長的土司時期,也是古代土家族地區(qū)教育發(fā)展的一個重要階段。明永樂四年(1406年),湖廣酉陽宣撫使冉邦興“疏請按漢區(qū)州縣例,建立學(xué)校”,永樂帝欣然準(zhǔn)允其奏請。從此,土家族地區(qū)創(chuàng)立了第一所學(xué)校——酉陽宣撫司學(xué)。隨后,許多土司紛紛效其做法,呈書朝廷,要求建立司學(xué)。這些土司學(xué)校紛紛設(shè)立儒學(xué),請漢儒到司學(xué)教其子弟,學(xué)習(xí)漢文化,“設(shè)學(xué)校,漸摩以仁義,陶淑以禮樂”。同時,土家族土司也非常重視與漢族地區(qū)的文化交流。如田沛霖“率其同母諸弟,刻意向?qū)W,遨游荊、澧、湖湘之間,士人有才望者,率折節(jié)引為同社,相與論志講業(yè)”。因此,土司時期,土家族地區(qū)教育的發(fā)展,既提高了土家人的文化素質(zhì),培養(yǎng)了一批封建人才,同時,也促進(jìn)了土家族地區(qū)文化的繁榮。所有這些,對于土家族社會的進(jìn)步和民族的發(fā)展必然會產(chǎn)生積極的影響。
  
    當(dāng)然,我們在肯定土司制度對土家族社會發(fā)展所發(fā)揮的歷史作用時,不應(yīng)該忽視這一制度對土家族社會發(fā)展造成的消極影響。例如,土司制度強(qiáng)化了民眾對土司的人身依附關(guān)系,從而,阻礙了地主經(jīng)濟(jì)因素的迅速成長;土司的各自為政必然加劇土司之間的嚴(yán)重對立和隔閡,進(jìn)而影響土家族地區(qū)的社會安定。因此,“改土歸流”,廢除土司制度也就成為了順應(yīng)歷史發(fā)展要求的必然選擇。

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