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“債務(wù)危機(jī)”來(lái)了？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:25:43 來(lái)源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 7月1日起，北京首都機(jī)場(chǎng)高速對(duì)通行車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從標(biāo)準(zhǔn)車型每部10元調(diào)低至5元。這被外界認(rèn)為是多年來(lái)地方政府對(duì)公路收費(fèi)的首次“矯正”，也是6月20日交通運(yùn)輸部等五部委開展清理收費(fèi)公路工作啟動(dòng)以來(lái)第一條明顯降價(jià)的爭(zhēng)議公路。
　　這條總長(zhǎng)18.7公里的“明星公路”在1993年通車時(shí)公布的投資總額為11.65億元，每年約4億元的通車收費(fèi)使其早已還清貸款。不過(guò)，被授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司卻始終不公開這條公路的收入去向。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)收費(fèi)欲罷不能的公路還有不少。日通行量高達(dá)10萬(wàn)輛的廣深高速和5萬(wàn)輛的滬寧高速等都是著名的“印鈔機(jī)”公路。
　　這些“明星公路”利用高效益和高利潤(rùn)，大量吸金，在維持自身運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到省內(nèi)其余“差錢的”新建公路和低效益公路項(xiàng)目中。這種以舊建新、以舊養(yǎng)新的資金滾動(dòng)，為各省市的公路項(xiàng)目建設(shè)解決了短期的資金問(wèn)題，快跑式地完成了路網(wǎng)建設(shè)。
　　“這種資本滾動(dòng)式的發(fā)展支撐了國(guó)內(nèi)許多省區(qū)內(nèi)相對(duì)落后地區(qū)的公路網(wǎng)普及。比如滬寧高速所在的江蘇省就以運(yùn)營(yíng)收入補(bǔ)貼蘇北地區(qū)的公路建設(shè)。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師徐麗說(shuō)。
　　然而全國(guó)的公路項(xiàng)目仍存在巨大的資金缺口。在不斷的補(bǔ)窟窿中，公路建設(shè)似乎陷入永無(wú)止境的債務(wù)問(wèn)題中。
　6月27日，國(guó)家審計(jì)署公布的最新審計(jì)報(bào)告表明，2010年全國(guó)高速公路債務(wù)的借新還舊率為54.64%。而中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也有調(diào)查顯示，黑龍江、湖南、湖北、河北、吉林、山西、云南、重慶、青海、貴州等省的2011年通行費(fèi)收入，在扣除必要養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用后，難以有效償還貸款利息。
　　據(jù)交通運(yùn)輸部主辦的《中國(guó)交通報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道，多個(gè)省級(jí)政府公路項(xiàng)目的負(fù)債率多數(shù)超過(guò)70%。南方某省一家總資產(chǎn)1650億元、負(fù)債率達(dá)71%交通集團(tuán)坦言，該集團(tuán)2010年僅支付銀行利息就需33億元，未來(lái)五年，該公司還將承擔(dān)1968公里的高速公路建設(shè)任務(wù)，總投資規(guī)模約2228億元，需投入資本金約662億元，目前尚有約381億元的資本金缺口，即使資本金全部到位，集團(tuán)也將新增1500億元債務(wù)。
　　即使在擁有高效益公路的地區(qū)，例如財(cái)力雄厚、公路網(wǎng)發(fā)達(dá)的廣東和江蘇兩省，地方財(cái)政也普遍將公路收費(fèi)，轉(zhuǎn)移為其他公路項(xiàng)目的修建和養(yǎng)護(hù)。在兩省2011年的財(cái)政預(yù)算中，均提到將地方財(cái)政的交通事業(yè)支出主要用于縣鄉(xiāng)和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)轷r有投資者主動(dòng)提出承建這類免費(fèi)公路。
　　廣東省金融辦公室主任周高雄曾透露，省內(nèi)路橋建設(shè)負(fù)債已超過(guò)1600個(gè)億，其虧損率在2009年達(dá)到36.4%?！霸龠@樣下去將可能變成銀行的爛賬，影響金融安全?！?BR>　　一位國(guó)有商業(yè)銀行的投資管理人士表示，近期中國(guó)人民銀行的緊縮政策讓各大國(guó)有銀行對(duì)公路的放貸更為謹(jǐn)慎，還有一些效益相對(duì)較低的高速公路面臨潛在的“違約”。如果6月份的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)如外界預(yù)料突破6%，7月份央行即便僅僅是象征性地加息，也不排除部分公路項(xiàng)目出現(xiàn)“違約潮”的可能。
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