《以文化理念助推城市化進程》自序

編完這部書稿，我長長地噓了一口氣。
常言道“在其位謀其政”。我在主持民盟張家界市委工作的幾年里，為了增強盟組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，在“規(guī)定動作”之外總要策劃組織一些有特色、有影響的“自選動作”，讓每年都有興奮點和亮點，讓盟員們?yōu)橹駣^與自豪。包括多年來一直堅持城市建設領域的參政議政、建言獻策，究其實也是這一思想指導下的產物。我和我的同僚始終認為：張家界發(fā)展的瓶頸在城市，城市建好了，張家界的旅游精品建設就可以說是大功告成了。既然中共張家界市委確定城市工作是全市工作的重心，那么我們把參政議政、建言獻策的重點放到城市建設上面來，乃是應有之義。
毫無疑義，這些階段性成果首先是屬于民盟張家界市委，因為我是在這個崗位上做這些工作的，在做這些工作的過程中，同時得到了盟內同志（乃至盟外朋友）的鼎力配合和支持，因此是盟組織（乃至社會賢達）之集體智慧的結晶。限于水平，這些意見和建議肯定有若干偏頗和失當之處。但總體而言，它代表了張家界民盟在城市建設領域參政議政、建言獻策的階段性成果。其中包括率先提出的若干事關全市城市工作大局和全局的重要理念或思路，比如：“以文化的理念策劃城市，把市城區(qū)配套建設成為旅游目的地”的建議；“把澧水風光帶建設作為新一輪城市建設的切入點”的建議；“把澧水風貌帶打造成為城市旅游之核”的建議；“把吊腳樓風格確立為城市建筑主體風格”的建議；“將'城市建設與地域民族文化對接'確立為城市建設方略”的建議；“編撰《張家界讀本》以普及張家界歷史、文化和市情”建議；“揚我張家界文化，樹我張家界精神，齊心協力打好張家界牌”的建議；“我市加快轉變經濟發(fā)展方式，應該將現代服務業(yè)提高到與新型工業(yè)化并重并優(yōu)先發(fā)展的地位”的建議，等等。
“青山遮不住，畢竟東流去”。民主政治乃是大勢所趨，潮流所向。置身于這些年城市建設領域的參政議政、建言獻策，真切感受到了民主政治漸次推進的歷史進程。這個推進的主體，既包括執(zhí)政黨，也包括參政黨和社會各界。單以執(zhí)政黨和參政黨而言，這種建言獻策對二者都提出了挑戰(zhàn)：參政黨組織能否有足夠的能力和水平，提得出有真知灼見的意見與建議來？執(zhí)政黨組織能否有足夠的誠意和能力，認真采納參政黨組織提出來的好的意見與建議？相信每一個細心的讀者，通過閱讀本書，對此會有一個客觀、立體的認識。在這里，我要對認真采納這些意見和建議的中共張家界市委、張家界市人民政府和相關職能部門，由衷道一聲感謝！
書中各篇的內容，大體上由建言獻策文稿、“作者附言”和“鏈接”三大塊組成。堅持真實和客觀是編輯本書的基本原則。一是文稿保持最初的風貌，即便某些觀點現在看來有值得商榷的地方，也是原則上不做改動，以保持歷史的本來面目；二是“鏈接”部分政府及職能部門采納情況亦作如實反映，好便是好，一般就是一般，不怎么樣就是不怎么樣，不搞人為的粉飾或掩飾；三是“作者附言”實話實說，藉這種方式直抒胸臆，讓讀者感覺到一個真實的我?？傊?，通過還原一段真實的歷史，讓人們從中讀到欣喜，讀到感奮，讀到嘆息，讀到只可意會的某些況味，等等。
無需諱言，當一個好的主意（即意見和建議）未能得到相應采納，或在成果轉化過程中走形變樣的時候，其懊惱是可想而知的。我也曾分析過其中的若干原因：或是認識上不一致，或是客觀條件受到某種局限，或是主觀上的其它因素，或是某些觀點和建議需得經過時間檢驗等。因此，一是抱著一個良好的愿望，一是保持一個良好的心態(tài)，誠心誠意采納了固然好，一時沒有采納也無需憤世嫉俗，隨著社會的不斷進步，要相信人們（包括執(zhí)政者在內）的民主政治意識將日趨增強。歷史是公正的，它將無聲地告訴人們、告訴未來：在某某時候、在某某問題上，某某人曾經坦誠建言，事實證明其意見和建議是正確的。作如是想，則心安理得矣。
我不止一次說過，我對張家界有一種源自骨子里的摯愛。因為愛，我一往情深地為之建言獻策。本書的結集出版，既是民盟張家界市委在城市建設領域參政議政成果的階段性總結，也是我個人在這一時期、以這一方式報效民盟、報效張家界的階段性總結。出版社在本書選題申報中寫道：
“本書是一個民主黨派地方組織在城市建設領域建言獻策的階段性成果匯編。本書作者作為民主黨派地方組織的負責人，以杜鵑啼血般的赤誠，通過參政議政、建言獻策的方式，親手撰寫了大量調研文章，多年如一日呼吁以文化的理念策劃和助推城市，并不斷影響這座城市的決策進程。選題既折射出這個城市的蛻變過程，又折射出民主政治推進的生動歷程，同時為以文化理念助推城市化進程提供了鮮活的個案?！?BR>這些年因為參政議政需要而“半路出家”鉆研城市問題，回顧起來，辛勞與激情同在，收獲與遺憾同在，赤誠與希冀同在。展讀書稿，沁發(fā)著油墨清香的字里行間，仿佛躍動著我和我們曾經思索過、呼喊過、努力過、憧憬過……一言以蔽之“熱血過”的身影。于是我想：許多年以后，當我們的城市建設得很好很好的時候再翻開這本小書，重溫這一番“杜鵑吐血般的赤誠”，拾起這一段“激情燃燒的歲月”，該是何等欣慰和美好的一種況味啊。
（限于篇幅，本文有刪節(jié)）..

民盟張家界市委緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，以“咬定青山不放松”的精神，多年來“盯”住城市建設這一全市工作重心開展調研，并取得了矚目的成績。從調研的深度與高度看，從調研成果的采納程度看，可以說已處于這一領域參政議政的制高點。涉及到的內容既有宏觀的、戰(zhàn)略方面的，也有局部的和技術層面的；重要的是這些意見和建議基本上一一得到采納，很好地起到了幫助中共張家界市委、張家界市人民政府民主決策、科學決策的作用。尤其值得一提的是，羅長江同志當初是因為參政議政的需要，才開始接觸城市建設課題的，由于致力與潛心于調查研究，幾年下來已成為這一領域的專家了。因為參政議政需要而造就了一個城市問題專家，這無疑是湖南民盟參政議政史上新的佳話。民盟張家界市委的有益探索和實踐，對于全省民盟組織進一步提高參政議政水平，具有很好的啟迪和借鑒意義。
.. ——民盟湖南省委主委. 楊維剛

羅長江同志建市之初就來到這塊熱土上工作和生活，親歷了張家界發(fā)展的各個時期。他既是知名作家，又是行政官員，還是民盟市委的舉旗人，多重身份使他對這個城市的認知與感受，顯然多出一份宏觀或微觀、知性或悟性。尤為難得的是他對張家界懷有一份緣自骨子的摯愛。他所發(fā)表出版的幾百萬字的作品，以及入選中學語文課本和海內外數十種選本的作品，大部分是張家界題材。另一方面，他作為黨外同志，建言獻策的多是事關我市全局和大局的“重大題材”，每有發(fā)言，必有他獨到的見解，故而其意見和建議總能得到市委市政府的重視與采納。他襟懷坦蕩而善與人同，為人低調而不事張揚，腹有詩書而不恃才傲物，其人品文品為人們所稱道，與他的交往，使我對“肝膽相照”四個字多出一份質的感受。
——中共張家界市委書記. 胡伯俊