青海玉樹重建 以“五步走”的目標任務和時間安排

.. 21日下午14時20分，青海省玉樹抗震救災指揮部新聞中心在西寧舉行第十七次新聞發(fā)布會，青海省外宣辦生抗震救災指揮部新聞中心副主任劉貴有就省委省政府召開的玉樹災區(qū)災后重建工作會議向媒體進行通報。

.. 劉貴有說，4月20日，青海省委副書記、省長、省委省政府抗震救災工作領導小組第一副組長、省抗震救災指揮部總指揮駱惠寧主持召開會議，研究部署玉樹地震災區(qū)災后重建工作。駱惠寧提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態(tài)型商貿旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市和青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)，實現(xiàn)建設更加美好的社會主義新玉樹的宏偉目標。

.. 青海省政協(xié)主席白瑪，省委常委、常務副省長徐福順，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長多杰熱旦，副省長鄧本太、駱玉林、王令浚、高云龍、馬順清、張建民，省抗震救災指揮部成員單位的主要負責同志參加會議。來青參加抗震救災工作的對口國家部門工作組、專家組派員列席會議。

.. 駱惠寧指出，做好災后重建工作，直接關系到群眾的根本利益，關系到青海藏區(qū)的跨越發(fā)展。胡錦濤總書記來玉樹災區(qū)視察親手寫下的.新校園，會有的！新家園，會有的！.兩句話是災后重建的重要指導方針。我們要深刻認識到，玉樹地震災區(qū)地處民族地區(qū)、貧困地區(qū)、重點生態(tài)保護地區(qū)，盡快在廢墟上幫助災區(qū)群眾重建美好家園，使受災群眾的基本生產生活條件達到和超過災前水平，使玉樹地區(qū)的整體發(fā)展水平達到和超過災前水平，對于鞏固和發(fā)展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面，對于增強中華民族的凝聚力和向心力，對于體現(xiàn)社會主義制度的無比優(yōu)越性，具有特殊的意義。各級各部門一定要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認識做好災后重建工作的重要性，按照統(tǒng)一部署，迅速全力抓好各項重點工作的落實，給災區(qū)人民予堅強的信心，讓災區(qū)人民看到美好的前景。

.. 駱惠寧指出，災后重建是一項涵蓋經濟、社會、文化、生態(tài)和心靈重建的系統(tǒng)工程，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復重建受災居民基本生活基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務設施；堅持尊重科學、尊重自然、尊重民族文化，充分考慮生態(tài)、地質、環(huán)境等條件，科學制定重建規(guī)劃；堅持統(tǒng)籌兼顧，把當前恢復重建與長遠發(fā)展相結合，與推進城鎮(zhèn)化和新牧區(qū)建設及扶貧開發(fā)相結合，與推動區(qū)域發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境、改善民生、建設精神家園相結合；堅持政府主導、分級負責，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調推進，做到安全、可靠、經濟適用。

.. 推進災后重建要把握以下重要原則：一是以人為本，政策措施支持的范圍要覆蓋受災全部地區(qū)，重點支持城鄉(xiāng)居民住房、公共服務設施和基礎設施等重建；二是科學規(guī)劃，著眼長遠發(fā)展，體現(xiàn)時代特征和民族特色，做到適度超前、高標準規(guī)劃、分階段實施；三是生態(tài)優(yōu)先，各項重建工作都要以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌共用設施建設用地；四是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，把災后重建與推進城鄉(xiāng)一體化建設有機結合起來，既抓重建又抓發(fā)展，實現(xiàn)跨越發(fā)展與科學發(fā)展的高度統(tǒng)一。

.. 駱惠寧要求，要按照災后重建工作.五步走.的目標任務和時間安排，全力抓好當前災后重建的主要任務。

.. 一是盡快完成重建規(guī)劃基礎工作。認真做好災害損失評估、受災范圍認定和重建選址，為制定重建規(guī)劃、完成安置階段任務以及全面做好重建工作提供科學依據和有力支撐。

.. 二是加快編制災后重建規(guī)劃。重建既要恢復原有的功能，更要注意與未來的發(fā)展相結合，統(tǒng)籌考慮所有受災地區(qū)，統(tǒng)籌考慮玉樹地區(qū)與支撐玉樹地區(qū)重建的外部通道及相關設施的建設，統(tǒng)籌考慮重建及建后運行的需要，抓緊編制重建總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)住房建設、公共服務設施建設等重點專項規(guī)劃和項目規(guī)劃。

.. 三是先行啟動一批災民基本生活設施和公共服務設施建設工程。在編制重建規(guī)劃的同時，打時間差，提前啟動政府采購或委托采購大宗建材、建設玉樹散裝水泥集散中心等幾件大事，年內在玉樹災區(qū)要基本建成一批標志性工程。

.. 四是積極研究與落實政策。綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)、就業(yè)等各類政策，統(tǒng)籌運用中央和兄弟省市區(qū)幫扶投入，使用好各類捐贈資金，全力保障重建規(guī)劃的實施。

.. 駱惠寧強調，整個災后重建工作，要遵照國務院抗震救災總指揮部的決策部署，在省委的領導下進行。省政府成立玉樹災后重建領導小組和災后重建規(guī)劃協(xié)調小組。災后重建領導小組的主要任務是，統(tǒng)一組織協(xié)調災后重建各項工作，指導制定災后重建方案，明確災后重建目標任務、時間要求及相關責任，確保災區(qū)重建工作科學、有序、高效開展。各級各部門、各方面力量要增強大局意識和服務意識，非常時期、非常之事，要用非常之舉來辦。要把爭取災后重建政策與實施中央支持青海藏區(qū)發(fā)展政策緊密結合起來，迅速提出災后重建的相關政策建議，申報好重建規(guī)劃與項目，最大限度地爭取國家的政策、資金扶持以及重建施工力量的支持。要做好群眾工作，積極引導災區(qū)群眾參與災后重建，并努力發(fā)揮主體作用。駱惠寧強調，打贏抗震救災這場硬仗，完成災后重建的艱巨任務，必須要以堅強的黨性、優(yōu)良的作風來保障。要繼續(xù)弘揚.五個特別.的青藏高原精神，繼續(xù)弘揚.人一之，我十之.的拼搏精神，不講條件，不講困難，堅決兌現(xiàn)按時實現(xiàn)災區(qū)重建目標的莊嚴承諾，決不辜負黨中央、國務院和全省各族人民的期望。

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