從“政務(wù)服務(wù)中心”到“政務(wù)服務(wù)中心區(qū)”的跨越

　　在人流如潮的吉首市政務(wù)服務(wù)中心大廳，筆者聽到得是好評如潮的贊譽(yù)。吉首市政務(wù)服務(wù)中心區(qū)成為群眾辦事中心，經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展與蛻變，記者開始探尋。

從“門庭冷落”到“車水馬龍”的變遷

.....7月5日一大早，吉首市政務(wù)服務(wù)中心門口已經(jīng)是車水馬龍，人聲鼎沸。大廳內(nèi)辦事者排起了長隊(duì)，工作人員正有條不紊地工作著。

　　“以前的政務(wù)服務(wù)中心是冷冷清清，基本上兩三天才會(huì)來一個(gè)企業(yè)辦事，放在市財(cái)政局舊址大廳的桶裝水一個(gè)星期也喝不完一桶，現(xiàn)在一天要換上6桶水。”該政務(wù)服務(wù)中心主任楊翌斌形象的介紹讓我們對大廳遷建前后辦事群眾數(shù)據(jù)的巨大反差有了直觀的了解。

　　原來的吉首市政務(wù)服務(wù)中心僅僅只是服務(wù)一個(gè)終端，其主要職能是為企業(yè)招商引資提供服務(wù)，而且設(shè)在209繞城線的市財(cái)政局內(nèi)。政務(wù)中心在區(qū)位上不是中心，在服務(wù)功能上更難以擔(dān)負(fù)中心的地位和作用。

　　怎樣讓政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮其中心的功能？吉首市作出了遷建政務(wù)服務(wù)中心，把公共服務(wù)的終端群眾納入到政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范圍的決策。目的只有一個(gè)：辦出“政務(wù)大超市”———讓所有辦證的群眾和企業(yè)到政務(wù)服務(wù)中心都能找到下家，不再走冤枉路！

　　5月19日，吉首市政務(wù)服務(wù)中心正式喬遷位于乾州新區(qū)中心地段的新址開始辦公，32家職能部門進(jìn)駐服務(wù)中心，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等180多項(xiàng)辦理事項(xiàng)，覆蓋了全市所有的行政審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)中心成為吉首市為民便民利民服務(wù)的一道亮麗窗口。目前，平均每天前來辦事咨詢的人員達(dá)600人左右。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，政務(wù)服務(wù)中心遷往新址辦公以來，市政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)非稅收入2632.5萬元，接待辦事群眾27500余人，其中提供咨詢20950件，受理業(yè)務(wù)19800件，辦結(jié)17500件。

從“政務(wù)服務(wù)中心”到“政務(wù)服務(wù)中心區(qū)”的跨越

..... 在政務(wù)服務(wù)中心，筆者看到一個(gè)中心區(qū)的位置設(shè)置圖。以政務(wù)服務(wù)中心本部為核心，周圍100米范圍內(nèi)分布房產(chǎn)、國土、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)建管、工商6個(gè)辦證中心，形成“六星拱月”的格局。政務(wù)服務(wù)中心的科學(xué)選址與布局，極大地方便了群眾辦事，也使政務(wù)服務(wù)中心對各職能部門依法行政的管理和協(xié)調(diào)變得更為規(guī)范和緊湊。

　　去年9月下旬，吉首市結(jié)合開展以“優(yōu)化治安環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的“兩優(yōu)化、兩加強(qiáng)”軟環(huán)境綜合整治活動(dòng)，著力打造功能全面、服務(wù)一流的政務(wù)服務(wù)中心區(qū)。州委常委、吉首市委書記秦國文對政務(wù)服務(wù)中心區(qū)的選址、籌建、進(jìn)駐單位、項(xiàng)目區(qū)域劃分、工程建設(shè)進(jìn)度等問題高度重視，多次帶隊(duì)調(diào)研。組織相關(guān)工作人員到深圳、武漢、長沙等地考察學(xué)習(xí)。

　　為實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作提速增效，在硬件建設(shè)方面，該市在乾州新區(qū)中心地段興建了總面積約4000平方米的政務(wù)服務(wù)中心區(qū)，凡是牽涉行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)項(xiàng)目的單位全部進(jìn)駐中心區(qū)集中辦公。在周邊100平方米范圍內(nèi)的國土、房產(chǎn)等6個(gè)辦證中心資源，全部納入政務(wù)集中服務(wù)功能區(qū)管理，并且還在政務(wù)服務(wù)中心本部分別設(shè)立咨詢臺(tái)，為辦事群眾實(shí)施指引。在軟件建設(shè)方面，推行網(wǎng)上受理、辦理，對審批事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估和信息服務(wù)。大力推行“兩集中、兩到位”行政服務(wù)改革，即部門審批職能向一個(gè)股室集中、審批股室向行政服務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)中心到位、部門對窗口授權(quán)到位。