五市州謀劃“大湘西”旅游

編者按：5月14日，大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作年會(huì)在武陵源舉行。省旅游局局長(zhǎng)楊光榮，省旅游局副局長(zhǎng)熊健，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)杜芳祿，副市長(zhǎng)葛寧，和常德市、湘西自治州、懷化市、邵陽(yáng)市的代表出席年會(huì)。大湘西地區(qū)是湖南旅游資源最豐富、分布最密集、品質(zhì)最高的地區(qū)，生態(tài)、文化特別是自然文化、民族民俗休閑文化旅游資源十分突出。“大湘西”在旅游范疇已成為我省乃至國(guó)內(nèi)較為成熟的品牌，更擁有張家界、鳳凰兩個(gè)國(guó)際旅游知名品牌和長(zhǎng)沙—桃花源—張家界—鳳凰這條國(guó)際知名的黃金旅游線路。會(huì)上，五市州代表不僅從戰(zhàn)略角度謀求大湘西更高的起點(diǎn)和位置，也提出了諸多務(wù)實(shí)、具體的協(xié)作建議。

沈習(xí)淼（常德市副市長(zhǎng)）：
要努力爭(zhēng)取省委、省政府統(tǒng)一建設(shè)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的認(rèn)識(shí)，建議五市州黨委政府聯(lián)合向省委、省政府進(jìn)行一次專(zhuān)題匯報(bào)，從而引起省委、省政府的進(jìn)一步重視，使大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)成為省委、省政府的共識(shí)，成為省委省政府推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。爭(zhēng)取將“大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”更名為“大湘西文化旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”或“大湘西人與自然和諧文化旅游試驗(yàn)區(qū)”，以爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持，將大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)納入有關(guān)改革和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。爭(zhēng)取省委、省政府的重點(diǎn)扶持，將大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)放到與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)和大湘南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移同等重要的高度，成為省委、省政府統(tǒng)籌全省協(xié)調(diào)發(fā)展的決策重點(diǎn)，成立由省政府主導(dǎo)的區(qū)域協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取省政府參照湖北省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的模式，出臺(tái)扶持大湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并建好旅游項(xiàng)目建設(shè)投融資平臺(tái)，建設(shè)旅游投融資難的問(wèn)題。
葛寧（張家界市副市長(zhǎng)）：
大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作聯(lián)盟各成員單位應(yīng)共同努力，取得省旅游局大力支持，積極爭(zhēng)取省委、省政府把大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)納入全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)提高到與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”、大湘南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移同等的高度，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持。
張殿文（邵陽(yáng)市副市長(zhǎng)）：
現(xiàn)在，協(xié)作區(qū)的框架已經(jīng)形成，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們要爭(zhēng)取上升到省委、省政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅要靠省旅游局積極爭(zhēng)取，還要靠我們各兄弟市州自己努力。

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杜芳祿（張家界市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）：、
張家界不僅是我市的品牌，也是大湘西協(xié)作區(qū)的品牌、湖南的品牌，還是中國(guó)的品牌，我們要宣傳好、利用好、保護(hù)好這個(gè)品牌。大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)是我們共同發(fā)展的方向，是我們一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要共同致力于建設(shè)大湘西無(wú)障礙旅游區(qū)，打造大湘西旅游品牌，完善區(qū)域旅游協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一體化發(fā)展。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙旅游，即交通無(wú)障礙，通訊信息無(wú)障礙，支付結(jié)算無(wú)障礙。

葛寧（張家界市副市長(zhǎng)）：
完善旅游交通體系。積極爭(zhēng)取連接各成員單位城市、景區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；在高速公路建設(shè)、鐵路始發(fā)列車(chē)等方面取得突破性進(jìn)展；加強(qiáng)荷花機(jī)場(chǎng)、桃花源機(jī)場(chǎng)、芷江機(jī)場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合，形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)維護(hù)、旅游人才培訓(xùn)、旅游救援機(jī)制等方面加強(qiáng)合作，形成真正意義上的無(wú)障礙旅游，共同維護(hù)游客的合法權(quán)益，共同維護(hù)大湘西旅游品牌和旅游目的地的良好形象。
羅忠義（常德市旅游局局長(zhǎng)）：
推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管一體化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作互動(dòng)，共同維護(hù)區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策一體化，打破地方保護(hù)壁壘，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)實(shí)行同等優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策待遇，推進(jìn)建立統(tǒng)一的區(qū)域旅游市場(chǎng)，協(xié)調(diào)各市州實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙旅游。
丁云勇（張家界市旅游局局長(zhǎng)）：
協(xié)作區(qū)面臨的任務(wù)：一、規(guī)劃編制應(yīng)啟動(dòng)，是以交通布局、產(chǎn)業(yè)布局為主要內(nèi)容的《大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，應(yīng)是戰(zhàn)略性的，不宜過(guò)細(xì)；二、重點(diǎn)是打通區(qū)域內(nèi)交通通道，只有把交通打通后，大湘西才真正形成；三、各市州要真正把目的地建設(shè)好，我們組成協(xié)作區(qū)，產(chǎn)品建設(shè)是關(guān)鍵，否則，即使交通打通了也枉然；四、建立無(wú)障礙旅游即市場(chǎng)一體化。

王行水（懷化市副市長(zhǎng)）：
大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的合作重點(diǎn)在文化旅游領(lǐng)域，要發(fā)掘、整理大湘西自然風(fēng)光外的文化共性和個(gè)性。
各成員市州應(yīng)傾注熱情，多開(kāi)展一些活動(dòng)，增進(jìn)聯(lián)系、溝通、走訪，真正開(kāi)展以旅游為重點(diǎn)的各方面的協(xié)作。
羅忠義（常德市旅游局局長(zhǎng)）：
整合宣傳資源，在主要客源市場(chǎng)選擇適當(dāng)?shù)拿襟w開(kāi)展大湘西整體形象宣傳，提升大湘西旅游品牌知名度和影響力，開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)，實(shí)行整體推介，聯(lián)合參加國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)，編制大湘西精品旅游線路圖，統(tǒng)一對(duì)外推介，共同打造大湘西國(guó)際黃金旅游線路。

沈習(xí)淼（常德市副市長(zhǎng)）：
協(xié)作區(qū)要有一些實(shí)質(zhì)性的協(xié)作、進(jìn)展。要把文化旅游作為大湘西共同的品牌來(lái)打響。規(guī)劃編制上應(yīng)更高層次，應(yīng)國(guó)際招標(biāo)，綜合作用要更強(qiáng)。要加強(qiáng)日常的聯(lián)系，多開(kāi)展活動(dòng)。
石龍（湘西自治州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)）：
協(xié)作區(qū)的年會(huì)，不僅局限于旅游協(xié)作會(huì)工作的安排，還應(yīng)包括交流各市州在發(fā)展旅游方面一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法、心得，互相學(xué)習(xí)，互為促進(jìn)。
歐道勝（湘西自治州旅游局局長(zhǎng)）：
協(xié)作區(qū)目前以輪值的形式開(kāi)展工作，不利于更快地推進(jìn)工作，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)具體思考、運(yùn)作、執(zhí)行，不僅是輪值當(dāng)班的市在考慮、操作。
許紅梅（邵陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng)）：
我們現(xiàn)在的協(xié)作還僅僅是政府層面的，還得拓展到市場(chǎng)方面的合作。只有企業(yè)廣泛、真正參與的經(jīng)濟(jì)合作，才是協(xié)作的落腳點(diǎn)。
唐擁軍（懷化市旅游局局長(zhǎng)）：
對(duì)于協(xié)作區(qū)的工作，建議省旅游局有專(zhuān)門(mén)人員來(lái)進(jìn)行研究、管理、協(xié)調(diào)，五個(gè)市州不管誰(shuí)牽頭，都有個(gè)局限。除了行政層面加強(qiáng)聯(lián)合外，市場(chǎng)這一塊也要真正實(shí)現(xiàn)協(xié)作，比如旅行社怎么對(duì)接，景區(qū)景點(diǎn)怎么聯(lián)合？我們應(yīng)在這方面多作研討，拿出具體解決方案來(lái)。