長效機(jī)制讓“窗口”更明亮

自去年8月20日“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)開展后組建成立，九個(gè)月時(shí)間里，張家界火車站廣場(chǎng)綜合管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“火車站綜管辦”）工作人員的辛勤工作使得火車站廣場(chǎng)范圍內(nèi)治安、旅游秩序井然。張家界旅游窗口被擦亮，游客返程旅游投訴處理得當(dāng)及時(shí)，廣場(chǎng)內(nèi)治安秩序、旅游秩序得到根本性的改變……當(dāng)這些褒獎(jiǎng)一齊朝這個(gè)“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)中的先進(jìn)單位涌來時(shí)，我們似乎更加關(guān)心他們?cè)趯?shí)現(xiàn)中如何開展工作，以及在長效機(jī)制背景下的窗口建設(shè)是不是能走得更遠(yuǎn)？
提到火車站綜管辦，首先要從4月30日的那場(chǎng)大火說起。
4月30日晚上九點(diǎn)多，火車站綜管辦工作人員接完到站列車之后，突見火車站廣場(chǎng)東頭官黎坪街道辦事處龍門社區(qū)居民區(qū)出現(xiàn)明火。
得到火災(zāi)發(fā)生后，工作人員第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門并趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救火。火車站綜管辦主任張?jiān)脚R危不懼，及時(shí)組織人員疏散群眾。年輕的火車站綜管辦工作人員段志波、胡碩兵連續(xù)往返到群眾家中，冒著生命危險(xiǎn)每人先后搬出了6個(gè)隨時(shí)都有可能爆炸的液化氣罐。
隨后，張?jiān)綆ьI(lǐng)著大家沖鋒陷陣，幫助消防隊(duì)員鋪管道、踏火線，救了一處，又去第二處，到第三處時(shí)，三個(gè)消防隊(duì)員被燃燒倒的短墻不幸壓在火中，他奮不顧身地接過消防隊(duì)員的水槍，對(duì)準(zhǔn)撲向三個(gè)戰(zhàn)士的“火龍”猛射……
三個(gè)消防戰(zhàn)士被救出后，他的衣服已經(jīng)全部濕透，身體已有多處受傷。顧不得多想，又加入到了現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作中去了。第二天是“五一”旅游黃金周的第一天，一夜未合眼的張?jiān)剑终偌ぷ魅藛T及時(shí)處理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，保持了“五一”黃金周期間火車站廣場(chǎng)秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了無投訴、無治安案件、無重大事故的“三無”目標(biāo)。
應(yīng)對(duì)火車站廣場(chǎng)范圍內(nèi)的突發(fā)事件，火車站縱管辦工作人員日常二十四小時(shí)巡邏并嚴(yán)陣以待，所以在火災(zāi)發(fā)生后的第一時(shí)間，他們工作人員迅速集合，參與到了救援當(dāng)中。
5月12日，“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)督查活動(dòng)中，再一次見到火車站綜管辦主任張?jiān)降臅r(shí)候，這個(gè)“鐵漢”的額頭增添了幾許斑白的頭發(fā)，眼睛也布滿了血絲，惟一沒有變的是他雷厲風(fēng)行。
在向督查人員介紹情況時(shí)，張?jiān)綄?duì)火車站廣場(chǎng)的情況進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)過了半年多的整治，火車站廣場(chǎng)的治安、旅游秩序已經(jīng)有了根本性的轉(zhuǎn)變，車輛停擺有序，草坪新綠發(fā)芽，廣場(chǎng)干凈衛(wèi)生……
但是長效機(jī)制的建立并非一朝一夕?，F(xiàn)實(shí)情況更不允許火車站綜管辦工作人員有任何盲目的樂觀。
如果工作稍微松懈下來，看似風(fēng)平浪靜的火車站廣場(chǎng)將馬上陷入無序的狀態(tài)，整體情況不僅會(huì)反彈如初，各種矛盾也會(huì)聚集起來讓半年多的工作毀于一旦。隨著中心汽車站投入使用時(shí)間的日益臨近，人流、車流量將會(huì)不斷增加，少數(shù)不法分子的覬覦都給廣場(chǎng)管理帶來著潛在的壓力。談到此，張?jiān)缴罡屑珙^的重?fù)?dān)并不輕。
除此之外，讓張?jiān)礁械綁毫Φ倪€有手上的“兵”不夠。48人的隊(duì)伍，除了8個(gè)在編人員之外，其余40人都是巡防隊(duì)員。
“40個(gè)巡防隊(duì)員，我們分成了三班。早上八點(diǎn)鐘上班，一直上到第二天的上午十點(diǎn)鐘。一個(gè)班上下來要26個(gè)小時(shí)。這期間，我們要對(duì)火車站廣場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行全天候巡視，并且做到每趟車的接站工作?！币晃还ぷ魅藛T這樣告訴記者。據(jù)了解，他們除了巡視，還要對(duì)從北京、上海開來的旅游列車進(jìn)行站臺(tái)接站。因?yàn)橹挥羞@樣，才能從游客下車的第一時(shí)間阻斷“野馬”導(dǎo)游以及外聯(lián)人員的追客趕客。而這些工作是他們?nèi)粘９ぷ鞣秶难由臁?BR>超出他們工作范圍的事遠(yuǎn)不僅如此，游客在湘西州一些景點(diǎn)游玩時(shí)帶來的旅游投訴，火車站綜管辦從來是“照單全收”。“因?yàn)樵谖覀冞@里處理的主要是游客的返程投訴，即使是對(duì)相鄰市州進(jìn)行的投訴一樣也會(huì)影響張家界的形象，我們清楚地意識(shí)到這一點(diǎn)，所以我們會(huì)在最短的時(shí)間里，把相關(guān)旅行社和導(dǎo)游找過來了解情況，爭(zhēng)取在游客乘車之前把問題解決?！睆?jiān)浇又f。
把問題想得更深，把工作范圍拓得更寬，因?yàn)榭此圃谝粋€(gè)小區(qū)域內(nèi)的問題，實(shí)際上都與周邊的環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。綜管辦工作人員深知這一點(diǎn)。
在“路地聯(lián)防”這一塊，火車站綜管辦和鐵路派出所把兩家的工作納入到了統(tǒng)一管理的范疇。
明確分工、各司其職，把鐵路的警力、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控以及火車站綜管辦的“人防”結(jié)合起來，共同開展工作。年初春運(yùn)期間，正是兩家聯(lián)手才打掉了兩個(gè)破壞旅游秩序的惡勢(shì)力團(tuán)伙。也正是這種模式下的工作開展，張家界火車站一年時(shí)間里已經(jīng)滿載榮譽(yù)，“全國治安示范車站”、“全國五家規(guī)范車站（試點(diǎn)）”等稱號(hào)紛至沓來。
說起平安滿意，張?jiān)秸f的最多的是“讓過往的游客高興而來、滿意而歸”。簡(jiǎn)單的一句話，成為了他工作的信條。也因?yàn)檫@個(gè)信條，他在這個(gè)崗位上創(chuàng)造性地開展工作。
行事果斷、嫉惡如仇的張?jiān)綄?duì)于火車站綜管辦的發(fā)展有著深入細(xì)膩的思考。對(duì)于今后火車站綜管辦工作的開展，他的愿望有三，成立廣場(chǎng)派出所；統(tǒng)一組織一次集中整治行動(dòng)，徹底拆除廣場(chǎng)周邊無序的旅行門市部，清除所有外聯(lián)人員，還廣場(chǎng)原有的平靜；按車站廣場(chǎng)綜合管理辦法，由各職能部門授權(quán)火車站綜管辦履行執(zhí)法職能。
愿望背后是困擾火車站綜管辦工作的諸多問題。因?yàn)檫@些問題，張?jiān)皆?jīng)遇到過不法分子的多少次威脅已經(jīng)不得而知，曾經(jīng)有過多少棘手的問題已經(jīng)不能明曉，但是帶著這份思考和對(duì)工作的執(zhí)著，張家界火車站廣場(chǎng)的這個(gè)旅游窗口一定會(huì)迎來更多游客的掌聲與喝彩，火車站廣場(chǎng)綜合管理的長效機(jī)制一定會(huì)逐步建立完善起來。

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