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創(chuàng)新，帶來活力

更新時間:2018-03-19 12:39:16 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 “創(chuàng)新是檢察事業(yè)發(fā)展的永恒動力”。這是慈利縣檢察院郁大成檢察長上任以來經(jīng)常提到的一句話，而且他帶領(lǐng)全院干警不畏艱難，努力實踐著這句話。近年來，慈利縣檢察院通過“理念、機制、業(yè)務(wù)、科技”四項創(chuàng)新，推動各項檢察工作科學(xué)發(fā)展，被評為“全市社會治安綜合治理先進集體”、“省、市先進基層檢察院”、第三屆“全國先進基層檢察院”，并且涌現(xiàn)出了“全省十佳檢察官”、“全市見義勇為先進個人”等一批先進典型。
理念創(chuàng)新指“方向”
2005年，該院緊密結(jié)合實際，遵循檢察工作規(guī)律，提出了創(chuàng)建“規(guī)范型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型”的“五型”檢察機關(guān)理念，并將此理念上升到該院遠(yuǎn)期目標(biāo)的高度，在檢察工作中予以細(xì)化落實，推進各項工作。2009年，該院《創(chuàng)建五型檢察機關(guān)》項目初選入圍湖南省基層檢察院建設(shè)“精品項目”。在注重實際的同時，該院還堅持與時俱進，在黨的十七大提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)后，該院決定開展檢察文化建設(shè)，制定了具有慈檢特色的建設(shè)方案，在實施之后取得了良好效果，促進了“軟實力”和“硬實力”兩方面提速發(fā)展。每年該院均確定一個年度工作主題，將主題內(nèi)容貫穿于全年各項工作，力求在實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上求實效，如將2007年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”、 2008年確定為“檢察文化建設(shè)年”、2009年確定為踐行“公平公正，又好又快”院訓(xùn)年，2010年即將開展“細(xì)節(jié)年”活動。
機制創(chuàng)新筑“根基”
良好的機制是檢察機關(guān)運行順暢的基礎(chǔ)。該院注重機制創(chuàng)新，不斷更新管理手段，促進業(yè)務(wù)工作的順利開展。一是完善績效考核機制。每年年初在各部門上報年度工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照上級有關(guān)要求，制定符合實際、促進發(fā)展的全院工作目標(biāo)，把工作目標(biāo)任務(wù)分解量化為具體數(shù)據(jù)。年中進行督察初核，年底最終考核打分。根據(jù)年度考核結(jié)果，在全院內(nèi)設(shè)機構(gòu)中評選出優(yōu)秀部門、合格部門或不合格部門，對優(yōu)秀部門和合格部門給予一定獎勵?？己瞬⑶已由斓矫课桓删砩?，依據(jù)部門考核結(jié)果和干警綜合評價，評選出季度“標(biāo)兵”和年度“十佳干警”。近三年來，共提拔重用干部11名；二是健全財務(wù)管理機制。推行“經(jīng)費統(tǒng)一管理、部門包干使用”的經(jīng)費管理模式，涵蓋班子成員和各部門，經(jīng)費使用嚴(yán)格控制在計劃中。大宗開支事項與工程招標(biāo)進行集體研究，年度財務(wù)報告在全院公開。經(jīng)費審核必須“過六關(guān)”,即經(jīng)手人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主任、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察的層層審簽，防止暗箱操作與鋪張浪費；三是深化監(jiān)督制約機制。內(nèi)部監(jiān)督方面，實行首訪責(zé)任制度、工作過錯責(zé)任追究制度、督察辦法及計劃等。突出對重要執(zhí)法崗位和初查、撤案、不捕、不訴等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開展紀(jì)律作風(fēng)專項整頓活動，隨機暗訪干警的工作狀態(tài)。外部監(jiān)督方面，倡導(dǎo)陽光執(zhí)法，增強透明度，主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，向人大代表、政協(xié)委員贈送《檢察機關(guān)執(zhí)法公開內(nèi)容集》500多份，并邀請其參與對公訴人出庭質(zhì)量的點評，擴大了人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新結(jié)碩果
在開展檢察業(yè)務(wù)中，該院不斷開拓創(chuàng)新，取得了良好成績。一是查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新。反貪污賄賂局創(chuàng)建了國家工作人員貪污賄賂檔案，便于在辦案中快速查詢信息線索，拓寬案件線索來源，近三年共立案查辦貪污賄賂案件23件27人（其中大案13件，科級干部5人），為國家和集體挽回經(jīng)濟損失300余萬元。2008年, 反貪局被評為“全省十佳反貪局”。反瀆職侵權(quán)局探索以事立案方式查處瀆職侵權(quán)犯罪案件及其原案，擴大辦案規(guī)模和發(fā)揮影響力，近三年共立案查辦8件8人。為主動配合民調(diào)，職務(wù)犯罪預(yù)防局2009年設(shè)計了《民意調(diào)查表》，先后開展民意調(diào)查5次，共收回調(diào)查問卷300多份，根據(jù)收集的意見和建議及時改進了工作。二是刑事檢察工作創(chuàng)新。2009年來，偵監(jiān)、公訴等部門組成學(xué)習(xí)小組，開展了干警輪流講法促學(xué)習(xí)活動。公訴部門還開展了10次“案件質(zhì)量點評日”活動，對點評的案件進行了精挑細(xì)選，將案情復(fù)雜、適用法律有爭議的案件作為點評對象。通過上述創(chuàng)新活動，提高了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。近三年共受理各類移送審查批捕案件554件823人，其中批準(zhǔn)逮捕483件687人。共受理各類移送審查起訴案件608件903人，其中提起公訴490件704人，提起公訴案件法院已判決446件636人。批捕案件準(zhǔn)確率和有罪判決率均達(dá)100%。三是涉檢信訪工作創(chuàng)新?？馗嫔暝V室在2008年榮獲“全國文明接待室”稱號基礎(chǔ)之上，由等待上訪轉(zhuǎn)為下訪巡訪，主動到群眾中調(diào)查了解情況，積極化解社會矛盾。2009年先后下訪巡訪10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳資料5000多份，對巡訪中發(fā)現(xiàn)的非涉檢問題，通知、督促有關(guān)部門按法律政策處理，避免事態(tài)擴大，直接監(jiān)督行政機關(guān)糾錯2件，發(fā)現(xiàn)2條職務(wù)犯罪線索。通過努力，該院多年保持了涉檢赴省進京零上訪記錄。
科技創(chuàng)新助“騰飛”
雄鷹之所以在藍(lán)天中翱翔，是因為它有一雙強勁的翅膀。該院把科技創(chuàng)新作為檢察事業(yè)騰飛的翅膀，用現(xiàn)代化裝備進行武裝。先后投入資金100萬元，購置了電腦、打印機、掃描儀、投影儀、攝像機、指紋簽到機等辦公辦案現(xiàn)代化設(shè)備，開通了三級專線網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)，安裝了電子顯示屏和安防監(jiān)控系統(tǒng)，建成了安全辦案工作區(qū)，開展訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防范了違法違規(guī)辦案。
院內(nèi)局域網(wǎng)建成后，案件和各類通知、文件、簡報、調(diào)研、總結(jié)、規(guī)章制度等均在檢察內(nèi)網(wǎng)上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的自動流轉(zhuǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)可對辦公辦案進行全程監(jiān)督、管理和調(diào)控，全院上下養(yǎng)成了上班進門即開電腦處理事務(wù)的良好習(xí)慣。通過網(wǎng)上辦公辦案，不僅提高了工作效率和質(zhì)量，而且節(jié)約了經(jīng)費開支。
2008年，根據(jù)慈利縣委、縣政府的要求，按時完成了電子政務(wù)的接入，積極運用電子政務(wù)功能，密切了與縣直各單位的聯(lián)系，便利了相互間信息資源的交流與傳遞，提高了工作效能。2009年開通了三級機要密碼通道，配備了機要專用電腦，及時接收和處理上級檢察機關(guān)的重要文件和資料，并同步進行了電子歸檔。2007年,該院被評為“全省基層院信息化應(yīng)用工作先進單位”，近幾年還被連續(xù)評為全縣政務(wù)公開先進單位和全縣檔案工作先進單位。
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