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打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長極”

更新時(shí)間:2017-12-09 12:42:05 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 在去年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上，省委副書記、省長徐守盛強(qiáng)調(diào)：要把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來抓，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家節(jié)能減排要求、有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益，人民群眾能從中得到實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，今年我省將選擇100個(gè)重大項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，加快引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。去年8月底，省委省政府歷經(jīng)半年運(yùn)籌帷幄，密集出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《湖南省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》、《湖南省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，確定培育7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。理想變成了規(guī)劃，規(guī)劃細(xì)化成了措施，一場(chǎng)培育大戲拉開了帷幕。
在我省描繪的宏偉藍(lán)圖里，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有多大呢？到2015年，力求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值年均增長20%以上，總量達(dá)到5000億元，占全省GDP的比重超過20%。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值年均增長15%以上，總量達(dá)到10000億元，占全省GDP的比重達(dá)到25%左右。
這是一個(gè)令人向往同時(shí)需要艱苦努力才能達(dá)到的目標(biāo)。為什么這樣說呢？因?yàn)?，作為?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，去年實(shí)現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也才達(dá)到13%。如何跳起來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)？省委省政府清醒地分析了湖南的長與短，提出了“753”實(shí)施戰(zhàn)略，即：圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施5大基礎(chǔ)工程，打造3大支撐平臺(tái)，高起點(diǎn)規(guī)劃、逐環(huán)節(jié)引導(dǎo)、全過程推進(jìn)。
實(shí)施5大基礎(chǔ)工程：
優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，省里將重點(diǎn)扶持100家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織實(shí)施100個(gè)技術(shù)先進(jìn)、影響巨大、投資規(guī)模10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，到2015年力爭(zhēng)20家企業(yè)進(jìn)入全國500強(qiáng)。
新興產(chǎn)業(yè)聚集工程。為增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，省里將依托優(yōu)勢(shì)區(qū)域，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。
核心技術(shù)攻關(guān)工程。為搶占發(fā)展制高點(diǎn)，省里將集中攻克現(xiàn)代工程機(jī)械、軌道交通裝備、新能源汽車、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)、智能電網(wǎng)、工業(yè)節(jié)能、轉(zhuǎn)基因育種等技術(shù)，到2015年力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量年均增長30%以上。
名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工程。為搶占市場(chǎng)鏈高端，省里將綜合運(yùn)用政策、資金、宣傳等手段，打造具有湖南特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌群，到2015年，培育10個(gè)以上國際名牌產(chǎn)品、30個(gè)以上“中國馳名商標(biāo)”、100個(gè)以上“湖南省著名商標(biāo)”。
人才資源開發(fā)工程。為儲(chǔ)備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，到2015年，省里計(jì)劃引進(jìn)和培養(yǎng)100名國內(nèi)外一流的技術(shù)領(lǐng)軍人物和高級(jí)管理人才、選拔培養(yǎng)1000名具有豐富技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才、選拔儲(chǔ)備10000名具有高等專業(yè)技能的優(yōu)秀青年人才。
打造3大支撐平臺(tái)：
技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。為給產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展掃清路障。我省將依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程化平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，最終形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，多主體、多層次、開放互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系。到2015年，新建50個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，100個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，500個(gè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。為滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求，我省將大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，包括強(qiáng)化科技中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果有序流動(dòng)。
投融資服務(wù)平臺(tái)。為給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌措資金，我省不僅將建立穩(wěn)定的政府投入增長機(jī)制，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，而且將大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，同時(shí)加強(qiáng)直接融資的核心作用，加大信貸資金的支持力度。到2015年，創(chuàng)投基金總規(guī)模突破100億元，推動(dòng)100家左右企業(yè)上市，設(shè)立10只以上國家級(jí)創(chuàng)投基金、30只以上省級(jí)創(chuàng)投基金。
為了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。比如，在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新方面，對(duì)作為第一完成單位獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的企業(yè)安排300萬元項(xiàng)目配套資金；獲得省級(jí)技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的由省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；允許以知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股，其出資比例最高可占注冊(cè)資本的70%等。
又比如，在增加產(chǎn)業(yè)投入方面，設(shè)立湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，省財(cái)政每年安排5億元資金，用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、市場(chǎng)培育、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等；省新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金安排支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不低于50%，科技專項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜等。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)化進(jìn)城的一次巨大飛躍，它孕育著希望，昭示著未來。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一步為先，步步為先，我省起步早、行動(dòng)快，隨著系列強(qiáng)有力措施的相繼實(shí)施，一定能開創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天。
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