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調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化節(jié)能減排促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
更新時(shí)間:2017-12-09 12:51:54 來(lái)源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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依托資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷做大低碳產(chǎn)業(yè)的增量。 首先,重點(diǎn)突破,努力構(gòu)筑低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。中共張家口市委九屆七次全會(huì)確立了“4+3”低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,即做大做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)、新型能源業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè),積極培育現(xiàn)代物流業(yè)、電子信息業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。 優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),打造京西北重要的休閑旅游目的地。以建設(shè)京西北運(yùn)動(dòng)康體休閑區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市為目標(biāo),著力打造“滑雪旅游勝地、生態(tài)休閑之都”的旅游總體形象。重點(diǎn)培育冬季滑雪、消夏避暑、溫泉養(yǎng)生、始祖文化等旅游品牌,打造精品旅游線路。打造精品景區(qū),圍繞主城區(qū)休閑中心和壩上草原、崇禮滑雪、桑洋河谷、歷史文化四大景區(qū)建設(shè),著力構(gòu)筑 “一城四區(qū)”旅游格局。 大上快上新型能源業(yè),建設(shè)華北地區(qū)重要的新型能源基地。依托我市豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、煤炭等資源,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、環(huán)保型熱電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源,形成多樣化的能源產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)重大項(xiàng)目,風(fēng)電重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和雙百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè);太陽(yáng)能發(fā)電加緊啟動(dòng)國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程的光伏發(fā)電站等項(xiàng)目;環(huán)保型熱電重點(diǎn)建設(shè)市主城區(qū)、宣化區(qū)、懷安縣等熱電廠項(xiàng)目。 培育壯大食品加工業(yè),建設(shè)京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。立足特色和優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展葡萄、乳業(yè)、馬鈴薯、杏扁、蔬菜、谷子、燕麥等特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群。圍繞蔬菜、果品、肉類、雜豆雜糧等產(chǎn)品,大力開(kāi)發(fā)特色性、精細(xì)性、高端性產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由“地頭產(chǎn)品”和初級(jí)加工向“精、特、專”產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,在進(jìn)入北京高端市場(chǎng)和重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。 改造提升裝備制造業(yè),建設(shè)特色鮮明優(yōu)勢(shì)突出的制造基地。以西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宣化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、張北風(fēng)機(jī)設(shè)備制造園等園區(qū)為平臺(tái),加快煤礦機(jī)械裝備、工程機(jī)械裝備及配件、風(fēng)電及光伏發(fā)電設(shè)備、環(huán)保節(jié)能設(shè)備、地勘和鉆探機(jī)械、工業(yè)鍋爐設(shè)備、專用汽車七大制造基地建設(shè),形成重大技術(shù)裝備、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)配套件相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。扶持煤機(jī)、宣工、探機(jī)、糧機(jī)、斯必克、三北拉法克、福田重機(jī)、冶金環(huán)保等一批企業(yè)做大做強(qiáng)。 同時(shí),積極培育現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)環(huán)渤海西翼的區(qū)域性物流中心。面向西部地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料物流,面向東部市場(chǎng)發(fā)展生活資料物流,打造北方能源物流、北方鋼鐵物流、京冀晉蒙區(qū)域鐵路貨物集散樞紐、京西農(nóng)副產(chǎn)品及糧油物流“四大物流中心”;建設(shè)南山、商貿(mào)、空港、京西“四大物流園區(qū)”;推進(jìn)中鋼集團(tuán)物流基地、通泰商貿(mào)物流城、恒通現(xiàn)代物流港等項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合和港口合作,實(shí)現(xiàn)陸港聯(lián)運(yùn)。 其次,強(qiáng)化措施,保障低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分別成立了旅游服務(wù)、新型能源、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流、電子信息、礦產(chǎn)品精深加工等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),有關(guān)部門和縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),加快技術(shù)改造步伐,加速再創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用我市大專院校教育資源,增設(shè)有利于促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè),大力開(kāi)辦專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大物流園區(qū)及各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷的運(yùn)輸通道和良好的發(fā)展平臺(tái)。 強(qiáng)化綜合治理,加快技術(shù)創(chuàng)新,努力做足資源消耗和污染排放的減量。 力促節(jié)能降耗。大力推進(jìn)全市確定的“雙十”節(jié)能工程和我市列入省“雙三十”工程重點(diǎn)單位的節(jié)能降耗工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格新上項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在建和擬建的鋼鐵、水泥等相關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān),提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),不再擴(kuò)大低于要求標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等各方面的節(jié)能工作。同時(shí),積極發(fā)展新能源和可再生能源。 強(qiáng)化污染減排。著力抓好大唐國(guó)際張家口發(fā)電廠機(jī)組煙氣脫硫工程、下花園發(fā)電廠機(jī)組煙氣脫硫工程、河北盛華廢水治理、張家口大為紡織廢水治理、張家口雙環(huán)化肥廢水綜合治理及涿鹿、萬(wàn)全等多數(shù)縣區(qū)污水處理廠和主城區(qū)、宣化區(qū)、懷安縣熱電廠機(jī)組替代區(qū)域小鍋爐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力削減二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物排放量。同時(shí),要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,杜絕違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法及高污染排放項(xiàng)目的上馬。 加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣。一是加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)。組織實(shí)施節(jié)能減排科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng),爭(zhēng)取一批節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)新型能源替代、降低能耗和綠色建筑、水污染和大氣污染治理等技術(shù)。二是加快節(jié)能減排技術(shù)推廣。轉(zhuǎn)化一批節(jié)能減排技術(shù)成果,實(shí)施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。三是加大節(jié)能減排技術(shù)改造。制訂和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排改造計(jì)劃,推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目給予一定的資金政策支持。 注重社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮政協(xié)職能,積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 一是進(jìn)一步協(xié)助政府制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃的制定,主動(dòng)積極調(diào)查研究低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、推廣、合作和技術(shù)引進(jìn)等重大措施,推進(jìn)全市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定。 二是進(jìn)一步推動(dòng)制定出臺(tái)配套扶持激勵(lì)政策。政協(xié)應(yīng)通過(guò)推動(dòng)政府制訂政策為主的制度創(chuàng)新,如投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、收費(fèi)機(jī)制等,構(gòu)建低碳生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)一批廢舊資源綜合利用型企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭(zhēng)在清潔和高效能能源技術(shù)方面取得突破,在碳減排市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 三是進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),動(dòng)員各種力量,積極在電力、交通、建筑、冶金、化工等能源高、污染重的行業(yè)搞好試點(diǎn),作為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。 四是進(jìn)一步支持各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。建立新的績(jī)效考核制度,把環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)考核中;完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行新、擴(kuò)、改建建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法規(guī),淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)能力,狠抓環(huán)境污染綜合整治,加大對(duì)重污染、高排放企業(yè)的關(guān)閉取締力度。 五是進(jìn)一步加大低碳經(jīng)濟(jì)宣傳教育力度。政協(xié)應(yīng)主動(dòng)大力開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高各級(jí)、各部門、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),大力推行低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、低碳消費(fèi),引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的生產(chǎn)及消費(fèi)理念,增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和低碳排放的責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng),逐步真正形成低碳排放的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。 |
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