為農(nóng)民撐起“保護(hù)傘”

我市工商部門一直把農(nóng)村市場監(jiān)管作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。近年來，市工商局以打假治劣為核心，以健全農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制為重點，多措并舉展開農(nóng)村市場專項整治行動，努力維護(hù)農(nóng)村良好的市場秩序和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

嚴(yán)把農(nóng)村市場主體準(zhǔn)入關(guān).
該局采取多項舉措，嚴(yán)把農(nóng)村市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強農(nóng)村商品交易行為監(jiān)管。對食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注，對從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品批發(fā)零售，餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體加注區(qū)別標(biāo)識。監(jiān)督農(nóng)村食品、商品銷售者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度，嚴(yán)格審驗供貨商經(jīng)營資格，驗明食品、商品合格證明和標(biāo)識，如實記錄食品、商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容；積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立購銷臺賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、重要農(nóng)資備案、種子留樣備查公告等自律制度。同時進(jìn)一步加強對農(nóng)村食品、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查驗農(nóng)村市場食品、商品的標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者失效日期和質(zhì)量合格證明文件。加強不合格食品、商品退市監(jiān)管，建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的管理機制，對有關(guān)部門通報和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全以及不合格的食品、商品，立即依法采取有效措施，監(jiān)督銷售者停止銷售、追回已售出的食品、商品，就地封存，并進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)防再次流入市場。

建立農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制
在監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，各工商所建立了農(nóng)資經(jīng)營戶明細(xì)臺賬，實行了信用分級分類管理，嚴(yán)格農(nóng)資市場巡查制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度，并探索建立不合格農(nóng)資退市制度。在辦案環(huán)節(jié)，推行了歸口管理和大要案限時辦結(jié)制度。逐步完善了農(nóng)資經(jīng)營者自律制度。各工商所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了責(zé)任狀，督促經(jīng)營者建立經(jīng)營承諾制、索證索票制、“兩賬兩票，一書一卡”制，種子留樣備查制等自律制度，并要求經(jīng)營者將責(zé)任狀和承諾書張貼，供社會監(jiān)督。拓寬了農(nóng)資消費者投訴渠道。全系統(tǒng)開展了“12315進(jìn)農(nóng)家”活動，在全市所有行政村，街道辦事處設(shè)立了12315投訴站聯(lián)絡(luò)點，形成了市、縣（區(qū)）、村三級投訴網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民不出村就可以進(jìn)行投訴維權(quán)。開展了農(nóng)資連鎖店經(jīng)營示范引導(dǎo)活動。全系統(tǒng)積極引導(dǎo)信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的“六統(tǒng)一”經(jīng)營模式。目前，一些大的農(nóng)資企業(yè)已經(jīng)開始在鄉(xiāng)村開展連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營模式既保障了農(nóng)資質(zhì)量，又為農(nóng)戶帶來了實實在在的實惠。加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。經(jīng)常性安排組織對化肥、種子、農(nóng)藥等進(jìn)行抽檢。一季度抽檢化肥20個品種；二季度抽檢雜交種子26個品種，抽檢合格率為100％；三季度抽檢農(nóng)藥10個品種，抽檢合格率為90％。對抽檢不合格的農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了立案查處。為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了源頭保障。

支持申辦龍頭企業(yè)加強品牌建設(shè)
該局積極支持“張家界祥年環(huán)保農(nóng)業(yè)有限公司”實行訂單農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶種植的水稻由該公司收購，價格高于同等市場價格20％。該公司已在教字埡、三家館、茅崗等地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5000余畝，為每戶農(nóng)戶直接增加收入200元。同時該局還積極協(xié)助其拿到省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為其進(jìn)一步發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
該局還采取培育、評審、宣傳和保護(hù)相結(jié)合，積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，充分發(fā)揮注冊商標(biāo)作用提升我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。去年協(xié)助張家界水果協(xié)會成功申報注冊了“張家界椪柑”地理證明商標(biāo)，為全市廣大果農(nóng)做了一件大好事，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，并成功推介“九天”、“康華”為湖南省著名商標(biāo)。去年6月還協(xié)助張家界茅巖河綠色食品有限公司申報“茅巖河”為湖南省著名商標(biāo)。