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關(guān)于構(gòu)建我市現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的思考

更新時(shí)間:2017-12-09 12:55:16 來(lái)源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
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　　隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，現(xiàn)代流通業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。張家界以旅游為主導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代流通尤為重要。為此，我們就如何構(gòu)建我市“十二五”期間現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展進(jìn)行了專題研究。
我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。至2009年，全市流通業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資69.9億元人民幣，占全市總投資的26%，新增業(yè)務(wù)用房面積380萬(wàn)平方米，先后建成了武陵源度假酒店、臺(tái)灣山莊、花園酒店、大成山水酒店等住宿餐飲設(shè)施，加強(qiáng)了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建和改造，通過(guò)實(shí)施國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店近700家，極大地改善了城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。
　　二、流通經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速。至2009年，全市2560家私營(yíng)企業(yè)中，流通業(yè)占58%；個(gè)體工商戶中，流通業(yè)占90.1%，分別比2006年上升了8.6%和5.8%。省內(nèi)外一大批知名流通企業(yè)相繼在我市落戶，本土流通企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市共有限額以上國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通經(jīng)營(yíng)主體80家，比2005年增長(zhǎng)6.7%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)115家，比2005年增長(zhǎng)23.7%；有進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)由2005年的28家發(fā)展到52家，其中有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)由3家增加到8家。
　　三、流通業(yè)態(tài)不斷發(fā)展創(chuàng)新?！笆晃濉币詠?lái)，我市流通行業(yè)的業(yè)態(tài)不斷向連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)物流也正在加速發(fā)展，初步形成了輻射市內(nèi)外、具有一定影響力的特色專業(yè)市場(chǎng)片區(qū)和以重點(diǎn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)為主體，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、資源共享的生產(chǎn)要素市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。以各類行業(yè)協(xié)會(huì)為支撐的市場(chǎng)中介組織體系進(jìn)一步完善，加快了較為完整的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。一批上規(guī)模、上檔次，有一定知名度的重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)開始涌現(xiàn)，如五金建材大市場(chǎng)、慈利五金建材商貿(mào)城、副食品批發(fā)市場(chǎng)等。連鎖經(jīng)營(yíng)和具有區(qū)域性代理權(quán)的總經(jīng)銷總代理等現(xiàn)代交易方式得到了普遍推廣。進(jìn)出口由單一的香港市場(chǎng)發(fā)展到日本、東南亞、中亞、北美、南美等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　四、流通經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)明顯。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2005年的36.5億元增長(zhǎng)到2009年的70.3億元，環(huán)比增長(zhǎng)92.6%。外貿(mào)進(jìn)出口由2005年的414萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2009年的2361萬(wàn)美元，環(huán)比增長(zhǎng)470%。整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)（含服務(wù)業(yè)）增加值為129.15億元，其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重由2005年的58%增長(zhǎng)到2009年的61.9%。
　　我市流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與不足
　　一、流通產(chǎn)業(yè)落后，市場(chǎng)體系缺失。必須加快流通創(chuàng)新，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，確立流通產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)地位，健全商品、要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系，彌補(bǔ)市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制的缺失，從而使我市由轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。加速以產(chǎn)權(quán)改革、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等為主要內(nèi)容的流通現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　二、對(duì)國(guó)內(nèi)外兩種資源的開發(fā)和兩個(gè)市場(chǎng)的利用還很不充分，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的氛圍較差。企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力較弱，有出口實(shí)績(jī)和潛力的企業(yè)屈指可數(shù)，部分主管部門還存在外貿(mào)企業(yè)對(duì)稅收、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有看到出口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，沒(méi)有進(jìn)行積極引導(dǎo)，形不成優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
　　三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展難度較大。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)都屬于準(zhǔn)公益性設(shè)施，投資回報(bào)率低，社會(huì)投資吸引力不強(qiáng)。抓商貿(mào)流通的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，各區(qū)縣都缺乏商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，基礎(chǔ)性工作欠扎實(shí)，影響了商貿(mào)流通發(fā)展的進(jìn)度。市場(chǎng)調(diào)控能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保供給的手段欠缺。縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低于全市平均增幅，促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需方面還大有潛力可挖。市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制相對(duì)滯后，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)發(fā)展不平衡，市場(chǎng)專業(yè)人才缺乏，市場(chǎng)內(nèi)部管理制度建設(shè)、管理水平及現(xiàn)代化交易方式相對(duì)滯后。
　　四、對(duì)外貿(mào)易主體少，發(fā)展后勁不足。外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)含量、高附加值、適銷對(duì)路、有競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品極少。按國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品分類，我市進(jìn)出口產(chǎn)品主要集中在初級(jí)產(chǎn)品上，而工業(yè)制成品相對(duì)較少。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想不夠開放，企業(yè)自主出口信心不足，寧愿讓利給外地的外貿(mào)公司作中介，實(shí)行間接出口。國(guó)際貿(mào)易人才短缺，引不進(jìn)、留不住優(yōu)秀的國(guó)際貿(mào)易人才。
　　五、投資拉動(dòng)不力。由于財(cái)政困難，政府引導(dǎo)乏力，加上實(shí)際利用外資規(guī)模較小，導(dǎo)致流通體系設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模不大，影響了建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，制約了消費(fèi)擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)。
　　著力構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策
　　一、注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)，把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)后勁趨緊形成的市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制作用，并給予必要的政策扶持，促進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。
　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在加快轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新批發(fā)零售業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，大力發(fā)展電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展物流配送，并通過(guò)開展一系列有針對(duì)性的活動(dòng)創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式，把品牌推廣融合在吃、住、玩等休閑活動(dòng)中。不斷拓展住宿餐飲業(yè)的發(fā)展空間，把住宿餐飲業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措，建立健全餐飲業(yè)的法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)餐飲的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；創(chuàng)造公平稅負(fù)的環(huán)境，搭建餐飲企業(yè)融資平臺(tái)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；重視發(fā)展大眾化餐飲，尤其是社區(qū)餐飲，做好社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，為社區(qū)餐飲發(fā)展提供合理場(chǎng)所；著力培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，積極發(fā)展烹飪中等職業(yè)教育和烹飪高等教育，加強(qiáng)餐飲從業(yè)者的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)有關(guān)餐飲管理、烹飪營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。在提質(zhì)升級(jí)中不斷發(fā)展壯大文化娛樂(lè)休閑和康體療養(yǎng)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展科技教育、信息通訊、醫(yī)療保健、居民服務(wù)、家政服務(wù)等，不斷增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。
　　三、努力實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展。積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外向型企業(yè)轉(zhuǎn)移，并以此作為切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加快內(nèi)外貿(mào)融合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展?；谖覈?guó)已經(jīng)進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期，關(guān)稅繼續(xù)降低，各項(xiàng)非關(guān)稅措施取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，CEPA的深入實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作步入實(shí)質(zhì)性階段，中國(guó)——東盟區(qū)域一體化步伐的加快，都將對(duì)我市擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，擴(kuò)大引進(jìn)資本、技術(shù)、人才，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，帶來(lái)巨大的機(jī)遇。借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，充分利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，加速內(nèi)外貿(mào)融合，努力從市場(chǎng)要素和上層建筑兩個(gè)層面改變內(nèi)外貿(mào)分割的狀況，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一齊抓，將內(nèi)貿(mào)作為外貿(mào)的基礎(chǔ)，把外貿(mào)變成內(nèi)貿(mào)的延伸，大力發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。
　　四、加大對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的意見》，并出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，加大對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。尤其是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)的支持力度，切實(shí)把城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。改善投資環(huán)境，加大招商力度，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，以此來(lái)加大流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度。 張家界旅游網(wǎng)

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