《湖南省政府服務規(guī)定》學習問答

今年10月1日，《湖南省政府服務規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將正式施行。這是我省全面規(guī)范政府服務行為、加強政府自身建設和改革的重大制度創(chuàng)新，必將極大推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。本報特開設《<規(guī)定>學習問答》專欄，供全市各級各部門學習并把握《規(guī)定》的實質(zhì)和要求。

1．推出《湖南省政府服務規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有什么必要性？
近年來，黨中央、國務院高度重視政府職能轉(zhuǎn)變，大力加強和改進政府服務工作，提出了建設服務型政府的目標。2004年溫家寶總理在省部級干部研討班的講話中，明確提出建設服務型政府。黨的十七大報告提出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。黨的十七屆二中全會對建設服務型政府作了部署。2008年，胡錦濤總書記在中共中央政治局第四次集體學習中強調(diào)：“扎扎實實推進服務型政府建設，全面提高為人民服務的能力和水平”。中共中央在《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，再次提出“加快建設法治政府和服務型政府”。
省委、省政府十分重視服務型政府建設。近年來，我省在加強公共服務、發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、開展行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政等方面，做了大量卓有成效的工作，有許多工作走在全國前列。但是，我省在服務型政府建設中面臨著一些突出的問題，這些問題在全國也具有一定的普遍性。一是政府服務不足。二是政府服務不均。三是政府服務不便。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進“四化兩型”建設，加快富民強省步伐，切實克服和解決政府服務中存在的問題，進一步加強服務型政府建設，有必要推進政府服務工作的法治化，以政府規(guī)章形式對服務型政府建設作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
2．《規(guī)定》經(jīng)歷了什么樣的出臺過程？
省委、省政府領導同志對《規(guī)定》起草工作高度重視。周強、徐守盛、于來山同志親自研究部署起草工作，多次聽取起草工作匯報，并就立法的指導思想、基本原則、主要內(nèi)容等重點問題提出了明確要求。袁建堯同志直接領導和組織省直相關單位落實起草任務。《規(guī)定》的起草過程大體上為三個階段：第一階段（2010年4月-6月）為研究起草階段，第二階段（2010年7月-9月）為征求意見階段，第三階段（2010年10月-12月）為修改完善階段。
省委、省人大、省政府和省政協(xié)領導同志對《規(guī)定》進行了審閱和指導。省政府常務會議于2010年12月31日、2011年4月7日兩次進行了研究?！逗鲜≌找?guī)定》經(jīng)省人民政府第81次常務會議通過，2011年5月11日省人民政府第252號令公布，并于2011年10月1日起施行。
3．《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)如何？
《規(guī)定》分為總則、服務主體、服務內(nèi)容、服務平臺、服務公開、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則等9章，共123條。從現(xiàn)有內(nèi)容看，《規(guī)定》體現(xiàn)了黨中央、國務院關于建設服務型政府的精神，涵蘊了國內(nèi)外建設服務型政府的基本制度、基本措施、基本做法，反映了我省現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，遵循了建設服務型政府的一般規(guī)律，立足了我省建設服務型政府的現(xiàn)有工作基礎和工作實際?！?（未完待續(xù)）