社會管理：讓不誠信者無利

一波未平一波又起的誠信缺失引發(fā)了社會的誠信危機:討不到工錢的農(nóng)民工爬上塔吊輕生,遭遇的是誠信危機;將路邊傷者送醫(yī)救治的熱心人被指為肇事人,遭遇的是誠信危機;老年人參加免費體檢卻被誘導(dǎo)破費進補,遭遇的是誠信危機;大學(xué)生畢業(yè)注冊卻發(fā)現(xiàn)此名另有他人,遭遇的還是誠信危機;從“橋垮垮”到“樓歪歪”,從礦難瞞報到問責(zé)推諉,從“槍手”論文到“紅包”批評,從拍賣拒保真到文物假鑒定……“還有什么是真的”已成為人們的“日常之問”。也就是說,當(dāng)下的誠信缺失已經(jīng)引發(fā)了社會的信任危機,我們需要在社會管理視野中來思考當(dāng)下的誠信建設(shè)。

　　一、個體的道德失范已不再是“個人品質(zhì)”的問題,遭遇誠信缺失的大眾不僅希求個體良知的守望,更企盼社會良序的構(gòu)建。

　　毫無疑問,致誠守信是人所遵從的善行之一,而揚善抑惡又是社會倫理的正義之基。就絕大部分個體而言,面對數(shù)千年的民族倫理積淀,同時又置身數(shù)億民眾的社會道德審視,自然是辨善惡、知榮恥的。古語云“衣食足而知榮辱”,一個值得注意的現(xiàn)象是,我國當(dāng)前經(jīng)濟活動中的誠信缺失,并非發(fā)生在“足衣食”的層面,而是“牟暴利”的欲念所致。還值得注意的是,本來應(yīng)當(dāng)是改善民生的經(jīng)濟活動,由于誠信缺失卻產(chǎn)生了糟踐民生的后果。事實上,經(jīng)濟活動作為一種社會活動,本身就不可能不履行社會倫理。那種只“趨利”不“揚善”的行為自古便被喚作“為富不仁”,凡“為富不仁”者的結(jié)局只能是“損人害己”——一如添加三聚氰胺的“三鹿”和含有瘦肉精的“雙匯”。正是在這個意義上,許多學(xué)者才指出“市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟”,誠信缺失不是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。
社會經(jīng)濟活動中的誠信缺失成為大眾關(guān)注的焦點,一方面是因為它直接關(guān)系到基本的民生狀況,一方面還因為其他社會活動中的誠信缺失往往也有著“經(jīng)濟”的盤算。在經(jīng)濟的“利害”算計和倫理的“善惡”選擇之間,我們需要個體良知的守望,更需要社會良序的構(gòu)建。

二、誠信缺失實際上是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定時期向社會管理提出的新課題。社會管理視野中的誠信建設(shè)需要綜合治理。

　　今年年初,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話,他特別強調(diào):“社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù)……要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！焙翢o疑問,誠信建設(shè)也是“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”之一,社會管理視野中的誠信建設(shè)需要綜合治理。
　　我們注意到,誠信缺失的受害者往往是社會的弱勢群體,在遭損受害后往往是被騙無奈且求助無門,原因在于不少誠信缺失原本就是惡意行騙,是躲避社會監(jiān)管,蒙騙社會大眾;我們還注意到,誠信缺失的受害者往往易產(chǎn)生對社會的信任危機,這不僅會影響到人們對“誠信”這一良知的守望,還會影響到助人為樂、見義勇為、先人后己、舍身取義等等社會道德的自覺。
　　我們說社會管理視野中的誠信建設(shè)需要綜合治理,首先是要強化政府的社會管理職能,加強政府依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活的規(guī)范與管理,強調(diào)建立社會良序?qū)τ趥€體良知的守望和激揚作用,“不讓誠信者吃虧”和“讓不誠信者無利”成為社會生活的常態(tài)。其次,在強化政府社會管理職能的同時,強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé),特別是要發(fā)揮人民群眾參與基層公共事務(wù)管理的作用,不僅要讓誠信缺失中的獲利者“搬起石頭砸自己的腳”,還要讓其“掬起清泉洗自己的心”。第三,誠信建設(shè)還要格外關(guān)注精神的倡導(dǎo)和榜樣的引領(lǐng),要將個體誠信度與社會公信力的建設(shè)結(jié)合起來,要讓誠信者有光彩有作為,要把“誠信”從道德操守提升為信念堅守。也只有在社會管理的綜合治理中,誠信建設(shè)才會有較大的成效。