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階梯電價你能接受嗎?

更新時間:2018-03-19 12:32:14 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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促節(jié)能減排

歷時近一年討論的中國居民階梯電價改革方案9日掀開面紗。10月上旬,國家發(fā)改委當(dāng)天公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,擬在全國推行居民用電“階梯式累進(jìn)電價”。目前有兩套方案供選擇,每度最高漲0.2元。新華社刊文表示,“此舉結(jié)束了中國全民低電價時代?!?BR>發(fā)改委負(fù)責(zé)人在當(dāng)日的新聞通氣會上介紹,將對居民階梯電價劃分三個檔次,電價實(shí)行分檔累進(jìn)遞增,改變現(xiàn)行單一形式的居民電價?!吨笇?dǎo)意見》為電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。
根據(jù)國家發(fā)改委提供兩個方案計算:按照第一個方案的基礎(chǔ)用電量110千瓦來計算電量消費(fèi),一個家庭每個月的用電量是300千瓦時,其每月電費(fèi)支出會增加23元;如果按照方案二的140千瓦來算,每個月電費(fèi)支出大概會增加13.9元。
該負(fù)責(zé)人表示,在公開征集社會各界意見建議后,最終的《指導(dǎo)意見》將于年底前出臺?!皩?shí)行居民階梯電價后,70%至80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出是保持基本穩(wěn)定的。”他強(qiáng)調(diào),這項改革的總體目標(biāo)是保障大多數(shù)中國居民用電價格的基本穩(wěn)定,同時促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi)。
此舉也反應(yīng)了中國政府力促建立節(jié)能減排機(jī)制。該發(fā)言人說,實(shí)行居民階梯電價可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用,引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為。.....
對于有人認(rèn)為“實(shí)施階梯電價后,電力部門是惟一的受益者”,他表示這一觀點(diǎn)有些偏頗,“實(shí)施階梯電價的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節(jié)能減排,節(jié)能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,每個人都將是階梯電價制度的受益者”。

改革不可避免

對于發(fā)改委即將發(fā)布的方案,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對居民用電階梯計價改革表示贊同。他認(rèn)為,這次改革比較溫和,電價上漲幅度小,最大的意義在于解決公平和效率問題,使用電少的居民少負(fù)擔(dān),用電多的居民多負(fù)擔(dān)。
林伯強(qiáng)認(rèn)為,從長期看,隨著資源成本和環(huán)境成本的上升,電力價格的上漲不可避免。雖然當(dāng)前的提價幅度對解決電力成本還不夠,工商業(yè)用電補(bǔ)貼居民用電的現(xiàn)狀也難以改變,但趨勢是補(bǔ)貼額度會逐步縮小,電力改革必須一步步向前推進(jìn)。
而全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰表示,看問題要看它的兩面。“什么是另一面?我們的電價、油價相對于中國的人均收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,價格是偏高的?!?BR>自發(fā)改委征求意見稿公布以來,基準(zhǔn)電量的取值成為討論的熱點(diǎn)。
中國能源研究會能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會副主任兼秘書長吳鐘瑚說:“基準(zhǔn)電量的核算必須考慮地域和季節(jié)差異。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、南北氣候環(huán)境不同,居民用電量差別很大,甚至同一地區(qū)冬夏季節(jié)用電量也不同。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度江蘇城鎮(zhèn)居民每月每戶平均用電量為192.5度;2009年遼寧每戶家庭平均每月的用電量為130度;2008年濟(jì)南城鄉(xiāng)居民每戶月均用電量為152.35度。
吳鐘瑚說:“階梯電價的基準(zhǔn)電量需要因地而異、因時而異,使其在不同情形之下公平、公正。例如,對于冬夏用電量差別較大的地區(qū),可以選擇折中方法確定基準(zhǔn)電量。”
吳鐘瑚建議,隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高,居民用電的比例不斷增加,階梯電價選擇的基準(zhǔn)電量應(yīng)隨之提高,以滿足居民正常合理的需求。此外,在水電、風(fēng)電等資源豐富的地區(qū),國家應(yīng)該提高基本用電量,鼓勵居民對清潔能源的使用,防止居民因電價提高而選擇高碳能源。

市民多數(shù)城市家庭月用電量遠(yuǎn)超100度
以湖北武漢的家庭為例調(diào)查發(fā)現(xiàn),多戶居民一般家庭春秋季節(jié)用電較少,每月用電量也大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過100度,多在120度到150度之間。如果按全國月均用電量來算,不少家庭的月用電量都遠(yuǎn)超出發(fā)改委的階梯范圍。因此,我省民用電價階梯將如何制定,與市民每月將要交多少電費(fèi)息息相關(guān)。
湖北居民紛紛打起了用電算盤。漢口三眼橋的歐女士表示,自己一家三口,主要用電耗費(fèi)在燒水、照明、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)這些家電產(chǎn)品上,一般春秋兩季的月用電量都在120度以上。后湖的黃先生稱,一到夏季,客廳柜機(jī)一開,月用電量就猛竄上去,400度電都打不住。來自南湖花園的江先生說,冬季少有集中供暖,要靠電力取暖,用電量也增加不少。
不少市民提出,有關(guān)部門制定政策時需酌情考慮武漢夏天熱、冬天冷的氣候,不要將第一檔基本用電的起步電量定得太低。一位網(wǎng)友直接報出自己的期望值,建議家庭的基礎(chǔ)用電應(yīng)設(shè)為300度。

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綜合人均收入比較中國電價是美10倍

根據(jù)國家發(fā)改委此前公布的我國與各國電價的比較, 2008年世界主要國家居民千度電價分別為:德國263美元、英國231美元、日本176美元、法國169美元、美國114美元、韓國89美元以及中國69美元。從橫向比,中國的電價無疑在國際上處于較低的水平。
然而將這些電價數(shù)字與當(dāng)?shù)氐娜司鶉袷杖脒M(jìn)行比較,則得出了截然相反的結(jié)論。按2008年德國人均國民收入42440美元計算,其千度電價占人均國民收入的比例為0.62%,美國的這一比例為0.24%,相比之下,中國則為2.49%。按照這個相對價格來看,中國的電價是德國的4倍多,是美國的10倍左右。
一位在美國大學(xué)擔(dān)任副教授的姚余梁先生在網(wǎng)上曬出了自己在美國賓州的階梯電價,據(jù)他介紹,電費(fèi)構(gòu)成首先是一個固定值——每個月5.32美元,然后,到了500度后,開始計算階梯電價。另外還分成夏天和冬天,夏天需求大,價格稍高,冬天需求低,價格稍低。

湖南建議采用季節(jié)性階梯電價

居民用電實(shí)行階梯電價制度是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價,改為按照電力消費(fèi)量分段定價,居民用電越多,支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機(jī)制。這意味著,國家的指導(dǎo)性方案將在今年底揭曉。而各省的基本用電量、人均用電水平、一戶一表居民戶數(shù)等指標(biāo)存在差異性。
因季節(jié)不同,用電量消耗也有起伏,我省已向國家發(fā)改委建議:采用夏冬、春秋兩季階梯電價。 據(jù)省物價局負(fù)責(zé)人表示,我省將另行出臺階梯電價的具體實(shí)施方案。目前,省物價局結(jié)合湖南實(shí)際情況向國家發(fā)改委建議采用夏冬、春秋兩季階梯電價?!跋裣募竞投究照{(diào)用得多,用電量明顯增加,就可以將第一檔的用電基數(shù)調(diào)高一些;反之,春秋季節(jié)相對定低一些?!?BR>該負(fù)責(zé)人表示,待方案公布后,湖南將立即組織全省居民用電的價格聽證會,最快我省明年就可能實(shí)施階梯電價。......................
         (本報綜合)

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