一個(gè)基層文化院團(tuán)的“起死回生”之路

    演職人員年齡老化、運(yùn)行接近癱瘓，改革前，福建省三明市歌舞團(tuán)面臨著基層文藝院團(tuán)遇到的普遍問題。“要想活下去，只能走改革的道路。”2008年，新任掌門人童桂賢帶領(lǐng)三明市歌舞團(tuán)實(shí)行人事制度改革，成立三歌文化傳媒有限公司開展多元文化經(jīng)營(yíng)，成功走出一條“漸進(jìn)式”文化體制改革之路。

“缺人、缺錢”逼出院團(tuán)人事制度改革
    “54名編制內(nèi)團(tuán)員，只有8人能上臺(tái)，而且都是30多歲的大齡演員。”三明市歌舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)童桂賢說，歌舞團(tuán)是市文化局所屬的財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位，一線演員長(zhǎng)期無法交流更新，演出基本靠請(qǐng)臨時(shí)演員承擔(dān)。
    歌舞團(tuán)缺少體制外“造血”機(jī)制。“政府僅負(fù)責(zé)編制內(nèi)人員80%的工資，行政辦公費(fèi)、社保費(fèi)等都要靠自身創(chuàng)收，一年歌舞團(tuán)才演出十幾場(chǎng)，營(yíng)業(yè)收入最高不足30萬元。”童桂賢說，“改革前歌舞團(tuán)拖欠了員工400多萬元的社保費(fèi)，行政辦公等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足，事業(yè)發(fā)展可謂舉步維艱。”
    2008年，童桂賢經(jīng)過一年準(zhǔn)備對(duì)三明市歌舞團(tuán)實(shí)行“按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，以崗定酬，合同管理”的人事制度改革。首先解決歷史遺留問題。三明市財(cái)政核撥400多萬元補(bǔ)交了拖欠的社保費(fèi)，并將市歌舞團(tuán)今后每年需繳納的基本養(yǎng)老金約23萬元納入財(cái)政預(yù)算；對(duì)原團(tuán)內(nèi)8位年齡偏大，已不能從事一線演出工作的人員進(jìn)行分流，對(duì)本人愿意辭職及自謀職業(yè)的，由市財(cái)政給予一次性相當(dāng)于本人6年基本工資的辭職補(bǔ)助費(fèi)，人事關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才交流中心托管。
    隨后，三明市歌舞團(tuán)將54個(gè)崗位面向全社會(huì)進(jìn)行公開競(jìng)聘，對(duì)競(jìng)聘上崗的人員實(shí)行聘用制管理，與單位簽訂3-6年聘用合同。通過參與競(jìng)聘，讓競(jìng)聘演職員工對(duì)自己重新定位，從原來“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”，調(diào)動(dòng)了演職人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

成立演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收
    2009年，三明市歌舞團(tuán)成立三歌文化傳媒有限公司。據(jù)童桂賢介紹，公司與三明市歌舞團(tuán)實(shí)行一套人馬、兩塊牌子的運(yùn)行模式。公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向社會(huì)開展演藝、慶典、禮儀、戶外廣告、會(huì)展設(shè)計(jì)、制作安裝等多元文化服務(wù)。
    童桂賢說，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，實(shí)行“一團(tuán)兩制”。對(duì)原事業(yè)編制的人員，身份和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不變，在歌舞團(tuán)崗位上的，根據(jù)業(yè)務(wù)水平分檔，和工作量掛鉤進(jìn)行考核，到三歌工作的則按照工作業(yè)績(jī)考核。新招聘人員到三歌工作，為合同制員工。
    改革極大調(diào)動(dòng)了員工的積極性。原來的器樂演員褚迪建現(xiàn)在是三歌文化傳媒有限公司的業(yè)務(wù)骨干。“工資拿慣了，突然按業(yè)績(jī)領(lǐng)錢，剛開始有一些抵觸情緒，甚至吵架，后來慢慢就適應(yīng)了，拿的錢比以前更多了。” 他說。
    童桂賢介紹說，三明市歌舞團(tuán)以經(jīng)營(yíng)公司來輔助藝術(shù)生產(chǎn)，將三歌經(jīng)營(yíng)收入貼補(bǔ)至外聘一線演員的工資及社保五金。
    改革激發(fā)了三明市歌舞團(tuán)的發(fā)展活力，收入逐年增加。2006年不足30萬元，到2010年已突破458萬元，2009年，三歌文化傳媒有限公司被福建省文化廳授予“文化產(chǎn)業(yè)”示范基地。

“漸進(jìn)式”文化體制改革解放文化生產(chǎn)力
    “三明市歌舞團(tuán)改革成功的關(guān)鍵在于選擇了以‘漸進(jìn)式’改革的方式來達(dá)到解放文化生產(chǎn)力的目的。”福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任甘滿堂教授認(rèn)為，三明市歌舞團(tuán)的改革成功解決了“錢從哪里來，人往哪里去”兩大難題，在各地國(guó)有院團(tuán)改革面臨重重困難的情況下，具有典型意義。
    甘滿堂說，文化體制改革如果“一刀切”的話會(huì)面臨很大的阻力。對(duì)文藝院團(tuán)的員工，改革涉及到他們的切身利益，既有許多現(xiàn)實(shí)的問題，也涉及他們的情感，轉(zhuǎn)變觀念有一個(gè)過程。
    童桂賢說，雖然改革在身份、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面對(duì)“老人”有保障，但在工作上完全是按照企業(yè)化運(yùn)作，達(dá)到了激發(fā)員工活力的目的。
    專家認(rèn)為，文化體制改革是大勢(shì)所趨，但不應(yīng)是“甩包袱”，改革要成功需要政府“扶上馬送一程”。很多文藝院團(tuán)都面臨許多歷史遺留問題，政府要加大投入，協(xié)助解決這些問題，讓院團(tuán)在改革中“輕裝上陣”。同時(shí)，政府部門應(yīng)給予基層文藝院團(tuán)資金、設(shè)備、人才、政策、演出陣地等方面的扶持，文藝院團(tuán)才能做大做強(qiáng)，發(fā)揮社會(huì)主義主流文化陣地的作用。