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歐債危機的“政治變異”

更新時間:2018-03-19 12:23:13 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 意大利政壇8日達成妥協(xié),反對黨以不投票“零反對”的方式在議會“放過”政府2010年度財政報告,以此為交換,失去政治支持的貝盧斯科尼當天表示有意辭職。與此同時,在希臘,一夜艱苦磋商也未能如期誕生新的聯(lián)合政府。意大利和希臘的政壇動蕩,顯示歐債危機的消極影響正在向政治和社會層面蔓延。
意大利和希臘當前的情況有相似之處。其一是財政和債務狀況持續(xù)惡化。在意大利,債券市場上10年期國債收益率一度沖高到6.68%,接近7%的危險警戒線。金融分析師預計,意大利2012年需融資2000億歐元,絕大部分用來償債。在希臘,據(jù)保守估計,其公共債務總額占到GDP的160%以上,即便依照歐盟一攬子救助方案予以50%的債務減記,其債務仍遠遠超過歐盟規(guī)定的60%上限。
其二是政治斗爭加劇。作風強硬的帕潘德里歐多方努力,甚至不惜使出全民公決之計,但仍未能擺脫政治窮途,而政壇老將貝盧斯科尼當下的境況,也是政治資源耗盡的無奈結果。其三是社會矛盾難以消解。受歐元區(qū)財政紀律政策和償債契約約束,希臘和意大利都必須力行財政緊縮和經(jīng)濟福利改革措施,并因此負擔梳理民意的艱難任務。
如同一個病人,如果多個臟器相繼出現(xiàn)問題,施藥或者手術都會產(chǎn)生毒副作用,而且往往相互牽扯,大大消抵救治效果。當前的意大利和希臘就是這樣。債務危機掣肘財政政策、制約政治決策,激化政治斗爭和社會矛盾;后者產(chǎn)生反作用,令債務危機的應對苦無回旋空間。難怪英國《金融時報》的文章說,窘迫的局面將使(希臘、意大利)新總理成為“最不討好的政府領導人”。
希臘債務危機暫時不會緩解,意大利的經(jīng)濟和財政狀況更令外界擔心。據(jù)歐盟預計,今年全年意大利GDP將增長1.4%,而鑒于意大利目前采取的緊縮措施,其經(jīng)濟明后年很可能都無法實現(xiàn)增長,而其債務規(guī)模和債務負擔繼續(xù)加重。截至去年年底,意大利公共債務占GDP的比例高達119%,僅次于希臘。作為全球第八大經(jīng)濟體、歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,意大利債務狀況加重,將對歐債危機產(chǎn)生嚴重消極影響。
在歐元區(qū)及歐盟層面,也出現(xiàn)債務危機與政治決策之間更趨明顯的矛盾。從2009年希臘債務危機漸趨加重以來,歐盟不斷開會、磋商、出臺救助方案,但都不徹底、不堅決,究其根本,還在于應對危機政治意愿的缺失、政治領導人出于選舉的考量和成員國之間政策協(xié)調的勉強。
及至當下,歐債危機逐漸“變異”,越發(fā)顯現(xiàn)出經(jīng)濟和政治二元性危機,而且二者相互制約,沖抵著歐元救助政策措施。
歐盟國家完全有實力、有能力解決債務危機,這是各方目前一致的看法。關鍵在于拿出決策力和行動力。然而,歐元區(qū)17國乃至歐盟27國如何在政治、政策和措施上的協(xié)調一致,正是一體化當前階段最大的機制性矛盾。如何臨危攜手,在應對債務危機進程中拓出一條更寬的一體化之路,歐洲國家同時面臨著挑戰(zhàn)和機遇。
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