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我國(guó)新階段扶貧開發(fā)任務(wù)面臨“四大挑戰(zhàn)”

更新時(shí)間:2018-03-19 12:53:46 來(lái)源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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    新華社鄭州12月9日電(記者. 李鵬)出席全國(guó)定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作會(huì)議的國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建9日透露,我國(guó)新階段扶貧開發(fā)任務(wù)面臨“四大挑戰(zhàn)”,新階段定點(diǎn)扶貧將做好“五個(gè)注重”。
    據(jù)介紹,“四大挑戰(zhàn)”表現(xiàn)在:一是扶貧工作對(duì)象規(guī)模更大,按照中央扶貧工作開發(fā)會(huì)議新確定的2300元(2010年不變價(jià))扶貧標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)到今年年底,我國(guó)扶貧工作覆蓋面將從2688萬(wàn)人擴(kuò)大至約1.28億人,占農(nóng)村戶籍人口的13.4%。
    二是特殊貧困矛盾突出,14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)大部分地處革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū),區(qū)域邊緣性特征明顯,生態(tài)環(huán)境脆弱、社會(huì)形態(tài)特殊、公共服務(wù)欠缺、地方病嚴(yán)重困擾,這些地區(qū)人均產(chǎn)值、人均財(cái)政一般預(yù)算收入和農(nóng)村人均純收入僅為西部縣平均水平的一半、43%和70%左右,但貧困人口卻覆蓋了全國(guó)貧困人口的70%以上,扶貧工作的難度大、成本高。
    三是返貧問(wèn)題不容樂(lè)觀,貧困地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生率高、發(fā)生頻率增加以及防災(zāi)抗災(zāi)能力弱、災(zāi)后重建任務(wù)重,往往使多年的扶貧成果毀于一旦,而在因病因?yàn)?zāi)等傳統(tǒng)致貧因素尚未消減的情況下,市場(chǎng)變化、工程移民、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等新的致貧因素日益增加。
    四是相對(duì)貧困凸顯,2010年全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入之比達(dá)3.23:1,比上年略有縮小,但絕對(duì)差仍有擴(kuò)大,而按農(nóng)村居民收入五等分看,2010年最高收入家庭的人均純收入是最低收入家庭的7.5倍,同年國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入僅為全國(guó)農(nóng)民的55%,相對(duì)貧困問(wèn)題日益凸顯。
    范小建認(rèn)為,為面對(duì)“四大挑戰(zhàn)”,新階段定點(diǎn)扶貧將做好“五個(gè)注重”:一是注重規(guī)劃編制,其中除武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃已經(jīng)頒布實(shí)施外,明年開始其余特困片區(qū)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃也將陸續(xù)完成;二是注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶將更加注重幫扶縣的資源稟賦和幫扶單位的優(yōu)勢(shì);三是注重培育發(fā)展后勁,突出創(chuàng)新互助合作方式;四是注重幫扶的瞄準(zhǔn)性,定點(diǎn)扶貧向“最貧困地區(qū)、最貧困群體、最迫切解決的問(wèn)題”傾斜;五是注重體制機(jī)制創(chuàng)新,建立定點(diǎn)扶貧工作定期通報(bào)制度、工程建設(shè)專人負(fù)責(zé)制度、工作成效考核和激勵(lì)機(jī)制,并加快提出扶貧立法,促進(jìn)扶貧工作法制化。

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