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法媒:中國個稅調(diào)整反應(yīng)政府“扶貧均富”的決心

更新時間:2018-03-19 12:28:47 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 法國《歐洲時報》19日刊文說,中國此次個稅調(diào)整,旨在通過提高起征點,減少稅率級次、調(diào)整級距及加強高收入者個稅征管等措施,減輕勞動者個稅負(fù)擔(dān),特別是中低收入者的稅負(fù),以刺激大眾消費。這反映出中國調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距的決心。
  文章摘要如下:
  爭論頗久的中國個人所得稅(簡稱個稅)法修正案草案經(jīng)過多次測算、修訂,將在4月20至22日召開的十一屆全國人大常委會二十次會議上進(jìn)行初審。此次個稅調(diào)整,旨在通過提高起征點,減少稅率級次、調(diào)整級距及加強高收入者個稅征管等措施,減輕勞動者個稅負(fù)擔(dān),特別是中低收入者的稅負(fù),以刺激大眾消費,為縮小貧富差距加力。
  媒體預(yù)測,此次提高個稅起征點后,超九成納稅人的稅負(fù)減少,約五成納稅人的稅負(fù)被減免,將大大提高中低端收入者的可支配收入。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略背景下,無疑這些措施極為必要。畢竟,降低工薪階層稅負(fù),是調(diào)整分配結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國內(nèi)消費的好事。而且,目前個稅僅占中國稅收總額的6%到7%,起征點的提高也并不會對整個財政體系造成大的損害。
  而這種以增加中低收入人群購買力、平衡富人收入水平為目的的政策調(diào)整,也反映出中國調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距的決心。稅收是市場經(jīng)濟條件下調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)的最好手段,這點毫無疑問。中國目前正努力運用這一工具來解決貧富差距問題,這種努力值得贊揚,但仍有更上一層樓的空間。
  對中低收入民眾來說,起征點和稅級的調(diào)整,對他們的收入水平影響其實并不大。媒體預(yù)測此次個稅起征點將從2000元(人民幣,下同)提高到3000元,但這一改變對平均月薪絕大多數(shù)在5000元以下的城市工薪階層和平均月收入在2000元以下的農(nóng)民來說,區(qū)別顯得微乎其微。
  作為“稅負(fù)指數(shù)”全球第二的國家(美國《福布斯》2009年評出,法國為全球第一),中國人需要繳納的稅負(fù)除了個人所得稅外,其實更多還是在購買商品時包含在價格里的消費稅(如被稱為“饅頭稅”的增值稅)等間接稅。這些稅種對每個人來說,稅率都是一樣,但中低收入者相對負(fù)擔(dān)更大。在目前通貨膨脹、物價飛漲的現(xiàn)實情況中,如能通過退稅補貼或者將間接稅轉(zhuǎn)為直接稅等操作方式,對提高中低收入者的實際收入水平,效果應(yīng)該更明顯。
  對中國的高收入人群來說,他們與普通民眾收入差距拉大的根本原因并不是稅收過低,而是富人們的財富積累,一些是通過資源壟斷,擁有大量的隱性或灰色收入。
  中國國家稅務(wù)總局近日發(fā)布通知指出,此次個稅改革還將加強高收入者個稅的征管,其中重點征管財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得,同時將從多個方面著手,堵住高收入者逃避稅的關(guān)鍵漏環(huán)節(jié)。
  在扶持窮人的同時,強化對富人的“堵漏”,說明官方已注意到了問題所在,并正努力將富人們的收入通過稅收的方式,進(jìn)行社會的二次分配。
  只是,在中國的特殊情況下,富人們的隱性或灰色收入很多都是稅收的死角,想通過調(diào)整個稅起征點和稅級、加強對偷漏稅等行為的監(jiān)管等方式來實現(xiàn)財富的再分配,顯然力度還不夠。
  要想真正將富人該征的稅都征上來,需要中國能夠建立完善的收入監(jiān)管體系,目前一些地方正在進(jìn)行的公務(wù)員財務(wù)公開試點,是這樣一種有益的嘗試。但如何從金融體系、法律體系等各個方面來監(jiān)督那些富人們公開自己的灰色收入,這恐怕還需要長時間的探索和全方位的稅制改革。 張家界旅游網(wǎng)

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