張家界的另一道風(fēng)景

自2008年在市城區(qū)黨員中開展“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)以來，全市廣大黨員始終堅(jiān)持“黨建促動(dòng)，黨員帶動(dòng)”，在參與社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為張家界爭創(chuàng)文明、平安、和諧城市，打造世界旅游精品作出了突出貢獻(xiàn)。

聯(lián)上去，讓力量強(qiáng)起來
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，市委、市政府高度重視社區(qū)黨建工作，把社區(qū)發(fā)展列入建設(shè)世界旅游精品戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃。市委多次專題研究，并專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于在市城區(qū)黨員中開展“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)的意見》，市委組織部研究制定了社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作方案。為加快社區(qū)發(fā)展進(jìn)程，市委整合社會(huì)資源，上下聯(lián)動(dòng)，集中統(tǒng)一動(dòng)員125家市、區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位作后盾，選派237名干部組成42個(gè)工作組，進(jìn)駐市城區(qū)42個(gè)社區(qū)開展工作，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金予以支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門聯(lián)點(diǎn)、干部駐點(diǎn)、全體黨員共同參與的“四位一體”的共駐共建聯(lián)系機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織互幫互助“雙聯(lián)”機(jī)制。三年來，先后投入資金4920萬元，新建、購買社區(qū)活動(dòng)場所25個(gè)，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22處，美化、亮化街巷14條；建立、配強(qiáng)社區(qū)黨組織42個(gè)，建立社區(qū)流動(dòng)黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部等共12個(gè)；建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織21個(gè)，建立和完善各類社區(qū)群團(tuán)組織、社會(huì)組織130多個(gè)，形成了黨的活動(dòng)和工作全覆蓋。在社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各級黨組織切實(shí)履職，廣大黨員干部積極參與，廣大群眾密切配合，形成了社區(qū)發(fā)展的整體合力，社區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，社區(qū)黨的建設(shè)成效顯著，社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作深受社區(qū)群眾廣泛好評。

亮身份，讓形象樹起來
為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，提升黨性觀念，圍繞“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)旅游”，組織全市城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和流動(dòng)黨員黨組織等500多個(gè)黨組織的5118名黨員進(jìn)入所駐社區(qū)“登記報(bào)到、建家認(rèn)崗、攀親結(jié)對”，廣泛開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、創(chuàng)業(yè)績”和“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)；根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要，為入駐黨員設(shè)崗定責(zé)，扎實(shí)開展黨員崗位履職競賽，搭建了黨員服務(wù)社區(qū)群眾的活動(dòng)平臺(tái)；........... (下轉(zhuǎn)5版)
(緊接1版)實(shí)行“黨員形象監(jiān)督卡”，對入駐黨員進(jìn)行形象監(jiān)測，把黨員干部的言行始終置于群眾的監(jiān)督之下，有效地轉(zhuǎn)變了黨員干部作風(fēng)；為每個(gè)社區(qū)設(shè)立“黨員學(xué)習(xí)日”，做到定學(xué)時(shí)、定人員、定師資，義務(wù)開展教育培訓(xùn)。在“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)中，全市共設(shè)立黨員文明教育崗、治安維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民主監(jiān)督崗、文體活動(dòng)崗、便民利民崗等6大類便民利民黨員先鋒崗2142個(gè)，責(zé)任區(qū)1200多個(gè)，設(shè)立黨員示范路（巷）18條，義務(wù)開展治安巡邏31850人次，參加衛(wèi)生清潔143795人次，結(jié)對幫扶困難群眾680戶，教育培訓(xùn)社區(qū)人員47534人次。通過黨員亮身份，定崗位，盡職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員主體意識(shí)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)居民中樹立了黨員的優(yōu)良形象。
優(yōu)服務(wù)，讓風(fēng)采展起來
始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)中推動(dòng)“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)的深入。一是推行黨員活動(dòng)日。將每月的28日定為市城區(qū)“黨員活動(dòng)日”，按照“黨員分類管理、活動(dòng)分類實(shí)施”的總體要求，確保每一名黨員都自覺參加社區(qū)黨的活動(dòng)。二是建立健全社區(qū)服務(wù)體系。建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍52支，成立街道服務(wù)中心7個(gè)，社區(qū)服務(wù)站42個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)296個(gè)，形成了縱向到底、橫向到邊、服務(wù)到家的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，各街道、社區(qū)都建立了流動(dòng)黨員服務(wù)站。四是積極開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。針對不同社區(qū)群體的特點(diǎn)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、民政優(yōu)撫、社會(huì)保障、文體教育、糾紛調(diào)解、治安維護(hù)、“愛心救助”等便民利民服務(wù)活動(dòng)，在重大節(jié)日設(shè)立黨員服務(wù)站、黨團(tuán)員義務(wù)咨詢臺(tái)。三年來，共開展各類服務(wù)活動(dòng)1400多次，服務(wù)居民5萬余人，開展再就業(yè)咨詢1100多人次，開發(fā)就業(yè)崗位950個(gè)，安排就業(yè)人員10977人次，救助困難戶400余戶，將9000多名城市特困居民納入了保障范圍，為居民和游客義務(wù)提供咨詢服務(wù)2萬多人次。永定區(qū)南正社區(qū)開展“雙向三卡”（即駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”三卡管理制度）服務(wù)活動(dòng)，得到了社會(huì)各屆的廣泛好評。武陵源吳家峪社區(qū)將整個(gè)社區(qū)分為9個(gè)責(zé)任區(qū)，選用9名黨員民情聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好宣傳員、信息員、督查員、調(diào)解員工作，搭建了黨群橋梁。廣大黨員便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采，密切了社區(qū)黨群、干群關(guān)系。
促和諧，讓品牌響起來
在“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)中，始終注重提高市民素質(zhì)，促進(jìn)城區(qū)和諧，打造“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”。一是在社區(qū)居民中廣泛開展“告別十大陋習(xí)，爭做文明市民”集中教育活動(dòng)。通過創(chuàng)辦市民學(xué)校，舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對社區(qū)居民的文明素質(zhì)教育，社區(qū)居民的市民意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是扎實(shí)開展“文明市民、文明樓宇、文明單位、文明社區(qū)、文明城市”創(chuàng)建評比活動(dòng)，組織開展“文明創(chuàng)建我?guī)ь^”黨員承諾活動(dòng)。各社區(qū)開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)1000余次，參與人員7萬多人次。三是建立健全社區(qū)治安防控體系。建立社區(qū)警務(wù)室42個(gè)，設(shè)置治安電子監(jiān)控探頭3000多個(gè)，成立社區(qū)法律維權(quán)服務(wù)小組17個(gè)，召開社區(qū)法律維權(quán)研討會(huì)102場次，進(jìn)行義務(wù)法律咨詢1179人次，化解居民糾紛249起，永定區(qū)教場社區(qū)創(chuàng)建了全國第二個(gè)社區(qū)戒毒服務(wù)中心，市城區(qū)形成了治安巡防隊(duì)與黨員義務(wù)巡防隊(duì)相結(jié)合，定點(diǎn)巡邏與電子監(jiān)控相配套，專群結(jié)合、打防并舉的立體式治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)居民安全感顯著增強(qiáng)。四是積極支持城區(qū)日常管理，服務(wù)城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)城市管理服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)控違治違、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、安全生產(chǎn)、門前三包工作，通過設(shè)立社區(qū)黨員信息崗、巡視員，有效遏制了城市攤棚亂搭、私房亂建、垃圾亂堆現(xiàn)象。五是通過設(shè)立“黨員社區(qū)活動(dòng)日”、黨員先鋒崗，完善黨員群眾共駐共建制度，建立健全了“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)的長效機(jī)制。廣大黨員群眾在社區(qū)的積極工作，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧，三年來市城區(qū)沒有發(fā)生群體性事件。
“春來百花開，此處花更艷”，我市“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”的創(chuàng)建得到了中央、省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和社會(huì)的廣泛好評，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各級黨組織切實(shí)履職，廣大黨員干部積極參與，廣大群眾密切配合，成為我市抓社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗(yàn)，2009年，中組部《黨建研究》、湖南日報(bào)、《湖南省基層黨建工作情況通報(bào)》等報(bào)刊雜志專題推介了我市的經(jīng)驗(yàn)做法，“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動(dòng)正成為張家界世界風(fēng)景名勝區(qū)中另一道靚麗的風(fēng)景。