永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善行政執(zhí)法案卷法制審核制度

... 為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，確實完善豐富藥械工作依法行政內(nèi)涵，永定區(qū)食品藥品監(jiān)管局改革完善創(chuàng)新行政執(zhí)法案卷法制審核制度，從制定落實案卷審核要點、關(guān)鍵點審核制度著手做到了法制審核工作與精細(xì)化、規(guī)范化、人性化這.三化.管理的精細(xì)結(jié)合。

永定區(qū)局制定的案卷審核要點是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員歷年來行政執(zhí)法案卷年終考評當(dāng)中取得成績與存在問題的全面總結(jié)。它采用表格的形式，分執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適法用法、文書用語，時限時序五部分對行政執(zhí)法案卷當(dāng)中容易存在的50多個問題一一呈現(xiàn)，同時，該局還采用行政執(zhí)法案卷程序化審核模式，由稽查股長、分管局長、法制專干分別對其執(zhí)法案卷依據(jù)審核要點進(jìn)行逐步審核，審核結(jié)果隨時反饋給文書制作人員進(jìn)行修正。

關(guān)鍵點審核制度是永定區(qū)局行政執(zhí)法人員為主動規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法證據(jù)的扎實性，充分尊重相對人和利害關(guān)系人權(quán)益，將案卷審核程序分為立案審核、告知前審核（即調(diào)查終結(jié)后的事先告知和聽證告知）、陳述申辯后審核、發(fā)出行政處罰決定書前審核四部分，來監(jiān)督具體行政行為事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法，有利于相對人和利害關(guān)系人的陳述是否得到正當(dāng)、合理、合法運用。法制專干將各關(guān)鍵點審核結(jié)果及時反饋給具體辦案人員再進(jìn)行補正。

案卷審核要點、關(guān)鍵點審核制度為辦案人員提供辦案依據(jù)，為法制專干審核案卷提供具體需審核內(nèi)容，提高了案卷審核水平。2009年度，永定區(qū)局共辦理21起藥品醫(yī)療器械行政執(zhí)法案卷，初步執(zhí)行案卷審核要點、關(guān)鍵點審核制度便使案卷質(zhì)量得到大幅提升。年終市局對永定區(qū)局全部執(zhí)法案卷進(jìn)行考評，其平均分達(dá)到90分以上，95分案卷在7份以上，占案卷總數(shù)的33%，其平均分及高分案卷均創(chuàng)歷史新高。新的一年，該局將進(jìn)一步完善總結(jié)案卷審核要點、關(guān)鍵點審核制度，以期行政執(zhí)法及案卷制作水平再上新臺階。

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