公路安全保護條例（摘登）

第一章　總則
　　第一條　為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》，制定本條例。
　　第二條　各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，依法履行公路保護職責。
　　第三條　國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作。
　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
　　公路管理機構依照本條例的規(guī)定具體負責公路保護的監(jiān)督管理工作。
　　第四條　縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質檢等部門按照職責分工，依法開展公路保護的相關工作。
　　第五條　縣級以上各級人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經費以及公路管理機構行使公路行政管理職能所需經費納入本級人民政府財政預算。但是，專用公路的公路保護經費除外。
　　第六條　縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當綜合考慮國家有關車輛技術標準、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設、管理和養(yǎng)護水平，努力滿足國民經濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產、生活需要。
　　第七條　縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡稱公路突發(fā)事件）應急預案，報本級人民政府批準后實施。
　　公路管理機構、公路經營企業(yè)應當根據交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，并定期組織應急演練。
　　第八條　國家建立健全公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度，完善應急物資儲備、調配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應急處置工作的需要。
　　第九條　任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施。
第二章　公路線路　
　　第十一條　縣級以上地方人民政府應當根據保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
　　公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：
　?。ㄒ唬﹪啦簧儆?0米；
　?。ǘ┦〉啦簧儆?5米；
　?。ㄈ┛h道不少于10米；
　　（四）鄉(xiāng)道不少于5米。
　　屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。
　　公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據安全視距等要求確定。
　　第十三條　在公路建筑控制區(qū)內，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。
　　在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。
　　第十四條　新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校和貨物集散地、大型商業(yè)網點、農貿市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應當符合下列標準，并盡可能在公路一側建設：
（一）國道、省道不少于50米；
（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。　　
　　第十六條　禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。
　　禁止在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
　　第十七條　禁止在下列范圍內從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：
　?。ㄒ唬﹪?、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；
　?。ǘ┕范煽诤椭行鸵陨瞎窐蛄褐車?00米；
　　（三）公路隧道上方和洞口外100米。
　　在前款規(guī)定的范圍內，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構批準，并采取安全防護措施方可進行。
　　第十八條　除按照國家有關規(guī)定設立的為車輛補充燃料的場所、設施外，禁止在下列范圍內設立生產、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設施：
　?。ㄒ唬┕酚玫赝饩壠鹣蛲?00米；
　　（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；
　　（三）公路隧道上方和洞口外100米?！?BR>　　第二十三條　公路橋梁跨越航道的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定設置橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標，并按照國家標準、行業(yè)標準設置橋區(qū)水上航標和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標由航標管理機構負責維護。
　　通過公路橋梁的船舶應當符合公路橋梁通航凈空要求，嚴格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。
　　第二十四條　重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍委的有關規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護。
　　第二十五條　禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品。
　　第二十六條　禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的，應當向公路管理機構提出申請，經批準方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應當交納補種所需費用，由公路管理機構代為補種。
　　第二十七條　進行下列涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請：
　?。ㄒ唬┮蛐藿ㄨF路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；
　?。ǘ┛缭健⒋┰焦沸藿蛄?、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；
　?。ㄈ┰诠酚玫胤秶鷥燃茉O、埋設管道、電纜等設施；
　?。ㄋ模├霉窐蛄?、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；
　?。ㄎ澹├每缭焦返脑O施懸掛非公路標志；
　?。┰诠飞显鲈O或者改造平面交叉道口；
　?。ㄆ撸┰诠方ㄖ刂茀^(qū)內埋設管道、電纜等設施。
　　第二十八條　申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料：
　　（一）符合有關技術標準、規(guī)范要求的設計和施工方案；
　?。ǘ┍Ｕ瞎贰⒐犯綄僭O施質量和安全的技術評價報告；
　?。ㄈ┨幹檬┕るU情和意外事故的應急方案。
　　公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及經營性公路的，應當征求公路經營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由?！?/P>

第三章　公路通行　
　　第三十三條　超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得使用汽車渡船。
　　公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準調整的，公路管理機構、公路經營企業(yè)應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；需要繞行的，還應當標明繞行路線。
　　第三十四條　縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。　
　　第三十七條　公路管理機構審批超限運輸申請，應當根據實際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關協(xié)議，制定相應的加固、改造方案。
　　公路管理機構應當根據其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造；必要時應當對超限運輸車輛進行監(jiān)管?！　?BR>　　第四十條　公路管理機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的，應當就近引導至固定超限檢測站點進行處理。
　　車輛應當按照超限檢測指示標志或者公路管理機構監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。
　　禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關載運標準的車輛逃避超限檢測提供便利。
　　第四十二條　載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應當符合國家有關安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負責審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運輸許可的機關應當提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現場監(jiān)管。
　　第四十三條　車輛應當規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。
　　車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛人、押運人員未及時采取措施處理，造成他人人身、財產損害的，道路運輸企業(yè)、車輛駕駛人應當依法承擔賠償責任。

第四章　公路養(yǎng)護
　　第四十四條　公路管理機構、公路經營企業(yè)應當加強公路養(yǎng)護，保證公路經常處于良好技術狀態(tài)。
　　前款所稱良好技術狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關技術標準的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好。
　　第四十五條　公路養(yǎng)護應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。
　　第四十六條　從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應當具備下列資質條件：
（一）有一定數量的符合要求的技術人員；
　　（二）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的技術設備；
　?。ㄈ┯信c公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的作業(yè)經歷；
（四）國務院交通運輸主管部門規(guī)定的其他條件。
　　公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理辦法由國務院交通運輸主管部門另行制定。
　　第四十七條　公路管理機構、公路經營企業(yè)應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。
　　公安機關交通管理部門發(fā)現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構或者公路經營企業(yè)。
　　其他人員發(fā)現公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構、公安機關交通管理部門報告。
　　第四十八條　公路管理機構、公路經營企業(yè)應當定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定，保證其技術狀態(tài)符合有關技術標準；對經檢測發(fā)現不符合車輛通行安全要求的，應當進行維修，及時向社會公告，并通知公安機關交通管理部門。
　　第四十九條　公路管理機構、公路經營企業(yè)應當定期檢查公路隧道的排水、通風、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設施，保持設施處于完好狀態(tài)。
　　第五十條　公路管理機構應當統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，避免集中進行公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞。
　　在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進行公路養(yǎng)護作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關公路管理機構、公安機關交通管理部門應當事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構、公安機關交通管理部門，共同制定疏導預案，確定分流路線。
　　第五十一條　公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路。
　　第五十二條　公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設備作業(yè)時，應當設置明顯的作業(yè)標志，開啟危險報警閃光燈。
　　第五十四條　中國人民武裝警察交通部隊按照國家有關規(guī)定承擔公路、公路橋梁、公路隧道等設施的搶修任務。
　　第五十五條　公路永久性停止使用的，應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準后作報廢處理，并向社會公告。
　　公路報廢后的土地使用管理依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第五章　法律責任
　　第五十六條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構責令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由違法行為人承擔：
（一）在公路建筑控制區(qū)內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋設管道、電纜等設施的；
（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的?！　?BR>　　第六十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
（一）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；
（二）涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的。
　　第六十一條　違反本條例的規(guī)定，未經批準更新采伐護路林的，由公路管理機構責令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款?！　?BR>　　第七十條　違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的，由公路管理機構責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質證書。
　　第七十一條　造成公路、公路附屬設施損壞的單位和個人應當立即報告公路管理機構，接受公路管理機構的現場調查處理；危及交通安全的，還應當設置警示標志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。
　　發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設施損壞的，公安機關交通管理部門在處理交通事故時應當及時通知有關公路管理機構到場調查處理。
　　第七十二條　造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受公路管理機構現場調查處理的，公路管理機構可以扣留車輛、工具。
　　公路管理機構扣留車輛、工具的，應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內到公路管理機構接受處理。逾期不接受處理，并且經公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構依法處理。
　　公路管理機構對被扣留的車輛、工具應當妥善保管，不得使用。

第六章　附則
　　第七十五條　村道的管理和養(yǎng)護工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　專用公路的保護不適用本條例。
　　第七十六條　軍事運輸使用公路按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第七十七條　本條例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日國務院發(fā)布的《中華人民共和國公路管理條例》同時廢止。