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妥善應(yīng)對當前復(fù)雜形勢

更新時間:2017-12-09 12:36:39 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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隨著上半年中國各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布,社會各界觀點紛呈,既有對“保增長”與“控物價”孰輕孰重的議論,又有對中國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)“滯脹”的擔憂,甚至有對當前貨幣政策要不要有所調(diào)整的分歧。這些爭論從一個側(cè)面反映了當前中國經(jīng)濟面臨的復(fù)雜形勢。
  當前,中國經(jīng)濟正處在一個重要的轉(zhuǎn)型期,今年又是“十二五”開局之年。面對復(fù)雜形勢,我們尤要冷靜觀察、深入分析,對形勢作出一個清醒的實事求是的判斷。
  先看經(jīng)濟增速,一季度9.7%、二季度9.5%。盡管速度確在放緩,但絕對值并不低,回落也比較平穩(wěn)。這既是中國經(jīng)濟從應(yīng)對國際金融危機時的大幅下滑和其后恢復(fù)性大幅回升的“非常狀態(tài)”向適度增長的“正常狀態(tài)”的轉(zhuǎn)換,也是去年以來中央主動調(diào)控的結(jié)果。
  當前和今后一段時期,受1000萬套保障房建設(shè)和4萬億元水利投資帶動,中國固定資產(chǎn)投資仍在高位;社會保障體系建設(shè)和減稅計劃,將對消費起到促進作用;世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇使我外需有所增長,主要機電企業(yè)在手訂單普遍上升。種種跡象表明,中國經(jīng)濟增長動力仍比較強勁,經(jīng)濟快速回落的風險不大。
  再看物價水平,從3.3%到6.4%,一年來CPI同比漲幅一路攀升,但構(gòu)成連續(xù)漲價的“翹尾”因素已達頂峰。目前,國內(nèi)流動性過剩情況正得到有效緩解,國際大宗產(chǎn)品價格總體高位回落減緩了輸入性通脹壓力,夏糧連獲豐收后農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系好于預(yù)期,CPI同比漲幅有望在三季度開始回穩(wěn),到四季度明顯回落。
  總體看,今年以來,中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,企業(yè)效益繼續(xù)提高,財政收入大幅增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增加,人民生活進一步改善,宏觀調(diào)控正在取得積極成效。“滯脹”之說并不成立,談“硬著陸”為時尚早。
  但也要看到,中國經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素還不少。
  從國際看,國際金融市場起伏不定,導(dǎo)致危機的一些深層次矛盾尚未根除;糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動,通貨膨脹在全球呈現(xiàn)一定的蔓延之勢;貿(mào)易和投資保護主義有所抬頭,在一定程度上阻礙了復(fù)蘇進程。這些都給包括中國在內(nèi)的整個世界經(jīng)濟增長帶來不確定性。
  從國內(nèi)看,去年以來實行的旨在抑制通脹的穩(wěn)健的貨幣政策,在一定程度上也造成了中小企業(yè)融資難,同時,物價上漲壓力依然較大。既要把物價漲幅降下來,又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動,“保增長”與“控物價”似乎已成為宏觀調(diào)控的“兩難”問題。
  可以說,國內(nèi)外有利、不利因素錯綜復(fù)雜、相互交織,令人喜憂參半;各種調(diào)控手段也是彼此制約、相互關(guān)聯(lián),牽一發(fā)而動全身。
  面對復(fù)雜形勢,我們一方面要正確認識取得的成績,看到發(fā)展的有利條件和積極因素,堅定做好經(jīng)濟工作的信心;另一方面又要保持清醒頭腦,增強憂患意識,冷靜觀察,做好妥善應(yīng)對各種困難和風險的準備。
  妥善應(yīng)對當前復(fù)雜形勢,必須兼顧政策的“穩(wěn)定性”與“靈活性”。
  國務(wù)院近期召開的經(jīng)濟形勢座談會為未來宏觀調(diào)控政策定下基調(diào):堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變,同時根據(jù)形勢變化,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點,處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系。
  當前,一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制,但沒有根本消除,穩(wěn)定物價總水平仍將是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。為此,國家將繼續(xù)施展“組合拳”:除繼續(xù)堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策、管住貨幣總量外,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特別是食品供應(yīng),切實降低過高的流通成本,加強價格監(jiān)管,穩(wěn)定通脹預(yù)期。
  同時,為避免貨幣政策的滯后效應(yīng)與多種因素疊加,對下一階段實體經(jīng)濟產(chǎn)生大的影響,國家將在“不變”的基礎(chǔ)上對政策進行“微調(diào)”:加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持;健全宏觀審慎政策框架,合理運用多種貨幣政策工具,提高政策的針對性;進一步推進利率市場化、匯率形成機制等改革。
  妥善應(yīng)對當前復(fù)雜形勢,還必須兼顧當前和長遠。
  就當前來講,無論是控制物價、促進經(jīng)濟發(fā)展,還是解決地方政府性債務(wù)、調(diào)控房地產(chǎn)市場,不得不倚重短期政策,甚至是行政手段。但這也帶來許多問題,政策之間相互掣肘的鏈條越來越多,翻轉(zhuǎn)騰挪的空間越來越狹小。
  從長遠看,促進經(jīng)濟增長,還是要靠挖掘內(nèi)需潛力、提高出口產(chǎn)品附加值;穩(wěn)定物價,還是要靠發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通……總之,要通過改革解決體制機制弊端,通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提升增長內(nèi)在動力,寧愿犧牲一些速度,也要為長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。
                              新華社北京7月15日

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