德育·能力·創(chuàng)新·減負·審慎

2011年12月28日，教育部印發(fā)了義務(wù)教育語文等學科19個課程標準（2011年版）。這是繼2001年印發(fā)義務(wù)教育各學科課程標準（實驗稿）后，我國義務(wù)教育課程改革的又一項重要舉措。
　　2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出與時俱進，推進課程改革的任務(wù)要求。教育部委托基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會組織開展了此次義務(wù)教育課程標準的修訂與審議工作。工作委員會有關(guān)負責人在接受記者采訪時指出，此次修訂主要體現(xiàn)了德育為先、能力為重、創(chuàng)新方法、力求減負、審慎設(shè)計等特點。

四項內(nèi)容強化“德育為先”

　　有關(guān)負責人介紹說，修訂后的義務(wù)教育課程標準結(jié)合學科特點和學生的年齡特征，進一步加強了德育。一是各學科把落實科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系作為修訂的指導思想，結(jié)合學科內(nèi)容進行了有機滲透。二是進一步突出了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。如語文課程專設(shè)了書法課；數(shù)學建議將《九章算術(shù)》列為教材內(nèi)容；歷史增加了傳統(tǒng)戲劇等反映我國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。三是進一步增強了民族團結(jié)教育的針對性和時代性。根據(jù)我國多民族的基本國情，按照社會主義和諧社會的總體要求，在原有民族團結(jié)教育內(nèi)容中更加突出了“民族交往、交流、交融”和“共同發(fā)展”的內(nèi)涵。四是強化了法制教育的內(nèi)容。

三項要求突出能力培養(yǎng)

　　有關(guān)負責人指出，我國基礎(chǔ)教育有重視“雙基”（“基礎(chǔ)知識和基本技能”）的傳統(tǒng)，但學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)比較薄弱。為此，此次課程標準修訂特別強調(diào)能力培養(yǎng)，提出三項要求：一是進一步豐富了能力培養(yǎng)的基本內(nèi)涵。如數(shù)學課程把傳統(tǒng)的“雙基”目標發(fā)展為“四基”，增加了“基本活動經(jīng)驗、基本思想”的新要求。二是進一步明確了能力培養(yǎng)的基本要求。如針對教師反映對“探究學習”指導有困難的問題，提煉了“探究學習”的基本步驟和一般方法，以加強對能力培養(yǎng)的指導。三是理科課程強化了實驗要求。如物理明確列出了學生必做的20個實驗，化學要求學生獨立完成8個實驗，以加強動手能力的培養(yǎng)。

與時俱進創(chuàng)新課程內(nèi)容

　　有關(guān)負責人指出，課程內(nèi)容及時反映了新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。如歷史增加了“十六大以來的新成就”。充分反映了科技進步新成果。如物理增加了與“宇宙探索”“我國載人航天事業(yè)”“新能源”等有關(guān)知識。一些學科結(jié)合學科特點，把我國社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題作為課程內(nèi)容，引導學生進行科學判斷。如化學把“嬰兒奶粉中的蛋白質(zhì)含量”“臭氧空洞和臭氧層保護”等有關(guān)知識列入了課程內(nèi)容。同時，為了使母語教育符合不同年齡階段孩子的特點，修訂后的語文課程標準對小學低、中年級適當減少了寫字量，高年級相應(yīng)增加了寫字量，整個小學階段識字寫字總量保持不變，仍然要求認識常用漢字3000個左右，其中2500個會寫。

容量控制力爭實現(xiàn)減負

　　有關(guān)負責人指出，在課程容量控制上，大部分學科進一步精選了內(nèi)容，減少了學科內(nèi)容條目。在課程難度控制上，有些學科直接刪去了過難的內(nèi)容；有些學科降低了一些知識點的學習要求，從“認識”和“理解”調(diào)整為“了解”；有的學科對難度較大又不宜刪除的內(nèi)容，以“選學”方式處理，既增加課程彈性，也控制了難度；還有些學科按照學生的認知特點，適當調(diào)整了不同學段的課程難度，使梯度要求更加清晰，更好地體現(xiàn)循序漸進的原則。

廣征民意確保審慎設(shè)計

　　有關(guān)負責人強調(diào)，教育部特別設(shè)計一套科學、民主的工作程序，確保此次課程標準修改完善。首先，2003年和2007年，先后組織對各省級教育行政部門和來自國家級實驗區(qū)的校長、教師、學生和家長約11.7萬人的大規(guī)模調(diào)查，全面了解各學科課程標準的實驗情況。教育部先后成立基礎(chǔ)教育課程教材工作領(lǐng)導小組、基礎(chǔ)教育課程教材專家咨詢委員會和專家工作委員會，共遴選172位專家組建各學科課程標準修訂組。修訂過程中，課程標準修訂組深入教學一線跟蹤研究，召開近千場（次）的座談會，廣泛聽取一線教師的意見。修訂工作基本結(jié)束后，向全國32個省級教育行政部門、16個大學基礎(chǔ)教育課程中心、11家出版社及教科書主編征求關(guān)于各學科課程標準修訂稿的意見，得到反饋意見兩萬余條。同時還向近三年對課程建設(shè)提過建議的89位全國人大代表和政協(xié)委員征求了意見；就語文、歷史、思想品德以及地理課程標準向相關(guān)部門分別征求意見；就有關(guān)學科課程標準向國家教育咨詢委員會的委員征求了意見。
　　值得一提的是，此次課程修訂特別安排了審議環(huán)節(jié)，邀請有廣泛代表性的專家學者以及中小學一線教研人員、教師、校長以及教育管理方面的專家參與；設(shè)計了綜合審議、學科審議、再綜合審議、投票表決的基本程序，并嚴格按照這一程序開展審議工作。

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