市內(nèi)資訊

規(guī)劃何以屢屢成為“鬼話”

更新時間:2017-12-09 13:09:10 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 福州市臺江區(qū)內(nèi)一所投資1500多萬、剛剛?cè)客旯さ默F(xiàn)代化小學(xué)即將面臨拆遷。有網(wǎng)友稱這所使用不到兩年的祥坂小學(xué)是史上最短命的學(xué)校。(中國廣播網(wǎng)1月26日)
  一塵不染的教學(xué)樓白色墻體,窗明幾凈的現(xiàn)代化教室,整修一新的寬大操場,紅綠相間的塑膠跑道……這座剛剛建成的學(xué)校,等待它的即將是墻倒屋塌、灰飛煙滅的命運。不要說用戰(zhàn)略的眼光來規(guī)劃一座城市,就是“鼠目寸光”,也不至于“朝令夕改”。一個城市的建設(shè)格局,是由嚴(yán)肅的城市規(guī)劃來決定的。問題是,規(guī)劃何以屢屢淪落為“鬼話”?
  近年來,大江南北掀起了一股炸樓風(fēng),被爆破的樓房從普通民房到豪華酒店、從學(xué)校堂舍到機(jī)關(guān)行政辦公樓,從平房到幾十層的大廈,從幾十年的破舊老房到現(xiàn)在僅僅才用了幾年的新樓,在人們的惋惜聲中幾分鐘甚至幾秒種就被夷為平地,化為瓦礫。2007年1月6日,坐落在西子湖畔的22層67米高、設(shè)計壽命為100年的浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號樓,在僅僅走過它生命歷程13年的時候,被爆破拆除;2007年1月7日,曾經(jīng)被作為海濱城市青島標(biāo)志性建筑之一的24層大樓鐵道大廈,在爆破聲中轟然倒下;2008年3月17日,無錫市第一人民醫(yī)院一幢22層大樓,在使用7年后,被炸為廢墟……
  1990年我國就頒行了《城市規(guī)劃法》,對城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、約束性和規(guī)范性都作了法律層面的嚴(yán)格規(guī)定,尤其是對城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和穩(wěn)定性都提出了明確要求,以保證城市規(guī)劃的連續(xù)性,不因為領(lǐng)導(dǎo)人的好惡而更改,不因為領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而變化。然而,現(xiàn)實語境卻是,神圣而莊重的城市規(guī)劃,在某些領(lǐng)導(dǎo)人眼里成了可以肆意揉捏的面團(tuán),只要一時興起,想長了就拽拽,想團(tuán)了就搓搓。民間譏諷規(guī)劃等于“鬼話”,城市規(guī)劃的穩(wěn)定性和法定性沒有得到應(yīng)有的尊重和執(zhí)行。
  如果把各地炸樓時機(jī)和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人的變動情況對比分析一下,就不難發(fā)現(xiàn)一個奇特現(xiàn)象,那就是“領(lǐng)導(dǎo)一換,規(guī)劃重來”。一任領(lǐng)導(dǎo)有一任領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政思路、領(lǐng)導(dǎo)策略和操作方式,主張一變,免不了“推倒重來”。很多建筑的拆除,并不是因為它本身存在“壽命”等客觀原因,有的是后任重新定位了區(qū)劃功能,有的只是某些官員為了臉面更加光彩,有的是因為官員覺得其影響了城市的光輝形象,更有的是后任為了自己的政績推倒前任的一切所為。這些官員堅信“一張白紙能畫更新更美的圖畫”,熱衷于重打鑼鼓另開張。對創(chuàng)造政績的強(qiáng)烈沖動,使得現(xiàn)行的規(guī)劃法律的約束性顯得蒼白無力。
  如果不能夠保證《城市規(guī)劃法》得到剛性執(zhí)行,規(guī)劃等于“鬼話”就不是笑話。我們應(yīng)該建立嚴(yán)格的雙向問責(zé)機(jī)制,一方面追究當(dāng)初規(guī)劃或決策失誤者之責(zé),另一方面也追究濫炸爛拆者之責(zé),從源頭和結(jié)果兩方面確保《城市規(guī)劃法》的貫徹和落實。
張家界旅游網(wǎng)

  免責(zé)聲明:除來源有署名為特定的作者稿件外,本文為張家界旅游網(wǎng)編輯或轉(zhuǎn)載稿件,內(nèi)容與相關(guān)報社等媒體無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
分享到:

復(fù)制本文地址 收藏 打印文章
分享到: