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房產(chǎn)稅或?qū)⒗_大幕？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:33:36 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
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　　近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴(yán)查土地之后的又一解決方案，并不能一蹴而就。
　　一直以來，關(guān)于此輪中國房地產(chǎn)調(diào)控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開表示，調(diào)控房地產(chǎn)市場應(yīng)該動(dòng)用稅收機(jī)器，而不僅僅只是調(diào)金調(diào)息和停房貸，應(yīng)該“以市場的方式來代替政治調(diào)控的方式”。
　　“以‘稅調(diào)’取代‘政調(diào)’是國外房地產(chǎn)市場較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以改變‘政調(diào)’不穩(wěn)定因素，還可以從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府把GDP當(dāng)成倒賣土地的扭曲現(xiàn)狀，改一次性的賣地財(cái)政為稅收的細(xì)水長流，從根本上增加投機(jī)性住房的投機(jī)成本，從而讓樓市健康發(fā)展?！敝康禺a(chǎn)研究人士楊成曉表示。
　　8月24日，國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林公開證實(shí)，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，它的開征可以為地方政府帶來一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。
　　房地產(chǎn)稅就像影子一樣隔空遮照著中國房地產(chǎn)業(yè)。不論它何時(shí)以何種方式突然來襲，至今仍無定論，但來自地方政府的秘密籌備卻又適時(shí)地表明，中國房地產(chǎn)調(diào)控并非空穴來風(fēng)。
. 房產(chǎn)稅能遏制高房價(jià)？.
　　開征房產(chǎn)稅，無疑會(huì)給地方政府帶來穩(wěn)定的稅收收入，但民眾更是愿意認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅是為了遏制高房價(jià)。但也有人指出，開征房產(chǎn)稅未必能降房價(jià)。
　　現(xiàn)階段有關(guān)開征房產(chǎn)稅的新聞，多出自一些積極爭取試點(diǎn)的城市。左右公眾復(fù)雜心情的，主要是房價(jià)的持續(xù)走高。在這個(gè)過程中，積極爭取試點(diǎn)的城市，屢屢談及這一點(diǎn)。毫無疑問，這迎合了不少公眾希望抑制房價(jià)的心理。但對(duì)于這些城市來說，開征房產(chǎn)稅首先是增加了一項(xiàng)穩(wěn)定的稅收。至于是否能真正抑制房價(jià)，爭論頗多；而增加的房產(chǎn)稅其支出目的、如何使用，卻沒有一個(gè)城市有詳細(xì)說明。
　　對(duì)于試點(diǎn)城市來說，如果真的開征，短期內(nèi)意味著其將享受雙份收入——房產(chǎn)稅開征的同時(shí)，土地租金照收。如此來看，房產(chǎn)稅能平抑房價(jià)嗎？恐怕相反，房價(jià)將更高。
　　香港、紐約等對(duì)房產(chǎn)征稅的城市顯示，它們?cè)趦r(jià)格越高稅收越重、稅收越多房價(jià)越高之間循環(huán)。而同時(shí)，這些國家、地區(qū)的城市保障性住房、住房保障制度是比較完善的，也就是說公眾享受到政府提供的保障。但我們內(nèi)地，房價(jià)和土地財(cái)政都沒有松動(dòng)的跡象。所以，開征房產(chǎn)稅作為稅改的一部分，有其合理性，但存在的問題必須同步解決。
. 房產(chǎn)稅的隱憂.
　　目前，很多人對(duì)房產(chǎn)稅的征收問題表示積極支持，暫且不說征收房產(chǎn)稅是否能遏制房價(jià)，就說房產(chǎn)稅對(duì)眾多人的直接影響。近來，就有人擔(dān)憂房產(chǎn)稅會(huì)傷及無辜的工薪階層。
　　國家有關(guān)方面開征房產(chǎn)稅的設(shè)想之一，就是通過開征房產(chǎn)稅逐步剝離地方政府的“賣地財(cái)政”利益，進(jìn)而獲得一個(gè)“細(xì)水成流”的、對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)有利的一個(gè)新稅種，以最終讓土地交易和房地產(chǎn)市場回歸理性的一個(gè)結(jié)果。
然而，作為一個(gè)在保有階段征收的新稅種，必然增加的是住房保有者的稅收負(fù)擔(dān)。顯而易見的是，在越來越頻繁的調(diào)控政策之下，“二手房”市場也有低迷之勢，住房保有者依然還是趨向于租貸或經(jīng)營工的“保值”或“牟利”。
　　那么，住房保有者不可能自己承擔(dān)國家和政府方面轉(zhuǎn)嫁來的房產(chǎn)稅成本，最終只會(huì)直接再次轉(zhuǎn)嫁給租貸者、末端經(jīng)營者。再次抬高的只會(huì)是房屋租貸市場，在政府方面廉租和公租房在短時(shí)間內(nèi)(若數(shù)年、數(shù)十年)無法保障到位的情況下，大量的“蟻?zhàn)濉眰儽貙⒊闪碎_征房產(chǎn)稅的“第一批無辜受害者”。
　　房產(chǎn)稅是以二套房開征，還是以三套房開征并無定論。二套房以上有面積的區(qū)別，也有改善性住房的區(qū)別，也有因家庭成員多與寡的區(qū)別，是否需要“一刀切”？“一刀切”是否公平合理？同樣是一套自住房，也同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了應(yīng)征稅的基本條件，但假設(shè)一個(gè)是豪華的別墅，另一個(gè)家庭住的卻是普通類商品房。那么，標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”之下就值得探討。另外，城區(qū)與郊區(qū)之間相同面積商品房的“含金量”是絕不相同的，“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)同樣未必公平。
無論是征稅還是收費(fèi)，其實(shí)就是一種利益上的“再分配”，如何讓這種“再分配”既實(shí)現(xiàn)國家調(diào)控目標(biāo)，還不會(huì)傷及貧弱者，考量決策者智慧?？傊?，無論是什么樣的稅收，終要體現(xiàn)回饋于民的最終目的，這方面“傷害”了“無辜者”的利益，那一方面就應(yīng)予以補(bǔ)償。牽一發(fā)而動(dòng)全身的“房產(chǎn)稅”，不可不審慎而為。....... （本報(bào)綜合）
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