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法院可以受理的政府信息公開(kāi)案件的范圍

更新時(shí)間:2018-03-19 12:24:58 來(lái)源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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司法解釋分三條對(duì)受案范圍作出規(guī)定。
  第一,應(yīng)當(dāng)受理的。包括:向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的。這些基本涵蓋了政府信息公開(kāi)領(lǐng)域可能引發(fā)爭(zhēng)議的情形。此外,如果公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,還可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。與一些政府信息公開(kāi)制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,權(quán)利保護(hù)的范圍可以說(shuō)是非常廣泛的。
  第二,考慮到有些起訴雖然與政府信息公開(kāi)相關(guān),但按照法律規(guī)定,難以納入政府信息公開(kāi)訴訟的受案范圍。具體來(lái)講,司法解釋規(guī)定了以下幾種不予受理的情形:因申請(qǐng)內(nèi)容不明確,行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為;要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等公開(kāi)出版物,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請(qǐng)查閱案卷材料,行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。
  第三,至于行政機(jī)關(guān)沒(méi)有履行主動(dòng)公開(kāi)政府信息的義務(wù),能不能直接到法院提起行政訴訟,司法解釋規(guī)定了一種轉(zhuǎn)換的方式:應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。對(duì)行政機(jī)關(guān)的答復(fù)或者逾期不予答復(fù)不服的,再向人民法院提起訴訟。這主要是考慮主動(dòng)公開(kāi)政府信息的行為并不是針對(duì)一個(gè)特定的個(gè)人作出,因此這種行為具有抽象行政行為的特征,這種訴訟也具有公益訴訟的性質(zhì),人民法院對(duì)此受理尚沒(méi)有訴訟法依據(jù)。另外,在行政機(jī)關(guān)不履行主動(dòng)公開(kāi)政府信息義務(wù)的情況下,條例還規(guī)定了可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi),直接起訴也屬?zèng)]有窮盡行政救濟(jì)手段。

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