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向央企征收的紅利用于何處？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:31:50 來(lái)源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 據(jù)新華社報(bào)道，11月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。
　　另?yè)?jù)中國(guó)證券報(bào)、財(cái)新網(wǎng)等媒體報(bào)道，一份“關(guān)于完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行辦法的相關(guān)意見(jiàn)”（下稱(chēng)“意見(jiàn)”）有望在獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，于明年實(shí)施?！耙庖?jiàn)”內(nèi)容包括將上繳紅利的范圍擴(kuò)大到部分中央部委下屬國(guó)有企業(yè)，央企上繳紅利比例從提高5%到30%不等。
央企上繳紅利比例過(guò)低問(wèn)題一直為人所詬病。2007年5月，財(cái)政部和國(guó)資委曾聯(lián)合發(fā)布《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》，開(kāi)始實(shí)施國(guó)有資本收益收取的試點(diǎn)。這一辦法按行業(yè)將央企劃分為三類(lèi)，按不同比例征收：第一類(lèi)為資源型企業(yè)，如煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等，征收比例為10%；第二類(lèi)為一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，如鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等，征收比例為5%；第三類(lèi)為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，暫緩三年上繳。不過(guò)由于征收紅利比例過(guò)低，截至2009年，央企上繳紅利共近千億元，與其近年共實(shí)現(xiàn)數(shù)萬(wàn)億元的利潤(rùn)相比，可謂杯水車(chē)薪。
　　不僅如此，由于大量利潤(rùn)留存在央企里，從而導(dǎo)致一些央企的“大手大腳”，用央企的錢(qián)為職工謀利益，為高管謀利益，導(dǎo)致高管高薪，導(dǎo)致央企職工收入尤其是一些壟斷行業(yè)職工收入的高企，加劇社會(huì)財(cái)富分配的兩極分化。而且，由于央企“錢(qián)太多”，央企一度紛紛涉足房地產(chǎn)，甚至高價(jià)爭(zhēng)奪地王，拉高房地產(chǎn)價(jià)格。因此，提高央企上繳紅利比例勢(shì)在必行。而且就分紅比例的確定來(lái)看，第一類(lèi)資源型企業(yè)，實(shí)際上也就是國(guó)人通常所說(shuō)的壟斷性企業(yè)，加上應(yīng)重點(diǎn)調(diào)控的房地產(chǎn)企業(yè)，其上繳的紅利比例應(yīng)大幅提高。
　　提高央企上繳紅利的比例是大勢(shì)所趨，但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一個(gè)方面是，將征收來(lái)的紅利用于何處？這個(gè)問(wèn)題也許才是提高央企上繳紅利比例的實(shí)質(zhì)所在。
　　向央企征收的紅利用于何處？應(yīng)用于向國(guó)民分紅。央企是中央企業(yè)，更是全國(guó)人民的企業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)人民卻不能顯見(jiàn)地從央企的發(fā)展中受益；相反，中石油、中石化等央企卻連年對(duì)石油產(chǎn)品提價(jià)，引發(fā)諸多質(zhì)疑；一些曾經(jīng)和正在涉足房地產(chǎn)業(yè)的央企更是推得房?jī)r(jià)飛漲。因此，這些央企的紅利，理應(yīng)向企業(yè)的真正主人——中國(guó)人民進(jìn)行派發(fā)，以便沖減部分央企漲價(jià)因素帶給國(guó)民的影響。
　　而且，從五中全會(huì)及五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》來(lái)看，“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”列為了下一個(gè)5年的五大目標(biāo)之一。為此要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”。而要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，將紅利向國(guó)民派發(fā)是重要途徑之一，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配從國(guó)富向民富轉(zhuǎn)型的需要。
　　而為了更好地向國(guó)民分紅，國(guó)家與地方征收紅利的對(duì)象不能僅限于央企，還應(yīng)包括從中央到地方的各類(lèi)國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有資本參股的企業(yè)。這樣每年征收的紅利就可以達(dá)到數(shù)千億計(jì)，即便以三口之家計(jì)算，每個(gè)家庭也可以得到千元以上的紅利，這也可以為每個(gè)家庭解決一些柴米油鹽問(wèn)題，為擴(kuò)大內(nèi)需作出貢獻(xiàn) 張家界旅游網(wǎng)

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