國務院辦公廳出臺關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見

新華社北京12月16日電 根據(jù)中國政府網(wǎng)16日刊載的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，“十二五”期間，我國高技術服務業(yè)營業(yè)收入年均增長要達到18%以上，到2015年，發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要增長點，對經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強。
　　根據(jù)指導意見提出的發(fā)展目標，到2020年，我國將形成較為完善的高技術服務產(chǎn)業(yè)體系，成為服務業(yè)發(fā)展的主導力量，基本滿足建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會的需要，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
　　指導意見指出，加快發(fā)展高技術服務業(yè)對于擴大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級具有重要意義。各地區(qū)、各部門要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式出發(fā)，把發(fā)展高技術服務業(yè)放在突出位置，加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，完善體制機制，營造良好環(huán)境，推進高技術服務業(yè)快速健康發(fā)展。
　　根據(jù)指導意見，國民經(jīng)濟各行業(yè)對高技術服務的需求日益增長，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益體現(xiàn)在服務上，基于高技術和支撐科技創(chuàng)新的新興服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，高技術服務業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。但我國高技術服務業(yè)尚處于發(fā)展初期，存在體制機制不健全、政策體系不完善、創(chuàng)新能力不足、服務品牌匱乏、國際化程度不高、高端人才短缺等突出問題，不能適應經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。
　　為此，指導意見提出，發(fā)展高技術服務業(yè)要堅持“分類指導、市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作”的原則。
在政策措施方面，指導意見要求國務院各有關部門和地方各級人民政府在協(xié)調(diào)落實好國家支持科技創(chuàng)新、高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展有關政策的同時，進一步完善高技術服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強政策創(chuàng)新和試點示范，針對高技術服務業(yè)發(fā)展的重點領域和重點任務，制定和完善相關政策措施，包括加大財稅支持、拓展融資渠道、完善市場環(huán)境、培育市場需求、增強創(chuàng)新能力、加強人才培養(yǎng)、深化對外合作、引導集聚發(fā)展等。