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加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

更新時(shí)間:2017-12-09 12:58:58 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號

陳美林

  近年來,我市按照“一切為了人民滿意、一切為了游客平安”的理念,突出基層組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,增強(qiáng)人民群眾安全感,為發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。去年,我市社會(huì)治安綜合治理在全省考評中綜合排名第二,分別被授予“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”、“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”,并獲得全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”。在今年上半年全省的公眾安全感民意測評中,我市綜合排名全省第一。
  黨委政府重視,注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
  張家界是一個(gè)小市,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,底子薄,同時(shí)又是一個(gè)旅游大市。在這樣的市情背景下,要推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理長足發(fā)展,必須依靠黨委政府的重視和支持,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視綜治工作。市委、市政府認(rèn)為,建設(shè)“世界旅游精品”,必須建設(shè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境;社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作是社會(huì)長治久安的根本,必須放在重中之重的位置來抓;只有加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。二是采取措施,具體落實(shí)基層基礎(chǔ)工作。我們較好地解決了基層綜治工作“有人辦事、有錢辦事、有制度辦事”的問題。三是解決問題,保障綜治工作。我們加大經(jīng)費(fèi)保障,將區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。我市去年共落實(shí)綜治經(jīng)費(fèi)1505萬元,今年已預(yù)算綜治經(jīng)費(fèi)1906萬元。
  加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全綜治網(wǎng)絡(luò)體系
  做好綜治工作,貴在抓基層,重點(diǎn)在組織建設(shè),關(guān)鍵在落實(shí)。一是加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。推行綜治“一把手”領(lǐng)導(dǎo)工程,確立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦,明確綜治辦主任由黨(工)委副書記或黨(工)委委員擔(dān)任,城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作人員分別按4人以上、3人以上標(biāo)準(zhǔn)配備。二是加強(qiáng)“一站兩中心”建設(shè)。“一站兩中心”是區(qū)縣級矛盾糾紛調(diào)處中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治維穩(wěn)中心、村居級綜治維穩(wěn)工作站。目前,我市兩區(qū)兩縣都成立了矛盾糾紛調(diào)處中心,103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(管理處、林場)組建了綜治維穩(wěn)中心,1657個(gè)村(居)委會(huì)設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作站。三是加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善“三級管理、四級防范”社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制,布建了城區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村三張治安防范網(wǎng)。
  注重管理創(chuàng)新,確?;A(chǔ)工作落到實(shí)處
  綜治工作,是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。因此,我們不斷探索,努力創(chuàng)新,做好新形勢下的綜治基礎(chǔ)工作。一是實(shí)行人性化旅游服務(wù)管理。為了滿足國內(nèi)外游客旅游觀光的需要,同時(shí)為他們營造一個(gè)安全、方便、舒適的旅游生活環(huán)境,我們在景區(qū)推行人性化管理,以人性化管理推動(dòng)人性化服務(wù),有效提升了旅游景區(qū)品位。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)管理。結(jié)合旅游地區(qū)特點(diǎn),加強(qiáng)“三個(gè)一”(一個(gè)中心、一支隊(duì)伍、一套機(jī)制)建設(shè),推進(jìn)了流動(dòng)人口服務(wù)與管理。三是推行親民化治安服務(wù)管理。深入開展“千家萬戶問平安”大走訪活動(dòng),各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)干部帶著社會(huì)治安調(diào)查問卷,走村入戶,面對面了解群眾關(guān)心的社會(huì)治安熱點(diǎn)問題,并對群眾反映的突出問題進(jìn)行集中治理。實(shí)行治安獎(jiǎng)勵(lì)制度,對抓獲“兩搶一盜”等不法分子和見義勇為的群眾一律重獎(jiǎng)。通過貼近群眾抓治安,發(fā)動(dòng)群眾促治安,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系和警民關(guān)系,提升了群眾對政法綜治工作的滿意度。

朱立新

  近年來,湘西州瀘溪縣法院大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解,積極探索多元化糾紛解決機(jī)制,充分運(yùn)用和諧司法手段解決矛盾糾紛,先后榮獲“全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“全省優(yōu)秀法院”等榮譽(yù),有力促進(jìn)了審批工作的科學(xué)發(fā)展。
  為了走出“立案多、判決多、訴訟上訪多、執(zhí)行難度大”的現(xiàn)實(shí)困境,2004年,瀘溪縣法院深入調(diào)研,逐案剖析,提出司法調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合的設(shè)想,確立了“加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解”的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解矛盾糾紛的新思路,并明確規(guī)定了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作規(guī)程、保障機(jī)制,同時(shí)納入了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍,要求公、檢、法、司及相關(guān)部門緊密配合,聯(lián)合行動(dòng),構(gòu)建“三調(diào)”對接聯(lián)動(dòng)新格局。通過“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的有效實(shí)施,瀘溪法院先后創(chuàng)造了2005年以來案件質(zhì)量“零”差錯(cuò)、涉訴信訪赴省進(jìn)京“零”記錄的佳績,并被評為全省“案件質(zhì)量優(yōu)勝”單位,社會(huì)公眾評價(jià)排名從2005年全省法院第23位一躍成為2009年上半年全省法院第一名。
  在抓好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制建設(shè)的同時(shí),瀘溪縣法院積極創(chuàng)新舉措,把案件調(diào)解率納入全院規(guī)范化管理考核內(nèi)容,實(shí)行起訴告知、訴前調(diào)解和訴中委托制度,多元化解糾紛。同時(shí)創(chuàng)新調(diào)解方法,注重借助外力調(diào)解,對一些復(fù)雜疑難案件,邀請當(dāng)事人親友、村組干部和人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解。在調(diào)解過程中,要求審判人員要有耐心、誠心、恒心和公心。從庭前、立案、庭中、庭后直到執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)都注重做好調(diào)解、和解工作,不輕易放過任何一次調(diào)解結(jié)案的機(jī)會(huì),大量的矛盾糾紛被有效化解在萌芽狀態(tài)。
  針對人民調(diào)解員年齡、文化參差不齊、能力各不相同的實(shí)際情況,瀘溪縣法院積極建立健全指導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)采取實(shí)地指導(dǎo)、例會(huì)指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)和觀摩指導(dǎo)的方式,并根據(jù)農(nóng)村矛盾糾紛的類型和特點(diǎn),在培訓(xùn)指導(dǎo)人民調(diào)解時(shí),堅(jiān)持實(shí)用原則,注重把培訓(xùn)重點(diǎn)放在民間借貸、相鄰糾紛、房屋拆遷、土地承包流轉(zhuǎn)等案件類型上。同時(shí)加強(qiáng)了同人民調(diào)解組織的互動(dòng)聯(lián)系,建立了以法院為中心、村民調(diào)解委員會(huì)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為重點(diǎn)的基層調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并確定轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員為聯(lián)絡(luò)員,制作片區(qū)法官聯(lián)系卡,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員、調(diào)解員保持聯(lián)系,確保轄區(qū)群眾性、突發(fā)性糾紛早發(fā)現(xiàn)、早了解、早處理,完善了矛盾預(yù)警機(jī)制,切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

鄭力虎

  我區(qū)堅(jiān)持“平等對待、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理”方針,著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭,公安為主、部門聯(lián)動(dòng),政策引導(dǎo)、服務(wù)為先,綜合施治、逐步拓展”的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,取得了初步成效。
  強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),著力落實(shí)保障
  一是成立專門的區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))都成立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心,建立了123個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理站。二是出臺(tái)專項(xiàng)政策。區(qū)委、區(qū)政府先后研究出臺(tái)了一系列文件,從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、督查考核等方面,逐步充實(shí)完善流動(dòng)人口服務(wù)管理的辦法和措施,要求按照“一站式管理,全過程服務(wù)”的模式,全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。三是建立專業(yè)隊(duì)伍。全區(qū)統(tǒng)一公開招聘了133名流動(dòng)人口服務(wù)管理員,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,安排至各流動(dòng)人口服務(wù)管理站,由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一配發(fā)工作證件,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定薪,專事流動(dòng)人口信息登錄和日常服務(wù)管理工作。四是安排專用經(jīng)費(fèi)。我區(qū)從2007年起,將流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排流動(dòng)人口管理辦公室專項(xiàng)預(yù)算20萬元,用于管理協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研。
  強(qiáng)化管理,創(chuàng)新工作機(jī)制
  一是注重信息采集,落實(shí)“以房管人”。流動(dòng)人口協(xié)管員分塊負(fù)責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口上門當(dāng)面核實(shí),出租房屋、流動(dòng)人口信息同步采集、錄入,7個(gè)工作日內(nèi)送證上門。同時(shí),與房屋出租戶和用工單位分別簽訂《治安責(zé)任書》和《治安管理責(zé)任書》。為加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)管理,對已登記、辦證的流動(dòng)人口實(shí)行一季一回訪,主動(dòng)為流動(dòng)人口排憂解難。二是注重科技投入,革新管理方法。投入200多萬元,建立了與省、市流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)對接的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)一體化管理。三是注重工作考核,落實(shí)全程管理。區(qū)綜治委將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作列為目標(biāo)管理的高分值重點(diǎn)考核指標(biāo),實(shí)行一季一督查,半年一考核。
  強(qiáng)化服務(wù),支持專心創(chuàng)業(yè)
  我區(qū)注重從服務(wù)和維權(quán)兩方面入手,支持和保障廣大流動(dòng)人口專心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。一是共享公共服務(wù)資源。在謀劃全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、制定全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)文化教育、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育等公共服務(wù)措施方面,都將流動(dòng)人口納入其中。二是搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。全區(qū)各種形式的勞動(dòng)技能培訓(xùn)班、市民學(xué)校均向外來人口開放,并以街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位開辦“流動(dòng)人口大學(xué)堂”,開展政策法規(guī)、就業(yè)技能、科普環(huán)保、醫(yī)療保健等知識(shí)培訓(xùn)。勞動(dòng)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為流動(dòng)人口提供求職登記、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹三項(xiàng)服務(wù)。三是健全維權(quán)保障機(jī)制。勞動(dòng)部門建立健全了外來務(wù)工人員工資、社會(huì)保障等管理措施,政法、綜治部門對流動(dòng)人口核發(fā)“意外、突發(fā)事件無過錯(cuò)受害人應(yīng)急救助資金”共60多萬元。四是加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)。堅(jiān)持以基層黨(團(tuán))建促進(jìn)平安和諧建設(shè),探索實(shí)施“流動(dòng)黨(團(tuán))員”管理服務(wù)系列工作舉措。

肖國斌

  近年來,株洲市天元區(qū)公安分局緊緊圍繞群眾滿意的工作目標(biāo),積極應(yīng)對社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況、新問題,因地制宜,不斷探索“三管”齊下的流動(dòng)人口管理機(jī)制、“三法”并舉的公共場所管理機(jī)制、“三步”到位的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理機(jī)制和“三防”聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安管理機(jī)制,破解社會(huì)治安難題,帶動(dòng)了公安工作的發(fā)展進(jìn)步。
  針對轄區(qū)80%以上的違法犯罪系外來流動(dòng)人口所為的特點(diǎn),天元區(qū)公安分局堅(jiān)持以“管住流動(dòng)人口”為突破口,探索“三管”齊下的流動(dòng)人口管理機(jī)制。根據(jù)流動(dòng)人口的不同類型、不同職業(yè)推行不同的管理模式,實(shí)行分類管理,并嚴(yán)格落實(shí)“以房管人、入戶訪查”制度,由各派出所采取錯(cuò)時(shí)彈性工作制,每周分片深入各轄區(qū),全面摸排出租房屋和流動(dòng)人口,現(xiàn)場采集流動(dòng)人口的籍貫、從業(yè)等信息,全部錄入微機(jī),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全警共享。同時(shí)依托政府流動(dòng)人口管理資源,積極與計(jì)生、衛(wèi)生、房管等部門開展聯(lián)合行動(dòng),以“大聯(lián)合”應(yīng)對“大流動(dòng)”,改變公安單打獨(dú)斗唱獨(dú)角戲的局面。
  針對轄區(qū)公共復(fù)雜場所大量增加的情況,天元區(qū)公安分局因情施策,采取“告誡提示法”、“分級查改法”、“信用激勵(lì)法”三法并舉,管理公共場所。全面推行公共場所問題“告誡提示制度”,通過采取召開告誡會(huì)、張貼提示牌、開展法制教育、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種方式加強(qiáng)日常管理,建立行業(yè)場所自防自律機(jī)制;根據(jù)日常管理檢查查處情況,將轄區(qū)所有公共場所每月分五級進(jìn)行評定,并對應(yīng)落實(shí)查改措施;建立治安管理信用評價(jià)制度,對于因涉嫌違法犯罪被查實(shí)處罰的,統(tǒng)一建立不良行為臺(tái)賬,在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并在經(jīng)營場所掛牌公示,視情在新聞媒體曝光,增強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主的守法意識(shí),切實(shí)做到保護(hù)合法、查處違法、打擊非法。
  針對網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊性和信息發(fā)布不可控制、涉及面廣、領(lǐng)域?qū)挿旱忍攸c(diǎn),天元區(qū)公安分局通過建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控研判、跟進(jìn)引導(dǎo)、應(yīng)急處置等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)巡查、疏導(dǎo)、堵截措施,確保網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)建立了一支分別由15名民警組成的網(wǎng)評員隊(duì)伍,實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)民情緒,了解網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)。
  為了強(qiáng)化社會(huì)面治安管理,天元區(qū)公安分局建立了以“守點(diǎn)”為主的“民警專防”機(jī)制,打破警種界限,平時(shí)以巡特警和機(jī)關(guān)民警為主,戰(zhàn)時(shí)則全警參與,開展定點(diǎn)守候、機(jī)動(dòng)巡邏、堵截盤查等工作,加大社會(huì)面防控;建立以“控線”為主的“保安聯(lián)防”機(jī)制,以城市治安電子防控系統(tǒng)為支撐,做到聯(lián)防、聯(lián)幫、聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)各種力量時(shí)間上相互銜接、空間上相互策應(yīng)、方式上相互補(bǔ)充,進(jìn)一步盤活社會(huì)治安資源;建立以“保面”為主要內(nèi)容的“社區(qū)技防”機(jī)制,在轄區(qū)主要街道、小區(qū)住戶推廣安裝技防裝置,并配套建立安全技術(shù)防范報(bào)警系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),提供全天候系統(tǒng)維護(hù)、值班守護(hù)、巡邏外警等安防服務(wù)。

彭國甫

  一年來,我縣舉全縣之力、集全民之智,推動(dòng)了綜治工作跨越式發(fā)展,今年上半年民調(diào)在全省排名第25位,比去年同期上升了92位。
  以重點(diǎn)整治為關(guān)鍵點(diǎn),提升群眾滿意度
  我縣立足除惡務(wù)盡、除亂務(wù)安,整治了一大批治安隱患。一是堅(jiān)決徹底打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。二是切實(shí)改善重點(diǎn)地區(qū)治安狀況。深入開展大排查、大整治,在專項(xiàng)行動(dòng)中將中洲、柏祥兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)整治單位,在全縣起到了很大的警示作用。三是多管齊下整治了涉毒涉賭問題。我縣開展了打擊“涉毒涉賭”專項(xiàng)行動(dòng),并與治偷、治搶結(jié)合起來,做到社會(huì)參與到位、破案打擊到位、宣傳措施到位。同時(shí),我們結(jié)合全市開展的“維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)公共秩序”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),開展了全方位、立體式的禁毒、禁賭宣傳活動(dòng)。
  以巡邏防控為著力點(diǎn),提升群眾安全感
  我們以“防得牢、管得嚴(yán)、控得住”為目標(biāo),有機(jī)組合了專防專治、群防群治、自防自治、聯(lián)防聯(lián)治的力量,有效地震懾了犯罪,提高了案件偵破率,降低了發(fā)案率。一是建立圍追堵截的“天網(wǎng)工程”,提高打擊時(shí)效。今年我縣新增監(jiān)控?cái)z像頭30個(gè),達(dá)到了城關(guān)地區(qū)“電子警察”全覆蓋。同時(shí)以110報(bào)警系統(tǒng)為龍頭,整合120、122系統(tǒng)為一體的綜合平臺(tái)。二是建立巡邏看護(hù)的“織網(wǎng)工程”,嚴(yán)密社會(huì)面控制。今年我縣組織了院落護(hù)衛(wèi)隊(duì),在單位內(nèi)部和家屬區(qū)24小時(shí)不間斷巡邏,特別是“反恐”重點(diǎn)單位,做到了領(lǐng)導(dǎo)帶崗、人員落實(shí)、措施到位。三是建立群防群治的“籬笆工程”,發(fā)揮銅墻鐵壁作用。以公安局正規(guī)化巡邏為主,以各社區(qū)專業(yè)巡邏為重點(diǎn),以干部職工義務(wù)巡邏為載體,全面調(diào)動(dòng)群眾參與自防自治的積極性。
  以化解矛盾為切入點(diǎn),提升群眾公認(rèn)度
  我們始終把信訪排查化解工作放在突出位置,本著抓早、抓小、抓苗頭的方針,創(chuàng)新工作方式,暢通訴求渠道,理順群眾情緒,積極化解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。一是重視信訪,善用網(wǎng)絡(luò),疏通群眾利益訴求表達(dá)渠道。我們堅(jiān)持開展縣鄉(xiāng)書記大接訪活動(dòng),全面推行群眾訴求“掛銷號”制度,對各類群眾訴求和重大矛盾糾紛逐個(gè)建立臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,把責(zé)任落實(shí)到縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。針對信訪問題發(fā)生的新變化,我們堅(jiān)持利用網(wǎng)絡(luò)溝通民心、聚集民智、化解民怨,及時(shí)研究處理網(wǎng)民反映的實(shí)際問題。二是察民情、聽民意,以民心懇談活動(dòng)理順群眾情緒。從去年8月開始,我們在全縣深入開展以“問情于民、問需于民、問計(jì)于民,幫扶一個(gè)困難戶、幫助一個(gè)意見戶、幫帶一個(gè)致富戶”為主體的“三問三幫”民心懇談活動(dòng),進(jìn)一步暢通了民意渠道,密切了黨群干群關(guān)系。

譚劍輝

  檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。近年來,長沙市寧鄉(xiāng)縣人民檢察院立足檢察職能,主動(dòng)將執(zhí)法向社會(huì)矛盾化解延伸,向推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新延伸,在查辦涉及民本、民生、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪和危害經(jīng)濟(jì)秩序的案件時(shí),堅(jiān)持把查辦案件與查找漏相結(jié)合、把向發(fā)案單位提出檢察意見同向黨委政府提出決策建議相結(jié)合的“雙查雙建”機(jī)制,取得了良好的效果。
  面對當(dāng)前寧鄉(xiāng)縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢,寧鄉(xiāng)縣人民檢察院狠抓執(zhí)法辦案,正確履行職責(zé),從查辦群眾反響強(qiáng)烈的案件入手,通過認(rèn)真受理群眾訴求、嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)企業(yè)權(quán),打擊犯罪,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的配合,開辟“綠色通道”,對多起涉及面廣、時(shí)間跨度長的復(fù)雜案件及時(shí)提起了公訴。
為進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,寧鄉(xiāng)縣人民檢察院在執(zhí)法辦案中堅(jiān)持不能就案辦案,通過案件的辦理,發(fā)現(xiàn)和揭露導(dǎo)致案件產(chǎn)生的管理漏和制度原因,把查找漏擺在與查辦案件同等重要的位置,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的懲罰和防范功能;立足于“檢察建議”,把“檢察建議”作為執(zhí)法辦案的有機(jī)組成部分和延伸社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由政法委牽頭,組織公、檢、法、司、工商等,建立聯(lián)席會(huì)議制度,探索建立行政執(zhí)法與刑事司法對接的機(jī)制;充分認(rèn)識(shí)本地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素,在執(zhí)法辦案、查找漏的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研、類比分析,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。在規(guī)范征地拆遷、加強(qiáng)行政收費(fèi)管理、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面分別向縣委、政府提交了有針對性、說服力強(qiáng)的“決策建言”,受到了縣委、政府的高度重視。
  目前,“雙查雙建”執(zhí)法延伸機(jī)制的推行,使很多單位和群眾感受到檢察機(jī)關(guān)不僅是法律的執(zhí)行者,更是正義的捍衛(wèi)者和群眾利益的維護(hù)者。下一步,寧鄉(xiāng)縣人民檢察院將進(jìn)一步推行“雙查雙建”執(zhí)法延伸實(shí)踐,在服務(wù)大局中深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力解決檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,把化解社會(huì)矛盾貫穿于檢查活動(dòng)的始終,使執(zhí)法辦案的過程變成化解矛盾、促進(jìn)和諧的過程,同時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察預(yù)防、延伸社會(huì)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)查辦案件的治本功能。

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