春潮涌動武陵源

　　3月初，一場不期而至的春雪把天子山裝扮得分外妖嬈，引得中外游客紛至沓來。伴隨著旅游全面回暖的滾滾春潮，武陵源全區(qū)上下信心滿懷開展學(xué)習(xí)實踐活動，迎來了經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的春天。
　　自2009年3月以來，武陵源區(qū)共151個單位、3013名黨員分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。該區(qū)嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，明確以“建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品”作為實踐主題，銳意進取，全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色地開展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在破解難題中加快發(fā)展，取得了扎實成效。
科學(xué)規(guī)劃，繪就發(fā)展藍(lán)圖
　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。該區(qū)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展“主龍頭”，組織開展“科學(xué)跨越、問計于民”萬人大調(diào)研活動，共發(fā)放調(diào)查問卷13000多份，設(shè)立征求意見箱111個，開通征求意見電話151個，電子信箱102個，召開群眾座談會246個，個別談心2000多人次，征求到意見建議2182條，梳理出意見建議346條。查找到了影響制約全區(qū)科學(xué)跨越突出問題后，該區(qū)分析根源、吸納意見，并結(jié)合區(qū)情實際，建立完善了有利于推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的體制機制。截至目前，武陵源區(qū)新出臺政策制度達(dá)12個，修改完善政策制度21個，廢止48個；全區(qū)各參學(xué)單位新出臺政策制度296個，修改完善政策制度506個，廢止142個。
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更讓人振奮的是，今年1月，《武陵源國際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)實施綱要》通過專家評審，未來10年內(nèi)，武陵源將建成景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑的國際旅游休閑度假基地。武陵源區(qū)正式加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)，并進一步明確了“一年開好局，三年又變化，五年上臺階，十年大跨越”的發(fā)展目標(biāo)， 理清了景區(qū)品牌形象向世界一流提升、旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向觀光休閑度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路；找準(zhǔn)了把武陵源打造成國際知名的旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展定位；制定了加強生態(tài)保護、彰顯文化魅力、豐富休閑產(chǎn)品等八項發(fā)展舉措。　　
　　在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，該區(qū)創(chuàng)新宣傳促銷舉措，成功策劃和舉辦了張家界國際鄉(xiāng)村音樂周、魅力張家界等活動，進一步擴大了品牌的影響力。其中，核心景區(qū)門票優(yōu)惠獎勵政策更是激活了張家界旅游市場，拉動旅游人次的逆勢上揚，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟恢復(fù)性增長。去年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值19.7億元，增長13.5%；完成區(qū)級財政一般預(yù)算收入1.73億元，增長15%；完成社會固定資產(chǎn)投資10.5億元，增長54.7%；實現(xiàn)旅游收入47.8億元，增長47.79%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10994元，農(nóng)民人均收入4620元，分別增長8.4%、10.4%。接待中外游客1167萬人次，增長11%。扎實開展“平安滿意”專項活動，大力整頓規(guī)范旅游市場秩序，旅游投訴明顯減少，旅游服務(wù)滿意率大幅提升，在全省治安狀況和政法隊伍形象民意測評、全省社會治安綜合年度考評中榮獲第一。該區(qū)成功創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，順利通過數(shù)字景區(qū)試點、5A景區(qū)復(fù)核驗收和世界地質(zhì)公園中期評估。該區(qū)還提出了農(nóng)村要依托旅游優(yōu)勢，走“農(nóng)業(yè)特色化”的發(fā)展思路，聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了《武陵源區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，巖門、黃家坪、插旗峪、協(xié)合百草園、中湖楊梅等一批基地農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
創(chuàng)新形式，加強基層組織建設(shè)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。該區(qū)以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，加強基層組織建設(shè)，夯實科學(xué)發(fā)展“硬基礎(chǔ)”，為該區(qū)發(fā)展提供了堅強的組織保障和作風(fēng)保障。
該區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作思路，即把“共創(chuàng)共建、群眾滿意”作為農(nóng)村黨建的目的，把“選好書記、建好班子”作為農(nóng)村黨建的根本，把“帶頭致富、帶動致富”作為農(nóng)村黨建的黨員隊伍建設(shè)的重點，先后舉辦黨務(wù)知識、基層團干、新農(nóng)村建設(shè)研討班等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)區(qū)、鄉(xiāng)科級干部和科級后備干部、村干部350人次。還推廣協(xié)合鄉(xiāng)楊家坪村"百分制"管理模式，對全區(qū)農(nóng)村黨員干部實行分層量化考核，積極選派優(yōu)秀年輕干部到村居擔(dān)任第一書記、選派退居二線機關(guān)干部到基層擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，充實基層力量，全面推廣 “四議兩公開”工作法，啟動了后進村黨組織的集中整頓工作。
目前，全區(qū)18個居委會全部完成換屆選舉，全區(qū)41個村（居）、社區(qū)的黨支部書記全部配齊到位，其中大專以上學(xué)歷13人，占38.7%；40歲以下15人，占41.2%；共有村級兩委班子成員148人，其中黨員121人，占86.5%；大專以上學(xué)歷98人，占69.8%；40歲以下102人，占70.3%，配齊配強了村級班子隊伍。村級活動場所也得到改善，到目前為止，全區(qū)41個村居，有27個村部辦公樓陸續(xù)得到新建和整修，其他村居也分別列入了計劃，共投入資金達(dá)400多萬元。采取上派掛職、下派任職、教育培訓(xùn)等方式，加大干部的培養(yǎng)和鍛煉力度，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)干部260人次，外派干部掛職4人，進一步提升干部隊伍素質(zhì)。
扎實工作，為群眾解決難題
以人為本，解決科學(xué)發(fā)展“實問題”。該區(qū)始終堅持把解決實際問題擺在突出位置，立足區(qū)情實際，科學(xué)分析、沉著應(yīng)對，取得了顯著成效。
在學(xué)習(xí)實踐活動中，武陵源區(qū)始終注重實效，堅持邊查邊改，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的作風(fēng)，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。全區(qū)14個建設(shè)扶貧村、7個新農(nóng)村建設(shè)示范村和4個黨建聯(lián)點扶建社區(qū)的幫扶工作整體推進，社會保障措施也得到了落實。目前，該區(qū)對7919名群眾進行了低保救助，407名“五?！睂ο髮嵭辛思小⒎稚⒐B(yǎng)。在積極促進城鄉(xiāng)就業(yè)方面，該區(qū)新增公益性就業(yè)崗位100個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)768人，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
教育辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生條件也得到了突飛猛進的改變，區(qū)二中、索溪中心學(xué)校二期工程建設(shè)全面完成，協(xié)合中心學(xué)校通過省級合格學(xué)校驗收，區(qū)人民醫(yī)院改擴建一期工程即將完工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌和基層醫(yī)療機構(gòu)綜合配套改革試點工作全面啟動，全區(qū)無重大疫病流行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.9%。
憶往昔，武陵源搶抓學(xué)習(xí)實踐活動機遇，突出重圍，迎來了旅游“回暖”的春天；展未來，任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚鞭，乘著科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，武陵源人精誠團結(jié)，奮力拼搏，一座國際旅游新城正在崛起。

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