為農(nóng)服務是本分

農(nóng)業(yè)保險在抵御自然災害，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減少農(nóng)民損失等方面有著不可替代的作用。永定區(qū)羅水鄉(xiāng)積極落實農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策，把做好農(nóng)業(yè)保險作為為農(nóng)服務的本分、義不容辭的責任，這幾年取得了可喜的成績，摸索出了一套成功的農(nóng)業(yè)保險模式。

統(tǒng)一思想. 把農(nóng)業(yè)保險作為為農(nóng)服務的大事抓
農(nóng)業(yè)保險是項新生事物，開辦之初，干部、群眾存在一些錯誤認識。有人認為農(nóng)業(yè)保險是保險公司的事，不是政府工作，可搞可不搞；有人說，國家拿這么多錢補貼農(nóng)業(yè)保險，還不如直接把錢發(fā)給老百姓；甚至還有個別干部想著從農(nóng)業(yè)保險中弄一點錢補充工作經(jīng)費的不足。針對種種錯誤認識，鄉(xiāng)黨委、政府一班人專門召開農(nóng)業(yè)保險專題工作會，研究如何開辦農(nóng)業(yè)保險問題。會上，鄉(xiāng)黨委書記盧忠奇擲地有聲地說：“涉及農(nóng)民利益的就沒有小事，農(nóng)業(yè)保險既然是中央的惠農(nóng)政策，是關(guān)乎農(nóng)民利益的事，那就是大事，就一定要抓好落實。做好這項工作是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)服務的本分。黨委、政府絕不能從農(nóng)業(yè)保險中撈取半點好處。”鄉(xiāng)黨委書記的講話，讓大家很受震撼，大家對農(nóng)業(yè)保險的認識得到提高，思想得到統(tǒng)一。
為了把農(nóng)業(yè)保險抓落實，鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)黨委委員王作珍為組長，農(nóng)業(yè)綜合服務站、財政所、民政所等站所負責人為成員的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組。同時，還安排鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站站長覃章龍擔任保險專干，專門負責農(nóng)業(yè)保險的承保、理賠等具體聯(lián)絡(luò)工作。近年來，該鄉(xiāng)還建立起了一支十多人的村級農(nóng)業(yè)保險協(xié)作隊伍，專門配合開展農(nóng)業(yè)保險工作。

深入宣傳. 讓農(nóng)業(yè)保險家喻戶曉
為推動農(nóng)業(yè)保險工作開展，鄉(xiāng)黨委和政府通過召開各種類型的農(nóng)業(yè)保險動員大會，利用廣播、宣傳欄等多種形式大力宣傳農(nóng)業(yè)保險的意義、政策、保險內(nèi)容和具體實施辦法，還編印了宣傳單頁及各種農(nóng)業(yè)保險宣傳冊2000余份，分發(fā)到各村和每個農(nóng)戶。為了做到在宣傳上不漏掉一個農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府還專門設(shè)計編印了《農(nóng)業(yè)保險繳費通知書》，在通知書上將投保險種、保險責任、收費標準、投保繳費時間、地點等內(nèi)容以通俗易懂的語言告知農(nóng)民。在承保啟動后，組織村干部利用清早農(nóng)民尚未出門和農(nóng)民收工回家的早晚時間帶著通知書逐戶上門收費，上門未碰到人的就將通知書貼在農(nóng)戶大門上。通過這種廣泛深入宣傳，自2008年開展農(nóng)業(yè)保險以來，隨著該鄉(xiāng)農(nóng)民認識逐步提高，水稻保險投保面積逐年遞增。2008年全鄉(xiāng)水稻保險投保面積只有2560畝，2009年水稻投保面積達到3500畝。這年羅水遭遇水稻稻瘟病爆發(fā)和干旱，全鄉(xiāng)水稻理賠金額達到6萬多元，讓農(nóng)民真切地感受到投保農(nóng)業(yè)保險的好處。2010年全鄉(xiāng)水稻投保面積達到4200余畝，占種植總面積的70%，其中農(nóng)戶自繳保費占比達到80%以上。

公正查勘定損. 忠實維護農(nóng)民利益
開展農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵是受災后及時理賠，而及時理賠的前提是及時查勘。該鄉(xiāng)堅持做到投保農(nóng)作物發(fā)生災害后農(nóng)戶及時向村干部報案，村干部接到報案后，向保險公司95518報案，農(nóng)險專干接到通知后在24小時內(nèi)到達受災現(xiàn)場進行查勘、定損。2010年9月，白竹村場灣組農(nóng)戶楊登丙家的水稻在洪災中受損，農(nóng)險專干翻越兩座山、走了二十多里路趕到受災現(xiàn)場，核實受災面積，這讓楊登丙一家感動萬分。
農(nóng)業(yè)保險要做到健康發(fā)展，就必須做到客觀公正查勘定損。該鄉(xiāng)的保險專干在協(xié)助保險公司查勘定損的工作中，就嚴格把握了客觀公正這個原則。如2010年鄉(xiāng)保險專干覃章龍在大明村耿家界組查勘代祖笙0.6畝水稻稻瘟病受災情況，圍觀的群眾有20多人，當時就有人提出說：“稻瘟病引起這么多‘白穗’應該算是絕收吧？”覃章龍在深入調(diào)查后認為，這丘田只有30%的損失，而按保險條款70%以上受損才算絕收。當時，有個別群眾對保險專干的這種做法不理解，覺得鄉(xiāng)干部不幫老百姓說話。覃章龍說實事求是查勘定損，大家都沒話說，賠案和賠款也可以更快定案和支付到戶，有利于盡快恢復生產(chǎn)，把損失奪回來。在聽到查勘人員的解釋后，那些想“混水摸魚”謊報災情的人馬上不做聲了。在查災工作中，該鄉(xiāng)的協(xié)查隊伍堅持按照先報先查，不漏丘塊、不瞎定損的原則，真實、完整、合理地撰寫查勘報告和記錄，并且建立保險臺賬，然后將定損結(jié)果及時在村、組張榜公示，賠款全部通過“一卡通”發(fā)放到戶。這樣客觀公正地定損理賠，賠得大家都心服口服，有力地促進了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。
2008年以來，該鄉(xiāng)年年完成了區(qū)政府下達的農(nóng)業(yè)保險工作任務，使全鄉(xiāng)累計1640戶受災農(nóng)戶獲得了農(nóng)業(yè)保險賠款。