巖泊渡多方聯(lián)動齊奏和諧曲

能動司法大合唱
慈利縣巖泊渡法庭所轄三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，地處常張高速、枝柳鐵路沿線，有85個行政村（居）委會，8.1萬人。一年來法庭緊緊依靠各級組織，注重組織聯(lián)合、矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)解，使大量的糾紛和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全年無越級上訪、集體上訪事件，無民間糾紛因調(diào)處不當(dāng)激化為刑事案件。法庭采取的措施是：
一是宣傳搭臺，提升形象。為使法庭工作讓群眾知曉，法庭加大了宣傳力度，做到了四個“一”，即到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“審理一件有教育意義的案件”、“為村官講授一堂高標(biāo)準(zhǔn)的法制課”、“為群眾發(fā)放一份實用的訴訟資料”、“為轄區(qū)群眾打一場生動的漁鼓”。
今年法庭有針對性的利用場期在宜沖橋鄉(xiāng)、巖泊渡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以案釋法5次，將案件搬到了田間地頭，達到了審理一案，教育一片的社會效果。為轄區(qū)村（居）委會153名村干部講授了兩堂記得住、聽得懂、實用性強的法制課，重點講授了人民調(diào)解工作面臨的“五多五少”問題和七個方面的不足以及實踐中應(yīng)注意的12個要點，如針對返還彩禮中存在的“男毀約退一半，女毀約要退完”、“誰毀約誰退彩禮”等錯誤觀點進行了剖析。法庭庭長還為全縣715名村（居）委會和社區(qū)黨支部書記講授了7堂法制課，受到了學(xué)員的好評。法庭注重宣傳創(chuàng)新，借土家族打漁鼓唱詞這一民間藝術(shù)形式，將法律知識用樸素的語言編成唱詞，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳，使“陽春白雪”與“下里巴人”達成了有機結(jié)合。宣傳活動的開展，使法庭在群眾中的社會認知度大大提高，在全縣兩次民調(diào)中均位居前列。
二是關(guān)口前移，唯安是舉。法庭立足于轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，不以案件數(shù)量論英雄，不以訴費多少評優(yōu)劣，而是追求和諧，倡導(dǎo)“少訟”，禁止搞經(jīng)濟利益驅(qū)動，在法律許可范圍內(nèi)適當(dāng)能動司法，積極運用“三調(diào)聯(lián)動”把矛盾糾紛在訴前化解、會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治部門、司法所、派出所將矛盾糾紛及時在萌芽狀態(tài)化解。如去年8月轄區(qū)白洋垱村薛某與向某兩妯娌因瑣事發(fā)生毆打，致薛某右手成輕傷，薛某向法庭提起自訴，法庭經(jīng)審查后，認為證據(jù)方面“一對一”，證據(jù)不充分，法律真實性不夠，決定不予立案，同時通報轄區(qū)黨委政府啟動“三調(diào)聯(lián)動”機制，法庭積極參與促成當(dāng)事人以三千元賠償費達成協(xié)議，并當(dāng)即兌現(xiàn)，社會反響良好。
三是“借手借腳”，共同推動。法庭強調(diào)要獨立辦案，克服“孤立辦案”，注重調(diào)動一切有利因素，運用可利用的一切社會力量化解矛盾。如南山坪鄉(xiāng)西牛村林某因開辦企業(yè)經(jīng)營不善，下欠40余名村民債務(wù)（高達30多萬元）。債權(quán)人紛紛向法庭起訴，法庭受理后，及時向鄉(xiāng)黨委政府作了匯報。該鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速派員上門做好了當(dāng)事人的工作，使矛盾得以化解，欠款已在今年基本償清。法庭與各村干部的聯(lián)系十分緊密，他們成了法庭的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。村干部在協(xié)助法庭工作中起到了不可替代的作用。

調(diào)解至上譜新篇
巖泊渡法庭堅持“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”的原則。第一是堅持將調(diào)解貫穿于訴訟的全過程中。第二是堅持調(diào)解工作參與力量社會化，做到了對調(diào)解工作“四個不到場不放過”：一是即當(dāng)事人所在基層組織負責(zé)人不到場不放過；二是對當(dāng)事人有影響力的親友不到場不放過；三是德高望重的老干部、老教師、老黨員不到場不放過；四是人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員不到場不放過，這樣既增加了調(diào)解力量，也便于法庭自覺接受監(jiān)督。法庭今年人大代表協(xié)助調(diào)解21件次，政協(xié)委員協(xié)助調(diào)解25件次。第三是拉近法官與當(dāng)事人的距離，倡導(dǎo)同群眾“零距離”接觸。如今年一起涉及超過訴訟時效的案件，債務(wù)人不講誠信，以訴訟時效為由拒絕償還，債權(quán)人對訴訟時效又不理解，承辦法官則用古人講的“賬不失討”來解釋訴訟時效的中斷、延長的規(guī)定，債權(quán)人理解后立即撤回了訴訟。第四是調(diào)解方式多元化。如今年法庭審理的宜沖橋鄉(xiāng)任家坪村楊某不贍養(yǎng)老母親糾紛案，在法庭受理前，村鄉(xiāng)兩級多次派員上門為楊某宣講法律無效，矛盾一直無法解決。細心的承辦法官發(fā)現(xiàn)楊某養(yǎng)了一條大狗，一日三餐喂的白米飯。法官于是以“兒養(yǎng)狗不養(yǎng)娘，娘不如狗”為題對楊某進行了教育，這樣一下子捅到了不孝之子楊某的軟肋，母子終于達成了贍養(yǎng)協(xié)議，并重歸于好。
由于成績有目共睹，2010年全市人民法院經(jīng)驗交流會議將巖泊渡法庭作為會議現(xiàn)場，全市兄弟法庭到該庭進行參觀學(xué)習(xí)。
............................