為中小企業(yè)助跑

　　2010年8月，港越集團張家界食品有限公司急需700萬流動資金，向張家界市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出貸款申請，由于企業(yè)自身房產(chǎn)已辦理貸款抵押，無法得到銀行支持。情急之下，找到張家界市中小企業(yè)信用擔保公司。通過調(diào)查，認為該公司是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對全市牛羊豬肉的生產(chǎn)具有很強的帶動作用，出口創(chuàng)匯市場穩(wěn)定，企業(yè)信譽較好，生產(chǎn)經(jīng)營正常，資金需求合理，且能提供機器設備及其他資產(chǎn)進行反擔保抵押，于是張家界市中小企業(yè)信用擔保公司向張家界市農(nóng)發(fā)行為港越公司提供700萬元貸款擔保，及時緩解了流動資金周轉(zhuǎn)困難的難題。至2010年11月底，港越公司實現(xiàn)銷售收入12000萬元，出口創(chuàng)匯1780萬美元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)良性較快的發(fā)展勢頭。
　　通過擔保，破解類似港越公司這樣的中小企業(yè)融資難題，我市已走出一條新路子。

政府出資：信用擔保昂首入市
　　其實，早在2005年以后，張家界市先后有六家民營擔保公司注冊成立，但整個擔保行業(yè)發(fā)展卻良莠不齊。當時，由于張家界中小企業(yè)發(fā)展滯后，市場規(guī)模小，且很多擔保公司自身資金不足，承擔風險能力有限，真正能夠進行融資擔保的卻又因為自身信用等級不夠而形同虛設，或者因為手續(xù)費過高甚至因為反擔保條件太苛刻而讓企業(yè)望而卻步。企業(yè)融資擔保難的問題依然突出。
　　據(jù)統(tǒng)計，張家界市目前注冊等級的中小企業(yè)達到3215家，個體工商戶 22514戶，企業(yè)注冊資本超過70億元，為社會提供就業(yè)崗位13萬多個。融資難，一直是我市中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也成為市委、市政府領導的“心病”。2009年，經(jīng)張家界市人民政府常務會議研究，決定由張家界市經(jīng)委負責牽頭，市政府相關部門配合，注冊資金1億元人民幣，成立張家界市中小企業(yè)信用擔保公司，破解中小企業(yè)融資“堅冰”，同時規(guī)范我市擔保行業(yè)。.....
　　政府出資成立擔保公司，是一個新生事物，政策性擔保公司如何發(fā)展？在當時沒有現(xiàn)成的路子可循，完全依靠擔保人自己摸索。

創(chuàng)新模式：融資擔保破堅冰
　　分擔銀行信用風險，暢通企業(yè)融資渠道，是融資性擔保公司扮演的市場角色。一直以來，擔保行業(yè)流行著一句話：擔保公司就是“觸雷”的工兵。觸雷是為了排雷，而不能引爆，這需要高超的技藝。
　　張家界靈潔綠色食品有限公司希望進入張家界市工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地實現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)，苦于自有資金有缺口，希望得到銀行支持。但銀行因為企業(yè)抵押不到位而回絕了企業(yè)申請。市中小企業(yè)信用擔保公司得知情況后，及時派出項目經(jīng)理調(diào)查了解，認為該企業(yè)是張家界市旅游商品生產(chǎn)的重點企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品市場前景看好，管理機制靈活，帶動能力強。若企業(yè)完成投資計劃，將形成很強的發(fā)展后勁，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”具有很強的示范作用。于是市擔保公司主動與銀行銜接，為該企業(yè)提供138萬元的貸款擔保。
　　10個月之后，靈潔食品在張家界市工業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)基地。一個總投資400多萬元的標準化食品生產(chǎn)車間建成投產(chǎn)，集產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、檢測、冷藏一條龍，生產(chǎn)能力成倍增加，企業(yè)產(chǎn)品上了一個臺階，為企業(yè)系列產(chǎn)品開發(fā)打下了堅實的基礎，順利實現(xiàn)了企業(yè)標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。2010年，企業(yè)完成1300萬元產(chǎn)值。
　　“分擔風險，避免損失，是一種責任，也是政策性融資性擔保公司存在的價值和前提，也考驗著我們作為擔保人的智慧?！睆埣医缡兄行∑髽I(yè)信用擔保公司總經(jīng)理楊永清說。
　　截至目前，全市已有81家企業(yè)向市擔保公司申請融資擔保，申請擔保金額43183萬元，對基本符合條件的69家企業(yè)按程序進行了受理，為其中的35家企業(yè)提供了37筆融資貸款擔保，共計擔保金額16618萬元。通過對這些企業(yè)提供貸款擔保，基本解決了企業(yè)融資難的問題，企業(yè)效益穩(wěn)步增長，受保企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，新增6.5億元；實現(xiàn)利稅3.2億元，新增1.1億元；新增就業(yè)崗位1000多個。到目前為止已收回擔保貸款11筆共計金額3121萬元，還沒有出現(xiàn)反擔保物處置和風險代償。

創(chuàng)造多贏：銀保企漸入佳境
　　“我們已與工行、建行、農(nóng)行、中行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)簽訂了《擔保金融合作協(xié)議》，可為我市中小企業(yè)提供最高達5億元的擔保額度，為我市中小企業(yè)擔保融資開辟了寬廣的渠道。”楊永清介紹，其中：建行6筆、金額3212萬元，農(nóng)行23筆、金額6685萬元，工行7筆、金額2900萬元，農(nóng)發(fā)行1筆、金額700萬元。為全面拓展融資擔保業(yè)務，與信用社、中國郵政儲蓄銀行的合作正在協(xié)商過程中。
　　通過擔保公司信用擔保，我市一些中小企業(yè)感受到了“融資堅冰被打破”的快感。目前市中小企業(yè)信用擔保公司的擔保業(yè)務已覆蓋全市兩區(qū)兩縣。擔保公司的發(fā)展需要銀行的支持，該公司積極主動地與各銀行建立合作關系，一方面主動推薦企業(yè)到合作銀行開戶，以增加銀行存款，同時積極向銀行推薦高質(zhì)量的項目，不僅解決了企業(yè)的融資難題，而且增加了銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。
　　政府用心良苦，市中小企業(yè)信用擔保公司艱苦探索，雖然目前還不能解決當前我市中小企業(yè)擔保貸款難的全部問題，但這種努力，畢竟讓我們看到了在市場經(jīng)濟條件下解決全市中小企業(yè)融資擔保難的曙光。那些法人代表誠信好，項目前景好，有一定資產(chǎn)的中小企業(yè)通過擔保方式是可以解決融資、發(fā)展等問題的。

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