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金融支持文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

更新時(shí)間:2018-03-19 12:53:34 來(lái)源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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  十七屆六中全會(huì)提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)無(wú)疑面臨新機(jī)遇和新課題,必須抓住機(jī)遇,創(chuàng)新思路,有所作為。具體來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立四種意識(shí),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
  一是樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)歷史使命的深刻把握、對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)文化建設(shè)的高度自覺(jué),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù),歷史性地?cái)[在了全黨全國(guó)面前,也是金融部門(mén)的神圣職責(zé),我們責(zé)無(wú)旁貸。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低,環(huán)境污染小,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如何解決文化產(chǎn)業(yè)的融資需求是時(shí)代賦予金融業(yè)的使命,金融部門(mén)要以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)政策號(hào)召,樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,持續(xù)加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資支持力度,發(fā)揮金融在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心和支撐作用。
  二是樹(shù)立服務(wù)意識(shí),增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的有效信貸投入。繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行等9部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》,緊密結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際,出臺(tái)有關(guān)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的優(yōu)惠措施,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接,逐步構(gòu)建文化融資配套服務(wù)體系,將金融支持文化產(chǎn)業(yè)情況納入綜合評(píng)價(jià)范疇,建立專(zhuān)門(mén)的指標(biāo)管理和考核體系,實(shí)行“季度考核,半年講評(píng),年終總結(jié)”。發(fā)揮人民銀行“窗口指導(dǎo)”作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的信貸投放,主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。當(dāng)年文化企業(yè)新增貸款速度要快于全部貸款增長(zhǎng)速度,文化企業(yè)貸款比例要逐年上升??茖W(xué)運(yùn)用貨幣政策工具。通過(guò)利率、貼現(xiàn)、再貸款等工具運(yùn)用,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條,打造文化金融高地。
  三是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),拓寬金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。結(jié)合商業(yè)銀行在中小企業(yè)融資創(chuàng)新中的成功舉措,針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、抵押品不足的難點(diǎn),在缺乏專(zhuān)業(yè)、有效擔(dān)保體系的情況下,充分發(fā)揮創(chuàng)新能力,出臺(tái)更多的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施和優(yōu)惠政策,有效破解文化產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)先行先試,建立文化金融的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),建立文化創(chuàng)意特色支行,逐步構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的文化金融服務(wù)體系,并給予稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索文化金融的商業(yè)模式,如設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)金融事業(yè)部,創(chuàng)新業(yè)務(wù)審批機(jī)制、完善內(nèi)部評(píng)級(jí)體系,將文化產(chǎn)業(yè)作為政策扶持的重點(diǎn)行業(yè),不斷創(chuàng)新金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,探索“文化+金融”創(chuàng)新發(fā)展模式。針對(duì)文化企業(yè)“小、頻、快、急”的融資需求,量身打造品牌化、多元化、全方位的產(chǎn)品體系,加大文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù),拓展文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押方式,開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán))抵押,經(jīng)營(yíng)權(quán)、應(yīng)收賬款、著作權(quán)、未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押等貸款新模式。建立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,創(chuàng)造“投貸聯(lián)動(dòng)”的模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推出信貸、債券、信托、基金、保險(xiǎn)等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)。支持文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度,支持國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制。
  四是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)金融可持續(xù)發(fā)展。在目前的政策環(huán)境下,文化產(chǎn)業(yè)往往收益難確定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難評(píng)估、難交易,仍然表現(xiàn)出較高的風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)文化金融實(shí)行差異化監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)撥備、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)等差異化的金融監(jiān)管機(jī)制,提高文化金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,降低業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)成本。積極探索文化金融業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。金融支持文化產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系,以市場(chǎng)為主導(dǎo),合理配置資源 ,要重視民營(yíng)企業(yè),重視民間和政府的各種資源,發(fā)揮它們的功能和創(chuàng)造力,構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),利用信貸手段,減少重復(fù)建設(shè)和無(wú)效、低效的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,支持文化走向市場(chǎng),助推文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)雙盈雙利。 (作者系市人民銀行紀(jì)委書(shū)記)

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