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架構(gòu)“金葉”致富橋

更新時間:2017-12-09 12:36:24 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 七月流火，桑植縣河口鄉(xiāng)西坪村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)種植基地里，一片熱火朝天的繁忙景象，數(shù)十余名煙農(nóng)正在基地里對煙株澆水、施肥、打頂抹芽……煙地里一眼望去，一片郁郁蔥蔥，一派生機(jī)盎然。
　　一直以來，桑植縣委、縣政府將煙葉生產(chǎn)作為富民強(qiáng)縣的一個支柱產(chǎn)業(yè)來抓，嚴(yán)格按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，狠抓基地建設(shè)，從資金、技術(shù)和政策上給予大力扶持，切實幫助煙農(nóng)增收致富。今年全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村485個組2449戶煙農(nóng)種煙，落實移栽面積3.95萬畝，現(xiàn)在全縣煙葉已進(jìn)入旺長期。根據(jù)目前長勢分析，預(yù)計可產(chǎn)煙11.2萬擔(dān)以上。
　　該縣積極探索創(chuàng)新了煙葉生產(chǎn)組織形式，按照“一社兩場三主體，六統(tǒng)兩分一中心”的發(fā)展模式，在官地坪基地單元成立了金土地?zé)熑~種植綜合服務(wù)合作社，依托育苗工場、烘烤工場，組建了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級、運(yùn)輸六支專業(yè)服務(wù)隊，本著“服務(wù)在社，經(jīng)營在戶，減工降本，提質(zhì)增效”的原則，培育了煙葉生產(chǎn)合作社、專聚散生產(chǎn)互助組、種植專業(yè)戶三類煙葉種植主體，全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化升級。目前，該基地密集烘烤率達(dá)80%，專業(yè)育苗率達(dá)80%以上，機(jī)耕服務(wù)率達(dá)50%以上，植保覆蓋率達(dá)60%；煙葉專業(yè)合作社2個，專聚散生產(chǎn)互助組263個，14畝以上的種植專業(yè)戶1021戶，煙葉面積28425畝，占全縣總面積的72%。
　　為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，該縣著力打造一批萬擔(dān)煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃在兩年之內(nèi)全縣萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個以上。2011年上半年已對河口、龍?zhí)镀骸⑽魃?、白石、竹葉坪、官地坪、麥地坪、橋自灣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了煙葉產(chǎn)業(yè)五年長效機(jī)制的規(guī)劃。
　　為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙葉的積極性，桑植煙辦、縣煙草公司改革了煙葉稅收分成制度，在保持縣鄉(xiāng)煙葉稅“四六”分成政策不變的基礎(chǔ)上，增加了確定基數(shù)，差額補(bǔ)底，超收全返的政策。同時，對2000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和煙辦主任實行風(fēng)險押金管理，增強(qiáng)了煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)意識和緊迫感，加大了對煙產(chǎn)業(yè)的投入力度。
　　對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行了產(chǎn)業(yè)項目管理制度。抓住鄉(xiāng)村換屆機(jī)遇，聯(lián)系部分煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選人員組建煙葉項目開發(fā)組，結(jié)合縣鄉(xiāng)稅收分成政策，對煙葉產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出實行高度利益相關(guān)的項目負(fù)責(zé)制。項目組將激勵機(jī)制進(jìn)一步傳遞到每一個具體的從煙人員，增強(qiáng)了基層從煙人員的積極性。今年全縣已有9個煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了項目負(fù)責(zé)制，效果非常明顯。在這種項目負(fù)責(zé)制的影響下，今年河口鄉(xiāng)煙葉種植面積2842畝，較去年增加了1400畝；龍?zhí)镀烘?zhèn)種煙面積2860畝，較去年增加了1440畝。
　　加強(qiáng)了從煙隊伍的管理。成立了桑植縣煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社，解決了全縣109名煙葉技術(shù)員的歸屬問題，出臺《桑植縣煙葉技術(shù)員隊伍建設(shè)方案》，完善了技術(shù)員考評體系。該縣煙辦、煙草局分四個組分別指導(dǎo)煙區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和村級互助組的建設(shè)。目前，全縣建成了一支擁有煙辦干部57人，煙葉技術(shù)員109人，煙葉互助組長188人的從煙隊伍。
　　抓品牌建設(shè)，研究開發(fā)生態(tài)煙葉。今年桑植縣圍繞“提高質(zhì)量水平、突出風(fēng)格特色”的思路，側(cè)重抓了山地特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作。全縣成立了以中煙公司駐桑植科研組為主的科研小組，承擔(dān)了《煙草土壤連作障礙及保育因子研究》、《張家界特色品種篩選試驗及配套技術(shù)研究》、《張家界典型生態(tài)特色煙葉開發(fā)研究》、《煙草活性生物肥施用效果研究》等項目的研究，促進(jìn)煙葉質(zhì)量上水平、風(fēng)格出特色。同時開展專業(yè)化服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要是依托煙農(nóng)合作社，從育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，提高了煙葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提升了煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。
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