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城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足基本國情

更新時間:2017-12-09 12:52:02 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 中國的城鎮(zhèn)化之路該怎么走？剛剛在杭州閉幕的2010上海世博會“和諧城市與宜居生活”主題論壇上，全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥提出：必須走一條符合國情的城鎮(zhèn)化文明發(fā)展之路。
　　我國既是世界上人口最多的國家，也是近幾十年間城鎮(zhèn)化速度最快的國家。改革開放30年，我國城鎮(zhèn)化率由17.9%提高到46.6%，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的強大動力。但與此同時，資源、環(huán)境等問題相伴而生并日益凸顯。
　　人口數(shù)量眾多、農(nóng)村人口比例較高、人均耕地面積較少，是我國的基本國情?？茖W(xué)規(guī)劃城市發(fā)展，節(jié)約能源資源，盡量減少用地，是城鎮(zhèn)化發(fā)展必須堅持的基本思路。實踐表明，只有用統(tǒng)籌兼顧的根本方法指導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。近年來一些地方無視人多地少的基本國情，用“攤大餅”的方式簡單化地擴大城市規(guī)模，不僅造成了新的社會矛盾，而且造成了社會資源的巨大浪費。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，城鎮(zhèn)化發(fā)展中這種簡單化傾向應(yīng)當(dāng)高度重視、堅決克服。
　　我國的城鎮(zhèn)化是在城市人口本來就很稠密的情況下進行的，和歐美一些國家的城鎮(zhèn)化有著明顯不同。積極穩(wěn)妥地推進戶籍、社會保障等制度改革，不斷滿足進城務(wù)工人員住房、醫(yī)療、子女教育等方面的民生需求，是城鎮(zhèn)化發(fā)展必須解決的問題，也是促進社會和諧的基本要求。堅持以人為本的理念，貫徹共建共享的方針，外來人口才能較好地融入城市，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供不竭的人力資源和人才保障。
　　城市因人口聚集而提升發(fā)展效率，但也因此產(chǎn)生更多能耗，交通、水電氣熱等供應(yīng)壓力不斷增大。這在某種程度上影響著宜居，甚至?xí)咕用裆瞽h(huán)境惡化。創(chuàng)造綠色宜居的城市環(huán)境，有賴于科學(xué)制訂城市發(fā)展規(guī)劃。從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共交通管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人口布局調(diào)控，都需要有相應(yīng)的通盤考慮和協(xié)調(diào)配套，并預(yù)留未來的發(fā)展空間。只有讓科學(xué)的規(guī)劃走在城市開發(fā)的前頭，才能有效避免頭痛醫(yī)頭式的被動管理，掌握城鎮(zhèn)化發(fā)展主動權(quán)。
　　短短30多年，中國幾乎走過了西方幾百年才走完的城鎮(zhèn)化道路，逐步接近中等發(fā)達國家平均水平。這一成就來之不易，其中的得失值得研究總結(jié)。始終從實際出發(fā)，走符合基本國情的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色智能、平安和諧、布局合理、繁榮宜居的城鎮(zhèn)化文明發(fā)展之路，是中國城鎮(zhèn)化的方向所在，希望所在。
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