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選賢任能增活力

更新時間:2017-12-09 12:32:56 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  深化干部人事制度改革,建設(shè)一支忠于事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍,是推動張家界跨越發(fā)展的重要保證。市第五次黨代會以來,我市按照市委部署要求,始終堅持正確用人導(dǎo)向,整體推進(jìn)干部人事制度改革,探索推行公開選拔、初始提名、考察考核、任免票決、任前公示、任職試用等一系列干部人事制度改革措施,著力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制,培養(yǎng)選拔了一大批高層次、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,為世界旅游精品建設(shè)提供了重要的組織保證。

  突出競爭性,讓優(yōu)秀者脫穎而出
  競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用的重要方式之一,是干部人事制度的重要內(nèi)容。我市經(jīng)過多年成功實踐,特別是近五年來的探索實踐和逐步完善,形成了“領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、中層干部公開競崗、一般干部公開選調(diào)”的競爭性選拔干部工作格局。截至2010年底,通過競爭性選拔的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部已基本占到新提拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1/3,中層干部競爭上崗率達(dá)到100%,除個別不宜公開選調(diào)的特殊崗位補(bǔ)充人員和解決照顧極個別特殊家庭的實際困難等情況外,市直機(jī)關(guān)公務(wù)員全部實行公開選調(diào)。“三公開”制度的推行,既培養(yǎng)了干部,又輸送了人才,在廣大干部群眾中產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用。據(jù)統(tǒng)計顯示,全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中,已經(jīng)提拔擔(dān)任更高級別領(lǐng)導(dǎo)干部的占30%,經(jīng)歷2個以上崗位鍛煉的占56%,通過再次公開選拔到外省市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的占4%?!  ?/p>

  增強(qiáng)透明度,擴(kuò)大選人用人民主
  增強(qiáng)干部選拔關(guān)鍵環(huán)節(jié)的透明度,是擴(kuò)大干部工作民主的重要保證。我市堅持抓“兩頭”,在初始提名和決定任用這兩個重要環(huán)節(jié)引入民主制度,進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人透明度。在提名環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部的提名行為進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范,探索了組織提名、群眾提名、領(lǐng)導(dǎo)干部提名和干部自薦相結(jié)合的機(jī)制;下級黨組織向上級黨組織提名推薦干部,應(yīng)經(jīng)全體班子成員集體研究;個人向黨組織提名推薦干部,一律如實填寫《市管領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》并署名,否則不予受理。在決定環(huán)節(jié),推行《市管領(lǐng)導(dǎo)干部任免票決制暫行辦法》,對市管干部任免全部實行無記名票決。2006年,我們進(jìn)一步擴(kuò)大票決范圍,將市委全委會對領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選表決范圍,由區(qū)縣黨政正職擴(kuò)大到市委、市政府工作部門正職,全委會閉會期間,書面征求市委全委會成員意見。五年來,市委常委會研究任免調(diào)配的市管干部全部實行票決制,區(qū)縣黨政正職和市委、市政府工作部門正職任用,全委會期間全部實行票決制,閉會期間一律征求全委會成員的意見。

  提升滿意率,全面落實群眾“四權(quán)”
  在干部選拔任用工作中,我市始終堅持把“群眾滿不滿意、群眾贊不贊成”作為干部選拔任用的重要依據(jù),認(rèn)真落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和完善民主推薦制度,讓提拔對象接受普通群眾的選擇。并明確規(guī)定,提拔干部都必須經(jīng)過民主推薦,未經(jīng)民主推薦的,一律不列為考察對象。規(guī)范參與民主推薦的人數(shù)和范圍,要求參加民主推薦的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上;單位人數(shù)不足20人或本單位具備任職資格的對象不足3人的,民主推薦以系統(tǒng)進(jìn)行,并請下一級業(yè)務(wù)對口部門的領(lǐng)導(dǎo)成員參加,保證群眾參與推薦的廣泛性。在注重民意的同時,又防止簡單的以票取人,積極改進(jìn)考察辦法,推行考察預(yù)告制和差額考察制。全面落實《市管干部考察預(yù)告制試行辦法》,堅持在正式考察前,以正式發(fā)函或電話通知的形式,將考察對象、時間、方式、座談內(nèi)容、考察組人員、監(jiān)督方式等情況通知考察對象所在單位,由所在單位在參與民主推薦的對象范圍內(nèi)預(yù)告,保證干部群眾參與考察工作,充分行使監(jiān)督權(quán)。推行任前公示和試用期制。“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn),先讓群眾審一審。”推行《選拔任用市管干部實行任前公示制試行辦法》,規(guī)定對市委討論決定擬提拔、重用的干部,一律面向社會公示后再決定其使用。對公示期內(nèi)群眾反映的問題,由干部監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查核實,確有問題的,根據(jù)情況分別暫緩任命或取消任命,問題突出的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2008年,出臺《市管領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿考核工作暫行規(guī)定》,全面推行市管干部任職試用期制度。五年來,對131名提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的處級領(lǐng)導(dǎo)干部和由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行一年試用期,并按規(guī)定進(jìn)行試用期滿考核任職。
  “講得好不如干得好,干得好不如實績好”。我們以群眾對干部的這一客觀評價為標(biāo)準(zhǔn),在今年的縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆中,探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示制,通過亮績、評績、比績,對原任領(lǐng)導(dǎo)班子成員和擬新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察人選,憑實績決定任用。對比實績決定干部任用,有效助推了縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉的圓滿成功,社會各界反響良好,我市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作得到周強(qiáng)、黃建國、許云昭等省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。


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