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學(xué)習(xí)貫徹省委8號文件精神推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)工作

更新時間:2018-03-19 12:25:07 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  省委、省政府今年5月30日出臺了《關(guān)于支持張家界市開展國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》(湘發(fā)[2011]8號),支持我市開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作。這為推動我市加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐、建設(shè)世界旅游精品、打造國際旅游目的地給予了新支持,提供了新保障,增加了新動力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹這一文件精神,意義重大。

深刻認(rèn)識省委8號文件的特殊意義
  省委8號文件以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線,以推動旅游綜合改革為主要內(nèi)容,支持我市開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作。首先是在支持對象上的特殊性。我市旅游資源得天獨(dú)厚,因旅游建市,因旅游興市。經(jīng)過近30年的發(fā)展,旅游已成為全市的“生命產(chǎn)業(yè)”,張家界已經(jīng)成為國內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和全省旅游“龍頭”。目前,我市旅游業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的升級期和又好又快發(fā)展的關(guān)鍵階段。但發(fā)展中有困難,成長中有煩惱。省委、省政府審時度勢,出臺支持我市加快旅游發(fā)展的專門文件,在歷史上是第一次。其次是在文件主旨上具有特殊性。2010年12月,國家確定成都、秦皇島、舟山、張家界四個市為首批國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市。省委、省政府以文件形式支持我市旅游綜合改革試點(diǎn)工作,在全國是第一個。這表明,省委、省政府對我市的試點(diǎn)工作重視程度高,支持力度大。第三是在內(nèi)容上有其特殊性。省委、省政府出臺的《意見》,從我市開展旅游綜合改革的總體思路、加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升旅游管理服務(wù)水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全扶持政策體系等六個方面,明確提出了27條具體政策措施。既有宏觀指導(dǎo)性,又有微觀落實(shí)操作性;既有理論前瞻性的把握,又有實(shí)踐保障性的支持;既有先行先試的鼓勵支持,又有敢闖敢干的探索空間,是我市加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐的難得機(jī)遇。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹省委8號文件精神
  省委8號文件是一個融指導(dǎo)性、推動性、保障性為一體的政策體系,必須認(rèn)真學(xué)、廣泛學(xué)、深入學(xué),全面把握其精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)原文,原原本本學(xué),逐句逐條學(xué),對六大方面理解透徹,把27條弄得清楚。要在全市廣泛組織學(xué)習(xí),充分認(rèn)識到開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作不僅關(guān)系到全市旅游的科學(xué)發(fā)展,而且關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局;不僅是旅游部門的工作,而且是全市各個部門、各個單位的工作;不是一時一事的工作,而是影響較長、涉及面廣的長期工作。要深入學(xué)習(xí),只有學(xué)深才能用活。既要熟悉文件的所有內(nèi)容,更要了解文件的深刻內(nèi)涵;既要掌握操作性,更要注重指導(dǎo)性;既要帶著問題求解讀,又要把握未來找方略。學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上必須狠抓文件精神的落實(shí)。不抓落實(shí),千條萬條都是白條。首先思想上要落實(shí),只有思想上的落實(shí),才有工作上的行動。其次行動上要落實(shí),說一千道一萬,不如行動起來先干。行動是認(rèn)識的方向,重行動才能出實(shí)效。要從具體事情做起,在實(shí)際工作中抓落實(shí)。再次作風(fēng)上要落實(shí),做得好,憑借的是作風(fēng),依靠的是落實(shí)。方法只有在落實(shí)中尋找,問題只有在落實(shí)中解決。要以抓落實(shí)為光榮,以干落實(shí)為己任。

圍繞貫徹省委8號文件精神做好對接工作
  當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹省委8號文件精神,必須加強(qiáng)工作對接。對接的距離實(shí)質(zhì)就是落實(shí)的距離。首先,要加強(qiáng)與省直部門的對接。文件所提出的具體任務(wù)和工作支持等各個方面,涉及到省直各相關(guān)部門。既有共性政策,更有給我市的特殊政策;既有明文規(guī)定的具體政策落實(shí)問題,更有先行先試支持指導(dǎo)的東西。因此,我們要按照文件要求,全面加強(qiáng)市直部門與省直對口部門的對接。這既是落實(shí)文件精神的題中之義,更是放大文件效應(yīng)的必然要求;既是開展具體工作的需要,更是上下攜手、共同探索旅游改革發(fā)展的需要。其次,要加強(qiáng)具體工作對接。發(fā)展,需要真抓實(shí)干,更需要真金白銀。省委8號文件對我市的旅游綜合改革試點(diǎn)工作提出了很多新要求,給予了很多新支持。要把這些要求和支持轉(zhuǎn)化為具體工作,就必須按照文件提出的任務(wù)進(jìn)行分解,做到件件工作有人干,每件事情有人管,實(shí)現(xiàn)工作到位、項(xiàng)目落地,實(shí)行權(quán)、責(zé)、利三位一體,時間、效果、獎懲“三定一捆”。第三,要加強(qiáng)市內(nèi)分工定事對接。全市各級各部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限和管理層級,按輕、重、緩、急的原則,確定各自的工作,明確各自的職責(zé),提出開展旅游綜合改革具體工作的路線圖、時間表,逐項(xiàng)落實(shí),分段檢查,分別督促,力爭做到事事有結(jié)果,件件有回音。要以實(shí)際行動和強(qiáng)有力的工作促進(jìn)對接、促成對接,確保全市旅游綜合改革試點(diǎn)工作開好局、起好步。
(作者系市委常委、市旅工委常務(wù)副主任)

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