白石的路

　　白石很遠(yuǎn)，距離縣城123公里；白石很高，平均海拔千米以上。但白石鄉(xiāng)黨委、政府一班人不因地處偏遠(yuǎn)而松懈，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制定和設(shè)計(jì)了“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的強(qiáng)鄉(xiāng)富民工作思路。十年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府一班人一步一個(gè)腳印“咬定青山不放松”。強(qiáng)基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)通車?yán)锍逃?000年的7個(gè)村40公里增加到2009年的12個(gè)村180公里，98%的村組通公路；興產(chǎn)業(yè)，12個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一村一品”，農(nóng)民年人均可支配收入由1990年的400元增加到2009年的 3500元；促發(fā)展，鄉(xiāng)財(cái)政收入由2000年的30萬(wàn)元增長(zhǎng)到2009年的200多萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)由討錢過(guò)日子向產(chǎn)業(yè)自給自足式財(cái)政的過(guò)渡。
巧抓機(jī)遇強(qiáng)基礎(chǔ)
　　白石窮，窮在基礎(chǔ)設(shè)施落后。白石鄉(xiāng)黨委書記鐘學(xué)明說(shuō)，2001年10月他調(diào)任白石鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)，全鄉(xiāng)12個(gè)村71個(gè)組1400戶有5個(gè)村50個(gè)組976戶不通路。白石鄉(xiāng)黨委、政府一班人深切地感受到：不解決基礎(chǔ)設(shè)施的制約，強(qiáng)鄉(xiāng)富民無(wú)從談起。黨委、政府一班人形成共識(shí)：帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾借建設(shè)扶貧的機(jī)遇，打一場(chǎng)“強(qiáng)基礎(chǔ)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　2001年至2005年，市、縣6個(gè)建設(shè)扶貧后盾單位先后入駐白石12個(gè)村。白石鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)了“三縱四橫”的公路互通網(wǎng)，大力爭(zhēng)取建設(shè)扶貧后盾單位多方投入，并實(shí)行修路扶貧項(xiàng)目資金捆綁使用。
　　在強(qiáng)基礎(chǔ)的十年攻堅(jiān)戰(zhàn)中，白石鄉(xiāng)黨委、政府用280萬(wàn)元資金辦了500萬(wàn)元的事。測(cè)量自己動(dòng)手，修路全靠義務(wù)工。白石鄉(xiāng)到處都是高山峻嶺，許多公路要從懸崖絕壁上通過(guò)。測(cè)量期間，哪里最危險(xiǎn)，鄉(xiāng)村干部就在哪里出現(xiàn)。2000年，白石鄉(xiāng)12個(gè)村只有7個(gè)村23個(gè)組通公路，通車?yán)锍虄H40公里。2009年，白石鄉(xiāng)通車?yán)锍踢_(dá)到180公里，180公里中有140公里是白石鄉(xiāng)干部群眾自己測(cè)量修建的，僅測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)就節(jié)約了70萬(wàn)元。　. （下轉(zhuǎn)2版）
在修路中，白石鄉(xiāng)黨委、政府以人為本，組織干部下到村組農(nóng)戶，一個(gè)村、一個(gè)組、一個(gè)家族的召開(kāi)修路動(dòng)員大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)起群眾自力更生、艱苦奮斗的干勁。群眾思想做通了，很多事一通百通。耕地占用，土地補(bǔ)貼費(fèi)用等原本很復(fù)雜的事，都通過(guò)村組干部和群眾協(xié)商得到解決。修通140公里的循環(huán)路，按測(cè)算至少得500萬(wàn)元，可實(shí)際只花280萬(wàn)元。那220萬(wàn)元是怎么省下來(lái)的呢？算一算白石鄉(xiāng)干部群眾修路投了多少義務(wù)工就清楚了：8萬(wàn)個(gè)，白石鄉(xiāng)5000多人 1000多勞動(dòng)力人均出義務(wù)工近30個(gè)。

因地制宜興產(chǎn)業(yè)

白石鄉(xiāng)屬典型的喀斯特地貌，境內(nèi)溶洞密布，最高海拔1571米，平均海拔1026米，冬寒夏涼，是桑植縣最嚴(yán)寒的地區(qū)。白石鄉(xiāng)有18萬(wàn)畝草山草坡，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部種草養(yǎng)畜示范基地。
白石鄉(xiāng)黨委、政府充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源、地理因素，創(chuàng)造并總結(jié)出貧困山區(qū)農(nóng)民群眾致富的四種模式，即"以煙葉產(chǎn)業(yè)為龍頭，讓40%的職業(yè)煙農(nóng)富起來(lái)；以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為突破口，讓20%的農(nóng)民工富起來(lái)；以反季節(jié)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為依托，讓10%的職業(yè)菜農(nóng)富起來(lái)；以畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，讓10%的職業(yè)牧農(nóng)富起來(lái)。"
"給老百姓講千句，不如自己做一遍。"在抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，白石鄉(xiāng)黨委、政府一班人親自掛帥辦樣板、作示范。每個(gè)鄉(xiāng)干部，每個(gè)村干部，每個(gè)農(nóng)民黨員，都投入到興產(chǎn)業(yè)的大潮中。2007年，白石鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)興煙農(nóng)民由鄉(xiāng)政府交納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用制度，僅此一項(xiàng)，鄉(xiāng)政府支出 4萬(wàn)元。可正是這一舉措，讓白石鄉(xiāng)煙農(nóng)感受到了政府抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。2007年5000畝1.095萬(wàn)擔(dān)，2008年5400畝1.35萬(wàn)擔(dān)，2009年5600畝1.65萬(wàn)擔(dān)。白石鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)自此始終穩(wěn)定在5000畝以上。9個(gè)煙葉專業(yè)村300多戶職業(yè)煙農(nóng)，白石成為名副其實(shí)的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。巖門村是白石興煙最早的村。2009年，巖門村70戶農(nóng)民興煙700畝，人平2畝，畝產(chǎn)值2000元；煙葉收入上6萬(wàn)元的2戶，5萬(wàn)的1戶，4萬(wàn)元的10戶，2至3萬(wàn)元的50戶，1萬(wàn)元的7戶。
反季節(jié)蔬菜和畜牧養(yǎng)殖同樣是白石鄉(xiāng)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了呂紹祥、羅選斌等種養(yǎng)大戶。反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)在大戶呂紹祥的帶動(dòng)下，發(fā)展到4000畝，300人的種菜隊(duì)伍，人平年收入萬(wàn)元以上。養(yǎng)殖大戶羅選斌利用南灘草場(chǎng)養(yǎng)牛30頭，養(yǎng)羊100只，年收入4萬(wàn)元。
每到春節(jié)，時(shí)常發(fā)現(xiàn)有白石鄉(xiāng)外出務(wù)工人員包車返鄉(xiāng)。白石鄉(xiāng)每年900多農(nóng)民到廣東、上海、北京務(wù)工，為白石鄉(xiāng)掙回500萬(wàn)元收入。谷村農(nóng)民廖珍武從經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)起家，在深圳從事房地產(chǎn)、服裝等產(chǎn)業(yè)，僅安排家鄉(xiāng)員工就達(dá)200多人。

榜樣示范促發(fā)展

白石鄉(xiāng)黨委、政府一班人牢記黨和組織賦予的神圣使命，把引領(lǐng)群眾發(fā)家致富當(dāng)成自己的責(zé)任。在蓮花村，鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)造條件，開(kāi)墾土地1500畝，引進(jìn)本縣麥地坪和龍山縣的農(nóng)民來(lái)這里興煙。鄉(xiāng)黨委書記鐘學(xué)明親自辦點(diǎn)，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、分戶管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營(yíng)模式，催生出蓮花村現(xiàn)代煙草農(nóng)莊。
白石鄉(xiāng)沒(méi)有自己的產(chǎn)業(yè)前，基本靠討要資金維持辦公，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)的心思主要花在要錢上，干部的心思放在年底兌現(xiàn)待遇上?，F(xiàn)在，白石鄉(xiāng)富起來(lái)了，鄉(xiāng)財(cái)政收入200多萬(wàn)，不僅自給有余，還可抽出錢來(lái)發(fā)展公益事業(yè)。2001年前，白石鄉(xiāng)只有一條公路通往縣城，到了白石就到了終點(diǎn)。有了自給財(cái)政的白石，在立項(xiàng)資金沒(méi)到位的情況下，拿出20萬(wàn)元硬化了16公里公路，使白石鄉(xiāng)不再成為"盡途"鄉(xiāng)。鄉(xiāng)里修敬老院有 40 萬(wàn)元的資金缺口，鄉(xiāng)財(cái)政一次性解決40萬(wàn)。
十年如一日，兩屆班子一班人，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，白石走出了一條貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民的好路子。