精品建設黨旗艷

　　九月的張家界山青水綠，這里仍然是游人如織的“黃金旅游地”。在景區(qū)，游人平安滿意；在城區(qū)，居民祥和歡樂。
　　經濟發(fā)展、社會進步，百姓安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，過去的五年是我市經濟飛速發(fā)展的五年，也是全市黨的建設這一偉大工程不斷探索和全面推進的五年。
　　回顧我市這五年的黨建工作，一個個亮點躍入眼簾：“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”、“黨建精品旅游線路”、“‘三查三評’領導點評”和“‘雙述雙評’群眾評議”……一項項務實創(chuàng)新的舉措如汩汩清泉，為我市的黨建工作不斷注入新的活力，為建設世界旅游精品提供了堅強保證。這五年，鮮艷的黨旗高高飄揚，時刻鼓舞和激勵全市兒女不斷開拓進取。

唱好基層黨建主題曲
　　“基礎不牢，地動山搖”，基層組織始終是黨的基礎。我市各級黨組織在多年的實踐中深刻認識到，越是改革發(fā)展任務艱巨，越要重視基層，把廣大黨員緊密團結在黨的旗幟下，為實現建設世界旅游精品的目標共同努力。市五次黨代會明確提出：要全面加強農村、社區(qū)、旅游窗口行業(yè)等基層的黨建工作，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。
　　和諧社區(qū)扮靚城市風景。社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是城市工作的基礎。2007年以來，為加快世界旅游精品建設，我市全面啟動了社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作。市委、市政府高度重視，把社區(qū)發(fā)展列入建設世界旅游精品戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，市委多次專題研究并專門下發(fā)《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》和《關于在市城區(qū)黨員中開展“黨員風采在社區(qū)”黨建主題活動的意見》，制定了社區(qū)聯(lián)點扶建工作方案。
　　第一輪的三年黨建聯(lián)點扶建為我市42個城市社區(qū)先后投入資金4920萬元。新建社區(qū)活動場所25個，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22處，美化、亮化街巷14條。42個城市社區(qū)全部建立了黨組織；建立社區(qū)流動黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部等12個；建立非公有制經濟組織、新社會組織黨組織21個；建立和完善各類社區(qū)群團組織、社會組織132個，形成了黨的活動和工作全覆蓋。
　　2010年，我市第二輪社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作全面啟動，同時在各區(qū)縣的城市社區(qū)中開展，在全市形成了抓社區(qū)黨建、促社區(qū)建設、謀社區(qū)發(fā)展的良好氛圍。第二輪工作堅持以惠民利民為聯(lián)點扶建的核心任務，致力優(yōu)化人居環(huán)境，使社區(qū)公共服務體系更加完備。目前，社區(qū)居民的市民意識、文明意識、法制意識不斷增強，城市社區(qū)管理進一步規(guī)范，市城區(qū)渣子亂堆、牌子亂掛、攤子亂擺、車子亂停、房子亂建現象也得到有效遏制。
　　景區(qū)窗口扮靚黨建品牌。張家界因旅游建市，是國內重點旅游城市，是湖南旅游發(fā)展的龍頭，旅游窗口行業(yè)的黨建是我市黨建的工作重點。市第五次黨代會以來，我市圍繞“服務旅游發(fā)展”主題，在旅游窗口扎實開展“黨旗更鮮艷、服務更滿意”主題活動，推動旅游窗口行業(yè)黨建工作科學化，服務旅游精品化。

　　我市通過加大旅游窗口行業(yè)黨組織建設，切實擴大旅游窗口行業(yè)黨組織的覆蓋面，不斷發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。目前我市旅游窗口行業(yè)已建立黨組織325個，發(fā)展黨員4477名。結合“三亮三創(chuàng)三評”活動，在旅游窗口行業(yè)開展 “黨員優(yōu)質服務標兵”、“平安滿意先進個人”和“群眾滿意窗口” 評選，此外，通過“平安滿意在張家界”先進事跡報告會積極推廣細致周到、深度介入的服務典型，從而激發(fā)廣大旅游從業(yè)人員的工作熱情。
　　五年來，我市先后涌現出黃石寨景區(qū)黨支部、金鞭溪景區(qū)黨支部、南正社區(qū)等一批“全國先進基層黨組織”。2010年，我市旅游窗口行業(yè)黨建工作被省委組織部評為“全省組織工作創(chuàng)新獎”項目，旅游窗口行業(yè)黨建成為我市在全省乃至全國都具有很大影響的黨建工作亮點和品牌。

（小標題）以創(chuàng)新的科學理論武裝頭腦
思想是行動的先導。
五年來，我市始終注重黨的思想建設，著力加強思想政治教育，使黨員干部堅定建設世界旅游精品的信心。各級黨組織以開展主題教育活動為載體，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育引導黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實解決好黨員干部的理想信念、政治立場、政治態(tài)度、政治原則、政治方向等問題，進一步鞏固了全市團結奮斗的共同思想基礎。
五年來，全市2248個單位的76224名黨員圍繞“1333”發(fā)展思路，分兩個批次按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，強力實施“三年有改觀，五年大變樣”建設綱要，加固了基層基礎，改進了干部作風，并建立了長效機制。
我市還有序推進傳先爭優(yōu)活動，各級黨組織以“創(chuàng)五先爭五優(yōu)”為載體，堅持“兩承諾四公開”的公開承諾、開展“三查三評”的領導點評和“雙述雙評”的群眾評議，不斷完善和創(chuàng)新這一活動的推進方式，并圍繞慶祝建黨90周年開展豐富多彩的黨建主題活動，掀起了活動的新高潮。
這一系列思想政治建設為張家界的發(fā)展注入了無窮動力，全市上下呈現出組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、服務上水平、干部提素質的良好局面。

（小標題）譜寫干部隊伍建設的新篇章
道之興廢在人，世之興廢亦在人。實現既定的宏偉目標需要一支精良的黨員干部隊伍，五年來，我市始終著力加強黨員隊伍發(fā)展、教育管理和服務工作，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質，增強黨員隊伍的生機與活力。
全市各級黨組織在確保黨員質量基礎上，著力做好干部教育培訓工作。五年來，我市先后舉辦各類培訓班31期和各項專題講座47場，培訓干部3824人次，通過改進教學方法、開辟新的培訓途徑等方式，使十七大精神、科學發(fā)展觀、轉變經經濟發(fā)展方式等黨的重要理論逐漸深入人心，為我市培養(yǎng)出了一支高素質、高效率的骨干力量。
圍繞壯大黨的力量，加大發(fā)展黨員力度，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅持把發(fā)展景區(qū)、社區(qū)和農村的基層黨員作為重中之重，及時把那些符合黨員條件的優(yōu)秀群眾吸收到黨組織內部來，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。五年來，全市累計選派科技特派員386名下到全市288個村實施技術引領和創(chuàng)業(yè)帶動。
五年來，我市出臺了《張家界市貫徹落實〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉工作方案》，研究制定了市委關于干部人事制度改革《實施意見》和《任務分工方案》，繼續(xù)堅持區(qū)縣黨政正職、市直黨政工作部門正職任免征求全委會成員意見制度，不斷完善市管干部任免票決和任職試用期制度。五年內連續(xù)13次面向全國、全省、全市公開選拔縣處級領導干部122名，出臺《市直單位科級干部實行競爭上崗實施辦法》，形成了“領導干部公開選拔，中層干部公開競崗，一般干部公開選調”的競爭性干部選任機制。干部制度改革越來越規(guī)范，人才隊伍也越來越精良。
此外，我市還不斷加強公務員培養(yǎng)管理，完善科級干部競爭上崗和市直單位公開選調制度，開辟北京、上海、新疆、云南等多個干部掛職基地組織開展掛職干部走訪，并加大了選調生工作力度。
這支精良的黨員干部隊伍在建設中不斷發(fā)展，在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的大政方針上成為先鋒、骨干，處處顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正做到了“一個黨員一面旗”。