張家界市永定區(qū)舉全區(qū)之力辦人民滿意教育綜述

........在這充滿激情的七月，永定區(qū)播種希望的田野山川瓜果飄香，備受關注的教育園地碩果累累。該區(qū)今年高考文理科本科上線率達73.7%，較上年提高了14.6個百分點，已有5人被清華、北大錄取。

.. 近年來，永定區(qū)以辦人民滿意教育為目標，以提高教育教學質量為中心，以作風建設為抓手，不斷優(yōu)化教育環(huán)境、規(guī)范辦學行為、創(chuàng)新發(fā)展機制，推進了永定教育健康持續(xù)發(fā)展。
強基：用一半財力辦教育
　　教育不興，何以興區(qū)？永定區(qū)委、區(qū)政府把辦人民滿意教育擺在突出位置，堅持優(yōu)先辦教育，傾力辦教育。區(qū)委區(qū)政府對永定區(qū)發(fā)展教育有一個精辟的觀點，發(fā)展教育就是為長遠發(fā)展謀勢，為人民群眾造福，為市委、市政府分憂。該區(qū)每年都要召開一次以上.議教.工作會議，專題研究全區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略問題，專題解決學校、教師的困難，先后制定出臺了《關于加快永定區(qū)教育改革與發(fā)展的決定》等，修編了城區(qū)教育規(guī)劃，制定了推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。凡涉及教育改革和發(fā)展的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府領導都要親自調研、親自研究，千方百計解決。

.. 再窮也不能窮教育在全區(qū)上下已形成共識。近年來，在財政十分困難的情況下，教育經費一直單列，全區(qū)每年用近一半的財力投入教育事業(yè)發(fā)展。2008年，全區(qū)共落實教育經費22758.6萬元，比上年度增長40%。2009年預算教育經費較上年增加了7748萬元。今年預算教育經費達2.8億元，還將在年終時視實際情況予以追加。每年區(qū)財政擠出近4000萬元，先后落實了教職工的津補貼、醫(yī)療保險、住房公積金，確保了教師工資按國家標準足額按時發(fā)放，去年全區(qū)教師津補貼人均比2008年增加2000元，住房公積金比例提高到了工資總額的5%，今年又增加資金90.6萬元支持8所城區(qū)學校應負擔的校長績效工資和邊遠山區(qū)教師績效工資部分，實現(xiàn)了教師工資待遇不低于當?shù)毓珓諉T水平。.我現(xiàn)在每月工資加補貼能拿到2000多元，還有醫(yī)保，這在前幾年是不敢想的，充分體現(xiàn)了區(qū)里對教育和老師的重視與關心。.一位農村退休教師高興地說。

.. 在前不久召開的永定區(qū)議教會上，該區(qū)組建了區(qū)教育咨詢專家委員會和教育獎勵基金會，區(qū)委區(qū)政府今年投入100萬元作為教育獎勵基金會的啟動資金，重獎教學一線教師和優(yōu)秀校長；還成立了區(qū)教育人事編制領導小組和教育項目投資建設領導小組，將教育系統(tǒng)人事權和績效工資發(fā)放權下放，完善教育項目建設投入機制，重點研究了張家界一中移址遷建、張家界旅游學校二期、永定中學擴建、崇文學校遷建、天門中學科技館建設等教育重點項目建設，為永定教育的長足發(fā)展注入生機。

固本：育人重育師
.. .善之本在于教，教之本在于師.。在永定區(qū)教育局辦公樓大廳，電子顯示屏醒目地滾動著《永定區(qū)教師.八不.行為規(guī)范》、《永定區(qū)中小學校干部管理暫行辦法》、《永定區(qū)教職工有關行為管理的規(guī)定》等文件。透過這扇窗口，看到的是永定區(qū)把建設一支高素質的教師隊伍作為根本來抓，把師德建設放在首位，把育人能力建設作為核心，在廣大教育工作者中掀起了愛崗敬業(yè)、學為人師、行為世范的熱潮。

... 該區(qū)今年來組織了全區(qū)班主任培訓100人次，全區(qū)中小學校長、幼兒園園長參加全國校園安全管理國家級專題培訓125人次，對62名特崗教師進行了崗前培訓和職業(yè)道德專題培訓，完成了中小學教師繼續(xù)教育補訓工作，選送校長參加了第三階段的培訓工作，全區(qū)校長及教師隊伍整體素質有了進一步提高。大力推行人事制度改革，將全區(qū)教師編制實行分類定編，由區(qū)教育主管部門集中管理、統(tǒng)一調配，建立健全約束激勵機制，打破了.一校定終身.和.一教定終身.的格局，實現(xiàn)教師隊伍的合理有序流動。通過對全區(qū)教育系統(tǒng)重大工作和作風建設問題進行定期與不定期的明察暗訪和督察督辦，對在職教師從事有償家教家養(yǎng)不正之風進行專項整治，全區(qū)共查出參加從事有償家教家養(yǎng)教師33人，清退參加有償家教家養(yǎng)學生181人，清退有償家教家養(yǎng)費用58020元。通過標本兼治、懲防并舉等有力措施，進一步改進了全區(qū)教育系統(tǒng)工作作風，提升了全區(qū)教育質量和工作效率，涌現(xiàn)了.省十佳師德標兵.胡文勝和.中國職業(yè)教育百名優(yōu)秀教師獎.、.湖南省首屆黃炎培職業(yè)教育獎.獲得者龔美慧等先進典型，在身邊典型的帶動下，一批中青年教師迅速成長起來。

突破：用群眾滿意來度量
.. .勿做落后者、不淪居中者、要當領跑者.。近年來，該區(qū)通過深入開展了.永定教育千人大問計.活動，制定了.永定教育率先領跑張家界.的總體目標和.一年打基礎、兩年定格局、三年見成效.的階段目標，大力實施公平教育、素質教育和安全教育，力爭創(chuàng)一流學校、建一流師資、育一流學生。

.. .我孩子現(xiàn)在上學就在家門口，免了接送，而且學校條件好，教學質量也不錯，我很滿意。.家住南莊坪的吳女士說。但就在前年，崇實小學南校區(qū)未建起，她的孩子在敦誼小學就讀，自己又在南莊坪上班，每天要往返坐近半個小時的公交兩趟接送小孩，很不方便。這是該區(qū)下大力氣進行學校布局調整，不斷均衡配置教育資源帶來的可喜變化。自2008年以來，先后投入近4000萬元在新城區(qū)建好了.天門小學、崇實小學南校區(qū).兩所精品小學；投入近500萬元為敦誼實驗小學、澧濱小學各修建了一棟教學樓；投入483萬元建好了教字埡中學、溫塘九年制學校、大坪九年制學校三所合格學校。投入近400萬元完成了張家界五中、解放小學、大庸橋小學等城區(qū)薄弱中小學的改造工程；投入1000萬元完成陽湖坪九年制學校、黃家鋪九年制學校、后坪中學、沅古坪中學、且住崗小學等6所合格學校建設。今年，又將投入617.3萬元建設沙堤中學和合作橋中學兩所省級合格學校。

.. 為提高農村師資和促進教育管理，端平城鄉(xiāng)教育.一碗水.，該區(qū)還推行了農村教師在城區(qū)學校跟班學習制度，加大了城鄉(xiāng)教師交流力度。明確規(guī)定城區(qū)學校新任校領導及教師評聘中、高級職稱要有在農村學校從教、任職或支教經歷，城區(qū)學校新招聘教師先到農村學校支教一年，同時對長期在農村邊遠山區(qū)工作、教育教學業(yè)績較好的教師，在職稱評聘上給予優(yōu)待。今年該區(qū)全面推行優(yōu)質學校和薄弱學校結對，城區(qū)學校和農村學校結對措施，選派骨干教師、學科帶頭人，實行統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一教材資料、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一考試評價的捆綁幫扶模式，幫助解決教育教學管理及學校發(fā)展中的實際問題，以強帶弱、共同發(fā)展。從而，城區(qū)小學.大班額.，城鄉(xiāng)教育.分化.等教育發(fā)展的一些深層次難題的解決取得了突破。

.. 而在解決推行素質教育問題上，該區(qū)注重教學質量檢測評價，將課堂教學與過程評價相結合，改變以考試成績論成敗的單一檢測模式。對學校教育目標管理考核進行改革，將教育科研、特色發(fā)展、師生成長以及農民工子女就讀比例等綜合指標納入質量評價體系。注重面向全體學生的全面發(fā)展，增加專項獎勵，擴大獎勵面，充分調動各級各類學校積極性，形成.校校抓質量、校校有特色.和.一校一品、一校幾品.的格局。2009年，為高中學校招錄緊缺學科教師15名，為農村學校充實 "特崗教師" 59名。全區(qū)初中生輟學率為1.63%，小學生輟學率為0.02%；三類殘疾兒童和弱智少兒入學率為81.4%。該區(qū)被評為了"全省學前教育先進縣（區(qū)）"。全區(qū)有208名學生獲省級以上表彰獎勵，高考錄取率為78.49%，超出全省平均水平11.49個百分點。省級示范性高中張家界市一中堅持"以教師為本，促進教師專業(yè)發(fā)展；以學生為本，促進學生個性發(fā)展"的辦學理念，抓學風、正教風，"以研促教"，以舉辦好校園科技節(jié)、藝術節(jié)、體育節(jié)"三大節(jié)"為載體，全面推行素質教育，促進了教學質量的全面提高，學校的品牌地位得到了社會的認可，被譽為"名山下的名校"。張家界旅游學校成功創(chuàng)建全省縣級職教中心，全年培訓示范戶200余戶，舉辦實用技術培訓班8期，開展職業(yè)技能培訓、農民工轉移培訓2300人次；全市5所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校永定區(qū)占2所，直接促進了永定發(fā)展，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

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