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大力扶持專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)助農(nóng)增收致富

更新時(shí)間:2017-12-09 13:01:55 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
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　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，一批以農(nóng)民為主、以服務(wù)為手段、以增收為目的的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織在慈利縣迅速發(fā)展起來。
　　慈利縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)44家，會(huì)員4137人，遍及全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中由縣科協(xié)審查批復(fù)并到縣民間組織管理局登記的有16家，會(huì)員2147人。協(xié)會(huì)有生產(chǎn)基地3.5萬畝，畜禽10萬多只（頭）。按照協(xié)會(huì)形式和牽頭人的不同大致分為3個(gè)類型：一是由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能人牽頭創(chuàng)辦。二是由部門牽頭引辦。三是養(yǎng)殖大戶牽頭創(chuàng)辦。
　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)通過“民辦、民管、民受益”的原則，以協(xié)作的方式，將農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)組織起來，有效地解決了一些組織“領(lǐng)”不了，政府部門“包”不了，單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，其經(jīng)驗(yàn)和作用很明顯：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化發(fā)展。協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)，形成了各具特色的專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；瘜I(yè)生產(chǎn)；二是提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶分散的生產(chǎn)按照統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量的原則，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，更為全面地落實(shí)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是提高了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織通過聯(lián)合合作，可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，起到了對(duì)農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制較好的補(bǔ)充和完善作用；四是增加了農(nóng)民收入。專業(yè)協(xié)會(huì)大都開展了“四個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫情防治、統(tǒng)一銷售）服務(wù)，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)效益；五是培養(yǎng)了新型農(nóng)民。專業(yè)協(xié)會(huì)培育和增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)觀念和民主意識(shí)，提高了農(nóng)民在科技推廣、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷以及民主決策等多方面的能力，逐步成為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的有效載體。
　　不過，小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低的生產(chǎn)方式所帶來的是管理不規(guī)范、生產(chǎn)不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量低，這已成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大因素。如何把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮得更好，為農(nóng)民增收致富提供更大的動(dòng)力，筆者認(rèn)為需要做好以下幾點(diǎn)：
　　一是提高認(rèn)識(shí)。要提高對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的積極性，形成關(guān)心、支持和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的良好氛圍。 各級(jí)各部門要真正樹立起扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是扶持農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、關(guān)心農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，加大政策扶持力度，加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
　　二是搞好教育培訓(xùn)工作。 加大培訓(xùn)力度，開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，在涉農(nóng)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中開展培訓(xùn)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立起一支農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)村種養(yǎng)大戶能人進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作訓(xùn)練，建立一批協(xié)會(huì)骨干力量。
　　三是積極引導(dǎo)，規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則，科協(xié)要因地制宜、循序漸進(jìn)地開展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的組建和發(fā)展工作，指導(dǎo)其建立和完善內(nèi)部制度，逐步建立起規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能優(yōu)勢(shì)，做好科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目的扶持。重點(diǎn)從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)指導(dǎo)上入手，加強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平。完善利益分配機(jī)制，建立財(cái)產(chǎn)分配和積累等制度，使協(xié)會(huì)會(huì)員從協(xié)會(huì)中獲得更大的利益。
（作者分別為慈利縣科協(xié)主席、辦公室主任） 張家界旅游網(wǎng)

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