市內(nèi)資訊

從人力資源大省邁向人才強(qiáng)省

更新時(shí)間:2017-12-09 12:54:58 來源：qugla.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 富民強(qiáng)省，人才為本。日前頒布實(shí)施的《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出到2020年，“確立我省在中部地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入全國人才強(qiáng)省行列”。這一站在新的歷史起點(diǎn)上提出的總體目標(biāo)，描繪了我省從人力資源大省到人才強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖。
一、建設(shè)人才強(qiáng)省是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的必然抉擇
相對(duì)于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說，我省是一個(gè)后發(fā)的內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，后發(fā)趕超的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，取決于后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得怎么樣。后發(fā)優(yōu)勢(shì)屬于潛在優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，只有把這種潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，而這種轉(zhuǎn)化，需要借助于一定的條件，如技術(shù)能力、社會(huì)能力、歷史機(jī)遇等。歷史上三次成功的后發(fā)趕超，如美國對(duì)英國、日本對(duì)美國、韓國對(duì)西歐的趕超等，無一不是借助了這些條件。我省要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，同樣取決于這些條件是否具備。未來10年，是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，也是人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。歷史已經(jīng)為我省的后發(fā)趕超創(chuàng)造了時(shí)代條件，技術(shù)能力、社會(huì)能力這些衡量一個(gè)地區(qū)的軟硬實(shí)力如何就成為關(guān)鍵。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底取決于人才的綜合實(shí)力。技術(shù)能力也好，社會(huì)能力也罷，沒有充足的人才做支撐，都無從談起。湖南是人力資源大省，只有建設(shè)人才強(qiáng)省，大規(guī)模增強(qiáng)人才實(shí)力，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，才能從根本上夯實(shí)技術(shù)能力、社會(huì)能力的基礎(chǔ)，為后發(fā)趕超創(chuàng)造條件。
科學(xué)跨越，強(qiáng)調(diào)后發(fā)趕超，更強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展。目前我省已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，正處在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我省面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。周強(qiáng)書記在全省人才工作會(huì)議上指出：“我省資源稟賦不足，人均資源占有量低，惟有人力資源是永不枯竭的資源，惟有人才優(yōu)勢(shì)是最可靠的優(yōu)勢(shì)?！边@決定了我省的后發(fā)趕超，要立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快由人力資源大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，把勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)人才強(qiáng)省具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
省委省政府歷來高度重視人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了全省的人才發(fā)展，為人才強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是人才發(fā)展勢(shì)頭良好。改革開放特別是2004年全省人才工作會(huì)議以來，我省人才事業(yè)快速發(fā)展，“人才資源是第一資源”的理念日益深入人心，干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，黨管人才工作新格局基本形成，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯，人才隊(duì)伍整體狀況明顯改善，人才發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。截止2008年底，我省人才總量達(dá)到443.4萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才205萬人，人才整體效能較2000年提高了26.8%。
二是科教資源形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)。目前，全省高中、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生規(guī)模居全國第九位。高等教育方面，全省共有普通本科院校28所，高職院校68所，獨(dú)立學(xué)院15所，總規(guī)模居全國第八位。2008年，全省科技人才資源179萬人，居全國第七位。共有兩院院士25名（不含外聘院士26名），其中工程院院士16名，居全國第九位。2009年底，全省有國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)308個(gè)，處于全國中上水平，中部地區(qū)前列。
三是科技人才效能形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，我省科技活動(dòng)產(chǎn)出居全國前10位，中部地區(qū)首位?！笆晃濉币詠?，全省共取得各類科技成果3982項(xiàng)，專利授權(quán)1.74萬件，其中，50項(xiàng)科技成果獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)多年居全國前列。2009年，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)30項(xiàng)，居全國第三位。全省科技人員發(fā)表論文數(shù)居全國第九位；每10萬人平均發(fā)表論文數(shù)居全國第四位。
有了這些基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的到2020年，全省人才總量達(dá)到780萬人左右，比2008年增長76%，形成在中部地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢(shì)，躋身全國人才強(qiáng)省行列的目標(biāo)，不僅振奮人心，而且切實(shí)可行。
三、推動(dòng)從人力資源大省向人才強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變
《規(guī)劃綱要》實(shí)際上一個(gè)人才強(qiáng)省的規(guī)劃，人才發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、主要舉措和重大項(xiàng)目，都是圍繞建設(shè)人才強(qiáng)省這個(gè)主題而設(shè)計(jì)和提出的。建設(shè)人才強(qiáng)省，重要的是抓好這些政策措施的落實(shí)。
一是要確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局。人才優(yōu)先是《規(guī)劃綱要》的基本戰(zhàn)略定位。確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵是建立健全向人才傾斜的資源配置機(jī)制。長遠(yuǎn)來看，人才投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本投資，優(yōu)先保證人才投資是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的基本路徑。為此，《規(guī)劃綱要》提出，要實(shí)施人才投入優(yōu)先保證政策，建立教育、科技、衛(wèi)生支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度的制度，逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，重點(diǎn)增加對(duì)高層次人才發(fā)展的投入，提高投入效益；要構(gòu)建多元化、社會(huì)化的人才投入體系，完善財(cái)政投入支持、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施，探索建立人才投入的激勵(lì)制度，激發(fā)用人單位人才投入的主動(dòng)性和自覺性。
二是要重點(diǎn)突出高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。高層次人才是引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，是把握時(shí)代發(fā)展前沿、引導(dǎo)改革創(chuàng)新的重要力量，也是衡量人才強(qiáng)省的重要指標(biāo)。要以《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持高端引領(lǐng)的方針，把高層次科技創(chuàng)新型人才、高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高技能人才等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，以高層次人才、高技能人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是圍繞以用為本創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制。人才發(fā)展以用為本，用好用活人才，是人才工作的根本任務(wù)。建設(shè)人才強(qiáng)省，要把激發(fā)人才活力、充分發(fā)揮人才作用、用好用活人才放在突出位置，并以此為邏輯起點(diǎn)，健全、完善人才政策和體制機(jī)制，為人才發(fā)展注入動(dòng)力。具體地說，就是要如《規(guī)劃綱要》提出的那樣，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)人才管理方式，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障等四大機(jī)制。
四是抓好重大人才工程。重大人才項(xiàng)目是《規(guī)劃綱要》落地的有力載體，組織實(shí)施人才項(xiàng)目是促進(jìn)人才快速發(fā)展的重要抓手。建設(shè)人才強(qiáng)省，要推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的10大人才項(xiàng)目，充分發(fā)揮人才項(xiàng)目引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的作用，推動(dòng)各地方和各部門制定實(shí)施本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)的人才工程，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，增強(qiáng)人才工作的整體合力。
（作者單位：湖南省社會(huì)科學(xué)院人才研究所）
張家界旅游網(wǎng)

　　免責(zé)聲明：除來源有署名為特定的作者稿件外，本文為張家界旅游網(wǎng)編輯或轉(zhuǎn)載稿件，內(nèi)容與相關(guān)報(bào)社等媒體無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
分享到：

【復(fù)制本文地址 】【收藏】 【打印文章】
分享到：