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公租房:想說愛你不容易

更新時間:2018-03-19 12:32:40 來源:qugla.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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財政部9月28日頒布的稅收新政,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)從事公租房建設(shè)和經(jīng)營。但這一政策能在多大程度上刺激開發(fā)商,又能夠?qū)ζ揭址績r起到多大作用,中國證券報采訪的多位專家對此展開了激辯。

  難見的公租房
  公租房是政策性保障住房體系中最重要的組成部分。但是,盡管中央政府多次強調(diào)要加快公租房等保障性住房的建設(shè),解決夾心層的住房問題,但公租房的建設(shè)依然進展緩慢。
  以北京市為例, 2010年北京新開工建設(shè)和收購政策性住房13.4萬套,占全市住宅開工套數(shù)的比例達到50%以上的目標。過去三年來,北京市累計開工建設(shè)政策性住房2333萬平方米、24.8萬套。但是這些政策性住房的總?cè)萘?,僅為北京市2008年全部房屋租賃市場容量的六分之一。
  分析人士認為,當前我國公租房建設(shè)的癥結(jié)在于投資主體單一,地方政府投資力度有限,而開發(fā)商則不愿意投資這一領(lǐng)域。
  “社會資金參與建設(shè)保障房,雖然風險很低,但利潤太少,一般企業(yè)不愿意參與,這導致公租房一直處在一個非常尷尬的地位?!蔽覑畚壹曳康禺a(chǎn)經(jīng)紀公司控股公司副總經(jīng)理胡景暉說。
  曾有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托我愛我家做過某區(qū)域公租房市場調(diào)研。根據(jù)規(guī)定,公共租金價格不得超過市場租賃價格的70%。在現(xiàn)在的房租和售價比情況下,租房的年收益率不超過3%,更何況,租金打7折之后的利潤率!所以,在有地方政府支持和讓利的情況下,公租房市場依然是一塊食之無味的雞肋。
  北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀公司總經(jīng)理楊少鋒認為,政府興建公租房等保障性住房的力量有限,需要吸引社會各界資金進入到該領(lǐng)域。此次政策則恰好對應(yīng)于這一癥結(jié)?!肮膭钌鐣鱾€主體進入到公租房的建設(shè)中去,特別是那些建筑企業(yè),由于具有建筑設(shè)施的優(yōu)勢,同時由于公租房免征出讓金,將會更加有吸引力?!?/P>

  押寶“公租房”?
  分析人士認為,對于此次鼓勵開發(fā)商進行公租房建設(shè)的稅收優(yōu)惠,可以看出未來房產(chǎn)新政的調(diào)控方向。
  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會有關(guān)人士在接受中國證券報采訪時表示,從當前的政策導向上看,未來我國的保障房市場以租賃為主,這就意味著公租房肯定還要加大建設(shè)力度。擴大公租房等保障性住房的市場供應(yīng),將成為未來調(diào)控的重點。
  華創(chuàng)證券研究員楊現(xiàn)領(lǐng)指出,此次稅收優(yōu)惠將在一定程度上擴大開發(fā)商的利潤空間。不過,對于商品房市場來說,本次優(yōu)惠措施的直接影響十分有限,更多是對市場預(yù)期的影響。因為隨著保障性住房供給力度加大,中低收入群體的購房需求將得到滿足,使得這部分群體不用被迫進入商品房市場,從而降低商品房市場價格和需求的矛盾。

  公租房政策激辯
  但是,也有學者質(zhì)疑此次政策對擴大房地產(chǎn)市場供應(yīng)的有效性。
  國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為,保障性住房不應(yīng)該納入房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的考慮或者手段中。實際上,稅收優(yōu)惠政策其實很難觸動開發(fā)商的“神經(jīng)”,調(diào)動不了他們參與保障性住房建設(shè)的積極性。此次政策的刺激主體應(yīng)該是各級地方政府。而且,對于保障性住房,相關(guān)部門應(yīng)該給地方政府制定強制的標準,并對政策的執(zhí)行力度進行評估,否則地方政府還是可能不作為。
  “只有將公租房收入的利潤率提高,至少達到5%以上,才會有開發(fā)商愿意從事這個領(lǐng)域。毫無疑問,政策釋放了積極的引導信號,但是能夠使減免幅度達到多少,則有待觀察。”胡景暉說。
  “要真正推動公租房、保障性住房的建設(shè)必須拿出國家預(yù)算,光靠稅收優(yōu)惠政策不可能實現(xiàn)?!?BR>.................................. (本版據(jù)新華網(wǎng),文章有刪節(jié))

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