充分發(fā)揮重大人才項目的引領示范作用

近日頒布實施的《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(以下稱人才規(guī)劃綱要)，立足于我省人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展實際，提出了10項重大人才項目，使人才規(guī)劃綱要不僅凸顯出宏觀視野，而且更具操作性和執(zhí)行性。
一、實施重大人才項目是推進人才發(fā)展的成功經驗
實施人才項目是許多國家打造人才優(yōu)勢、參與國際競爭的成功經驗。美國提出了“面向21世紀的人才競爭力計劃”，要“造就21世紀最優(yōu)秀的科學家和工程師”。日本制定了《創(chuàng)新25戰(zhàn)略》，提出“培養(yǎng)世界頂級研究人員”、“培養(yǎng)與確保提升國際競爭力的研究人才”。我國從上個世紀90年代開始也實施了一批人才工程，比如“長江學者獎勵計劃”、“百千萬人才工程”、“高技能人才振興工程”等，使得我國人才規(guī)模迅速大，人才素質不斷提高。我省近十年也相繼實施了“新世紀121人才工程”、“芙蓉學者計劃”、“科技領軍人才培養(yǎng)計劃”等，為我省培養(yǎng)和引進各類人才發(fā)揮了重要作用。
二、我省重大人才項目的突出特點
一是在追求實效的基礎上強調引領性，示范性。設計并實施人才工程，最大的目的是圍繞我省經濟社會和人才發(fā)展戰(zhàn)略，整合各方力量，集中有限資源，在重點人才、緊缺人才、急需人才隊伍建設上取得突破，務求實效是第一位的考慮，所以10大人才項目都提出了明確的目標要求。同時，這些人才項目中無論是對接國家重大人才工程的還是新設計的，都由省本級組織實施，引領性，示范性都很強，既能夠帶動我省人才工作整體發(fā)展，推動我省人才競爭比較優(yōu)勢的形成，又能夠對各地各部門的人才隊伍建設起到示范作用。
二是在創(chuàng)新性的基礎上注重連續(xù)性。10大人才項目，絕大多數是新設計項目，如高層次企業(yè)經營管理人才能力提升計劃、海外高層次人才引進計劃、高素質教師隊伍建設工程、大學生基層培養(yǎng)計劃等，充分體現了項目選擇與設計的創(chuàng)新性；同時也有的是已實施項目，如科技領軍人才培養(yǎng)計劃、宣傳文化系統“五個一批”人才培養(yǎng)工程、科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動等，但這些項目在內容的重新設計方面注意了在現有基礎上延伸與拓展。
三是在廣覆蓋的基礎上突出重點。10大人才項目，以科技領軍人才、高層次企業(yè)經營管理人才、宣傳文化系統“五個一批”人才等高層次人才為重點，著眼于增強自主創(chuàng)新能力，打造人才競爭優(yōu)勢；以教育衛(wèi)生人才為重點，著眼于為各類人才自身發(fā)展和人才健康提供持久的人才保障；以高技能人才和農村實用人才帶頭人為重點，著眼于實現科技成果轉化，推動技術創(chuàng)新產業(yè)化；以大學生為重點，著眼于加強基層鍛煉，培養(yǎng)后繼人才。通過實施人才項目，以點帶面，整體推進各類人才隊伍建設。

三、切實抓好重大人才項目的實施工作
一要精心設計實施方案。應該說，《人才規(guī)劃綱要》關于10大人才項目設計，屬于省級層面對重大人才項目的頂級設計，主要還是方向性、原則性的，因此，要切實抓好這些項目的實施，還必須一項一項精心設計詳細具體的實施方案。每個項目實施方案都應做到責任主體明確、目標任務明確、措施保障明確、步驟要求明確，同時還要注意與國家重大人才和現有相關工作相銜接，確保10大人才項目實施工作有序、高效開展。
二要實施目標績效管理。既然是項目，就必須進行項目目標績效管理，包括從投入到產出進行全程監(jiān)控。要制定人才重大項目的監(jiān)測體系，對重大項目實施情況進行跟蹤、分析、監(jiān)測。要進行任務分解，明確責任，加強監(jiān)督考核，并嚴格責任追究，同時還要完善人才項目實施的社會監(jiān)督機制，確保項目目標順利實現。
三要加大資金投入力度。經濟發(fā)展需要人才，人才建設需要投入。要設立財政投入專項經費，確保重大人才項目的實施經費保障。