10月9日，鳳凰古城東正街一家銀器店的向大姐忙碌地接待著前來(lái)選購(gòu)商品的游客，談起剛剛過(guò)去的“十一”黃金周，她笑得合不攏嘴。今年的黃金周，鳳凰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)攬金1.47億元，該縣以旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化即“一業(yè)帶三化”縣域特色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出火熱的發(fā)展勢(shì)頭。今年1至8月，該縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.62億元，比增11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.21億元，比增55.67%。
為更好打造“中國(guó)最美麗小城”和“世界一流旅游目的地”，鳳凰縣立足整合、拓展、升級(jí)、增值，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該縣通過(guò)創(chuàng)新管理，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”模式，吸引民間資本參與鳳凰文化旅游開(kāi)發(fā)，先后開(kāi)發(fā)城區(qū)景點(diǎn)10個(gè)，城外景點(diǎn)21個(gè)，全縣形成了以古城游為核心、鄉(xiāng)村游為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)互動(dòng)旅游格局。同時(shí)，該縣還深入開(kāi)展“好風(fēng)景、好環(huán)境、好心情，游客滿意在鳳凰”和“五項(xiàng)整治”等主題活動(dòng)，全面優(yōu)化旅游軟環(huán)境。在一系列管理“組合拳”的作用下，鳳凰縣成功邁入全國(guó)首批旅游強(qiáng)縣行列，成功舞活湘西旅游龍頭，成功躍升為湖南省三大旅游目的地之一。今年1至9月，該縣共接待國(guó)內(nèi)外游客455.62萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.67億元，其中門(mén)票收入1.23億元。
在文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，該縣在保護(hù)中發(fā)展起來(lái)的鳳凰藍(lán)印花布印染、苗族銀飾、姜糖、蠟染等特色旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)500家。濃濃的文化味，不僅讓游客大飽眼福，還為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)數(shù)億元的年產(chǎn)值。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，該縣種植椪柑16.2萬(wàn)畝、獼猴桃3.2萬(wàn)畝、蔬菜8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)三大牲畜飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭，全縣“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”發(fā)展方興未艾，農(nóng)民增收渠道得到全面拓展。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化全面提速，城區(qū)面積由原來(lái)的3.6平方公里擴(kuò)大到8平方公里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前該縣旅游產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)，間接帶動(dòng)就業(yè)崗位6萬(wàn)多個(gè)。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該縣全力關(guān)注民生、改善民生。2010年，該縣僅用于醫(yī)療補(bǔ)償、城市、農(nóng)村低保、教育各項(xiàng)惠民資金投入就超過(guò)2億元。
2010年，為了增強(qiáng)與社區(qū)的血肉聯(lián)系，鳳凰縣6名常委分別牽頭，共調(diào)動(dòng)131個(gè)單位參與縣城6大社區(qū)共駐共建工作，先后投入共建資金超過(guò)20萬(wàn)元。如今，這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)，幫扶的力度還在增加。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，該縣在州內(nèi)率先出臺(tái)了《鳳凰縣重大決策和重大項(xiàng)目維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，明確規(guī)定重大事項(xiàng)必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大程度減少了旅游開(kāi)發(fā)與老百姓之間的沖突。省委書(shū)記周強(qiáng)在《深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作?？返?3期上作了重要批示：“鳳凰縣建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的做法很好，值得總結(jié)推廣”。
去年，為全面規(guī)范鳳凰旅游秩序，在鳳凰古城景區(qū)經(jīng)營(yíng)銀器買(mǎi)賣的“背簍市場(chǎng)”被取締，300多戶業(yè)主反對(duì)意見(jiàn)很強(qiáng)烈。為了尊重民意，縣里劃出一條街道對(duì)他們進(jìn)行妥善安置，如今，在這個(gè)名叫“邊街上”的銀器一條街，整齊的銀飾攤點(diǎn)已成為該縣又一道靚麗的風(fēng)景線。
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