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湘西土家族苗族自治區(qū)概況——歷史沿革與社會變革(四)

更新時間:2018-03-19 12:07:56 來源:qugla.com 編輯:okzjj.com 已被瀏覽 查看評論
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    第四節(jié) 社會主義改造

  1953年,毛澤東主席指出:“從中華人民共和國成立,到社會主義改造基本完成,這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要求在一個相當(dāng)長的時間內(nèi),逐步實現(xiàn)國家社會主義工業(yè)化,并逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”湘西的社會主義三大改造運動始于1951年,至1957年結(jié)束,歷時6年多。

  一、對農(nóng)業(yè)的社會主義改造

  土地改革以后,農(nóng)民徹底擺脫了封建制度的剝削和壓迫,極大地提高了生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快,一部分貧農(nóng)、雇農(nóng)開始上升為中農(nóng),農(nóng)村中出現(xiàn)“中農(nóng)化”趨勢。這是生產(chǎn)力發(fā)展的可喜變化,農(nóng)民生活得到改善和提高。但農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展并不平衡,由于土改后的農(nóng)民,仍然是以土地私有制為基本的小農(nóng)個體經(jīng)濟,不能合理地使用土地和合理地實行分工協(xié)作,無力進(jìn)行大規(guī)模水利建設(shè),無法抵御較大的自然災(zāi)害。有的農(nóng)民特別是貧雇農(nóng),由于缺乏生產(chǎn)資料,耕作技術(shù)落后,抗災(zāi)保產(chǎn)能力更低,部分農(nóng)民又開始變窮,出現(xiàn)借債放債,買賣田土、青苗現(xiàn)象,貧富分化現(xiàn)象越來越明顯。據(jù)永順縣新寨鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計:全鄉(xiāng)493戶,其中貧雇農(nóng)246戶,中農(nóng)207戶。在貧雇農(nóng)中,有29戶放高利貸,占11.8%;57戶欠債,占23.2%;6戶賣田。在中農(nóng)中有35戶放高利貸,19戶欠債,15戶買田,9戶賣田。這種現(xiàn)象州域各縣普遍存在。群眾生活仍趨困難,他們迫切希望能組織起來,共同富裕。這些問題引起各級黨委、政府的重視。1951年,遵照《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》精神,湘西各級黨委、政府積極引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路。在部分土地改革完成的地區(qū),一些農(nóng)業(yè)積極分子和勞動模范,帶頭建起一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。湘西農(nóng)業(yè)社會主義改造經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)互助組(臨時互助組、常年互助組)、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,由低級到高級的發(fā)展過程。

  1952年春,在苗族聚居地區(qū)的永綏縣(今花垣縣)茶鄉(xiāng)白巖村,苗族農(nóng)民張生榮率先串連6戶農(nóng)民,組織常年互助組,以竹牌工票計分,實行死分活評,互助組得以鞏固。是年秋,互助組稻谷畝產(chǎn)比上年增長52%,包谷增長104%。榮獲湖南省特等模范互助組稱號。中共中央辦公廳代表毛澤東主席發(fā)來鼓勵信。永順縣塔臥區(qū)仙人山回族農(nóng)民馬光武組織10戶農(nóng)民建立互助組,稻谷平均畝產(chǎn)325公斤,被評為先進(jìn)互助組,出席省模范大會。中共湘西苗族自治區(qū)委、區(qū)人民政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣。年底全區(qū)臨時互助組發(fā)展到9112個,參加互助組的農(nóng)民47.1753萬人,占農(nóng)民總數(shù)的13.9%;常年互助組946個,參加農(nóng)戶5162戶,占總農(nóng)戶的1.5%?;ブM在人力、畜力、種子、資金等各個方面互相幫助,有利于克服困難,增產(chǎn)增收普遍高于單干戶。因此,要求建立和參加互助組的農(nóng)戶越來越多。1953年春,中共湖南省委確定互助合作運動方針,大量發(fā)展臨時季節(jié)性互助組,重點發(fā)展常年互助組,試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。農(nóng)業(yè)互助合作組織強調(diào)民主、自愿、互利三條原則,使全區(qū)互助合作運動健康發(fā)展,農(nóng)民熱情高漲。

  1953年,湘西苗族自治區(qū)在積極發(fā)展互助組的同時,廣泛深入地宣傳貫徹過渡時期的總路線,貫徹落實湖南省第三次農(nóng)業(yè)互助合作會議精神,開始進(jìn)行初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社試點。1954年,各級黨委、政府貫徹執(zhí)行中共中央《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》,全區(qū)各縣組織試辦初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,共建立初級社21個。到1955年上半年,發(fā)展到376個,入社農(nóng)戶7913戶,占農(nóng)戶總數(shù)的2%。這些初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,大都實行土地、耕牛、大農(nóng)具折價人股,統(tǒng)一經(jīng)營,年終決算,按勞動和入股金額比例分成。建社以后普遍能增產(chǎn)16%—53%,增產(chǎn)又增收的初級社占總數(shù)的97.5%,初步顯示了農(nóng)業(yè)初級社的優(yōu)越性。這一時期,各級黨委、政府認(rèn)真把握政策,從農(nóng)村農(nóng)民群眾的思想實際出發(fā),合理組織互助組、初級社,不貪多求大,不強迫命令,讓事實說話,讓群眾自發(fā)認(rèn)識農(nóng)業(yè)社的優(yōu)越性。

  1955年9月,中共湘西苗族自治州委、州人民委員會檢查了指導(dǎo)思想上的“右傾保守”,提出將農(nóng)村工作重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)合作化方面來,全州10縣迅速掀起建立農(nóng)業(yè)合作化高潮。1956年,初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社一下由376個增加到4794個,永順縣還試辦了19個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在普及初級社的基礎(chǔ)上,很快地向高級社轉(zhuǎn)化。1956年秋,全州4794個初級社,采取并社升級辦法,改建成3997個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的98.3%。1957年又進(jìn)行調(diào)整,高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社調(diào)到3897個,基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,取消土地報酬,將耕牛、大型農(nóng)具折價歸公,統(tǒng)一使用,實行按勞動分配。1958年8月,中共中央發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》后,湘西自治州在兩三個月時間內(nèi),將全部高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社并建成135個人民公社。

  將以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)個體經(jīng)濟,改造成為社會主義集體所有制經(jīng)濟,是生產(chǎn)關(guān)系的大變革,促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。但是發(fā)展過快,盲目冒進(jìn),管理跟不上,分配平均化等問題,曾一度出現(xiàn)“退社風(fēng)”,雖通過調(diào)整得以鞏固,也留下了不少后遺癥。

  二、對個體手工業(yè)的社會主義改造

  1952年湘西苗族自治區(qū)共有個體手工業(yè)者2464戶、4135人,主要行業(yè)有打米、印刷、榨油、農(nóng)具、土紙、制傘、豬鬃、鐵木、銀飾、竹篾、皮革、縫紉、釀酒、彈花、磚瓦、石灰、碾米、食品加工等。這些手工業(yè)經(jīng)營的特點是資金不足,技術(shù)落后,從業(yè)人員少,分布不均,個體經(jīng)營,管理無序,成本高,產(chǎn)值低。手工業(yè)產(chǎn)品與人民生活密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展要求手工業(yè)產(chǎn)品與之相適應(yīng),迫切需要組織起來。1953年開始,中共湘西苗族自治區(qū)委、區(qū)人民政府根據(jù)“發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn),為城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活服務(wù)”的方針和自愿、互利、民主管理的原則,“統(tǒng)籌兼顧,全面安排”,“積極領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步前進(jìn)”,通過生產(chǎn)小組、供銷生產(chǎn)社和生產(chǎn)合作社三種組織形式,將手工業(yè)按行業(yè)組織起來。并對他們存在的資金不足、原料缺乏等困難由國營商業(yè)和供銷合作社部門,采取加工訂貨包購包銷、供應(yīng)原料、預(yù)付款項等辦法幫助解決。至1955年,湘西苗族自治州共組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)和手工業(yè)供銷合作小組97個,從業(yè)人員1547人,總產(chǎn)值152.97萬元。1956年達(dá)到236個,從業(yè)人員8991人,占手工業(yè)總數(shù)的91.4%,年產(chǎn)值950. 53萬元。1957年,手工業(yè)合作組織大發(fā)展,其行業(yè)擴展到發(fā)電、采礦、紡織、印染、食品等27大類,全員勞動生產(chǎn)率由1955年的人均388元增至1057元,基本上完成了對手工業(yè)的社會主義改造,初步建成了包括煤炭、冶金、機械、化工、建材、釀酒、紡織、造紙、糧油、食品加工等13個行業(yè),63戶企業(yè),能生產(chǎn)近100種產(chǎn)品的工業(yè)體系,工業(yè)總產(chǎn)值2835萬元,比1952年增加169.8%,年均增長11.2%。

  三、對私營工商業(yè)的社會主義改造

  新中國成立之初,州境私營工商業(yè)非常落后。明顯的特點是:商業(yè)多,工業(yè)少,都是手工業(yè),沒有現(xiàn)代規(guī)模工業(yè);個體戶數(shù)多,從業(yè)人員少;門類多,產(chǎn)值銷量少;資金少,技術(shù)設(shè)備落后。工業(yè)方面,多屬加工修配,規(guī)模小,成本高,產(chǎn)品質(zhì)量低。1949年20戶私營工業(yè),資金1萬元以上的4戶,0.5萬元~1萬元的2戶,工業(yè)總產(chǎn)值850萬元(按1952年可比價格計算)。私營商業(yè)方面,大多數(shù)是個體商戶和流動小販,只有少數(shù)批發(fā)商。1951年正式登記開業(yè)的私商3060戶,從業(yè)人員4279人。

  1950年上半年,各縣先后成立工商科,負(fù)責(zé)對私營工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。之后,縣級國營一攬子貿(mào)易公司成立和合作總社(以下簡稱“國合”)相繼成立。1952年以前對資本主義工商業(yè)的改造,主要是通過“國合”.與其采取加工訂貨和經(jīng)銷代銷方式,將其生產(chǎn)經(jīng)營納入國家計劃軌道。1950年,瀘溪縣人民政府接收吳維周辦的麻溪口維新煤礦,并很快恢復(fù)生產(chǎn)。1951年經(jīng)國家投資,改造浦市電廠和打米廠,將姚恒森私營企業(yè)改造成為公私合營企業(yè)。在1951-1952年的“三反五反”運動中,對私營商業(yè),一方面保護和扶持其正當(dāng)經(jīng)營,一方面打擊其囤積居奇、哄抬物價等不法行為,恢復(fù)和發(fā)展私營工商業(yè),活躍城鄉(xiāng)市場。從1952年冬到1953年春,各縣先后組織36次城鄉(xiāng)物資交流大會,促進(jìn)了城鄉(xiāng)初級市場的發(fā)展,私營工商戶逐步增多。1952年湘西苗族自治區(qū)有工礦企業(yè)24個,工業(yè)產(chǎn)值2071萬元,是1949年的2.44倍,工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.2%。1954年過渡時期的總路線公布以后,對私營工商業(yè)實行“限制、利用、改造”政策。對私營工業(yè)的改造,是整頓鞏固現(xiàn)有公私合營,有重點地發(fā)展公私合營,擴大加工訂貨,收購包銷。對私營商業(yè)的改造,是有計劃地擴大國營批發(fā)業(yè)務(wù),逐步代替私營批發(fā)商,對私營零售商則實行全行業(yè)經(jīng)銷和代銷。1954年永順縣用贖買的辦法對全縣城鄉(xiāng)兩個半行業(yè)(棉布、飲食、屠宰業(yè))275戶私營商業(yè),由經(jīng)銷商販采取組織合作商店、合作小組等形式逐步納入集體經(jīng)濟。年底,全區(qū)共有私營工商戶9139戶、1.3131萬人,資本額217.2萬元,國內(nèi)銷售總額1750多萬元。1955年,州、縣成立“對私改造領(lǐng)導(dǎo)小組”,從國營商業(yè)部門和行政機關(guān)抽調(diào)干部組成專門隊伍,全面開展對城鎮(zhèn)私改工作,使城鎮(zhèn)私營商業(yè)者幾戶或多戶聯(lián)合起來,組成合作商店,統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一核算。對攤販的改造一般是通過合作小組的形式,劃定業(yè)務(wù)活動范圍,進(jìn)行經(jīng)營活動。農(nóng)村私營商業(yè)改造主要由供銷社負(fù)責(zé)。1955年全州農(nóng)村私營商業(yè)3608戶、4388人。當(dāng)年通過各種形式進(jìn)行改造的有488戶,占13.5%;改造人數(shù)593人,占13.5%。1955年底私營批發(fā)商全部被國營合作商業(yè)代替。1956年初,貫徹湖南省資本主義工商業(yè)改造會議精神和中共中央《關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題的決議》以后,各縣迅速掀起對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的高潮。根據(jù)“維持面廣,都有飯吃”和“全面安排,全業(yè)合營,合并改組”的原則,通過宣傳教育,發(fā)動申請,民主協(xié)商,清產(chǎn)核資,成立機構(gòu),建立制度等程序,采取合并、改行、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)配、吸收等辦法,對資本主義工商戶實行贖買,建立公私合營企業(yè);組織小商小販成立合作商店(組),走集體經(jīng)濟的道路。至年底,所有資本主義工商業(yè)全部改造成社會主義工商業(yè),全州共建成公私合營企業(yè)1076戶,合作商店和合作小組613個,合作經(jīng)濟小組133個;納入公私合營工商業(yè)者5728戶、7152人,改造面按戶為91.53%,按人為93.06%。

  資本主義工商業(yè)實行全行業(yè)公私合營后,國家對工商業(yè)資本家、資方代理人和帶進(jìn)公私合營企業(yè)非資本家的私方人員,因人制宜作出適當(dāng)安排,使資方人員成為真正自食其力的勞動者。對農(nóng)村中還沒有參加商業(yè)合作組織的小商小販,政府承認(rèn)其單干經(jīng)營的合法性,于當(dāng)年發(fā)營業(yè)執(zhí)照的單干戶有523戶、597人。這些個體商販走村串戶,赴集趕場,便民利民,深受農(nóng)民群眾歡迎。

  經(jīng)過社會主義改造以后的企業(yè),有利于集中資金辦大事,有利于科技的進(jìn)步與推廣,有利于產(chǎn)品的更新與改造,有利于平抑物價,保障供給。但由于要求過急,改造步子邁得太快,集中并點,減少小商小販,給群眾帶來不便。

  農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)三大改造的勝利完成,使生產(chǎn)資料私人所有逐步改變?yōu)榧w、全民所有,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了變化,很大程度上解放了生產(chǎn)力,使國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。1957年州境8縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.1733億元(1957年不變價,下同)比1952年增長29.1%;糧食總產(chǎn)量42.14萬噸,比1952年增長26. 4%,人均占有糧食由1952年的269公斤上升到309公斤。工業(yè)總產(chǎn)值2835萬元,比1952年增長74. 8%,年均遞增11.8%。三大改造對促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮民族經(jīng)濟,改善各族人民生活,改變少數(shù)民族地區(qū)長期以來的貧困落后面貌,起到了重要作用。但1958年以后采取行政手段,搞人民公社化,超越群眾覺悟和生產(chǎn)力發(fā)展水平,改造面過寬,步子過急,留下了諸多遺留問題。

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