城市概況

湘西土家族苗族自治區(qū)概況——城鄉(xiāng)建設(一)

更新時間:2018-03-19 12:07:42 來源:qugla.com 編輯:okzjj.com 已被瀏覽 查看評論
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  第十二章 城鄉(xiāng)建設

  湘西自治州境的城鄉(xiāng)建設,可以追溯到兩千多年前。里耶考古發(fā)掘表明,早在先秦時期,里耶就是軍事重鎮(zhèn)。漢置酉陽縣,治在今王村鎮(zhèn);又置遷陵縣(今保靖),留下四方城遺跡。后晉天福年間,溪州之戰(zhàn)結束,土司制度確立,在今永順縣建立老司城;清康熙年間,編沅巡撫趙申喬由芷江移駐鳳凰,留下辰沅永靖兵備道城。雍正年間“改土歸流”,在鳳凰、乾城(今吉首)永綏(今花垣)、古丈苗疆四廳開始修建廳城,在龍山、永順、保靖、瀘溪4縣開始新建和擴建縣城。民國時期,日寇侵占半個中國,淪陷區(qū)人民涌進湘西,湘西城鄉(xiāng)建設有所發(fā)展。

  新中國成立以后,黨和人民政府領導全州各族人民迅速醫(yī)治好戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,開始進行城鄉(xiāng)建設。到1977年建州20周年時,湘西自治州的城鄉(xiāng)面貌已經煥然一新。1978年中共十一屆三中全會以來,湘西自治州的城鄉(xiāng)建設,乘改革開放的春風,扶搖直上,蓬勃發(fā)展。州府吉首山城巨變,古城鳳凰面貌翻新,花垣邊城如詩如畫,白沙新城流金溢彩,龍山民安、保靖遷陵、永順靈溪、古丈古陽等城鎮(zhèn),無一不展現其茁壯成長的喜人景象??梢院敛豢鋸埖卣f,近30年來城鄉(xiāng)建設的成就,已經遠遠超過自先秦以來兩千多年城鄉(xiāng)建設的總和。

  第一節(jié) 城鎮(zhèn)基礎設施建設

  城鎮(zhèn)規(guī)劃。凡事預則立,不預則廢。湘西自治州的城鎮(zhèn)建設得益于城鎮(zhèn)規(guī)劃。1979年開始開展吉首地區(qū)總體規(guī)劃編制工作,1982年經州人民政府上報,湖南省人民政府批準,湘西自治州第一部城市總體規(guī)劃正式出臺。1983-1988年,龍山、永順、保靖、鳳凰、花垣、古丈、瀘溪7縣縣城的總體規(guī)劃相繼完成。此次編制的城市總體規(guī)劃特色鮮明。州府吉首在功能分區(qū)、城市道路、民用建筑、園林綠化等方面都具有地方特色、民族特色和時代特色。古城鳳凰新建區(qū)的規(guī)劃布局注重保護古城區(qū)建筑,居民在老城區(qū)建房要求保持傳統(tǒng)民居風格。其他縣城規(guī)劃也都在保持地方、民族特色上狠下工夫。

  1989年,湘西自治州組織70名專家開展城市規(guī)劃修編工作,到1993年全部完成。接著陸續(xù)開展詳細規(guī)劃的編制工作,截至1995年,全州8縣市共完成詳細規(guī)劃1300公頃,詳細規(guī)劃覆蓋率為城市建成區(qū)面積的51. 7%。

  “九五”計劃時期,城鎮(zhèn)規(guī)劃繼續(xù)調整完善,全州城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃完成2900公頃,詳細規(guī)劃覆蓋率占建成區(qū)的95%。“十五”計劃時期,城市規(guī)劃進入擴容提質階段,全州8縣市相繼完成第二輪總體規(guī)劃大綱編制任務。隨著城鎮(zhèn)規(guī)劃的制訂和完善,城鎮(zhèn)建設迅速向前發(fā)展。

  城鎮(zhèn)道路。城鎮(zhèn)建設,道路先行。清代、民國時期,境域城鎮(zhèn)街道狹窄,泥濘不堪,人畜擁擠。新中國成立后,州內各級人民政府著手新建、改造城市道路。州府吉首首先修建團結路,后又修建武陵路。20世紀70年代初,抓住“三線”建設機遇,著手修建人民路、環(huán)城路。改革開放以來,全州各縣市城市道路建設迅速發(fā)展,到1988年底,全州城市道路達135.9公里,比1978年增長31.2%;城市道路總面積128.3萬平方米,同比增長47.6%。“八五”計劃時期,城市道路建設發(fā)展更快。1995年底,城市道路達231.4公里、254.4萬平方米,比1988年分別增長70.3%、98.3%。“九五”計劃時期,實施城市道路建設29項,新增城鎮(zhèn)道路面積143.7萬平方米,新增城鎮(zhèn)橋梁20座,有效地解決了城鎮(zhèn)行路難問題。“十五”計劃時期,全州城市道路建設高速向前發(fā)展,吉首市拉通乾州新區(qū)大道,完成乾州新區(qū)“一縱四橫”道路工程。龍山縣完成湘鄂路、長沙南路工程。鳳凰縣完成南華路改造工程。到2005年底,全州城市道路達368.08公里,橋梁122座,道路長度比2000年增長30.9%,標準顯著提高。

  城市供排水。這是城市基礎設施建設的重要內容。20世紀50年代,州內城市用水全靠肩挑河水、手提井水,少數單位用煤氣機抽水供生產生活之用。60年代,部分縣市開始建設自來水廠。改革開放以來,全州各級人民政府將城鎮(zhèn)供水納入議事日程,加緊建設供水工程。到1988年止,全州8縣市均建成自來水廠,日產能力達8.06萬噸,年供水量2600萬噸,供水管長度119.2公里,水質合格率91.8%。近20年來,供水工程發(fā)展更快,城鎮(zhèn)供水條件進一步改善,到2005年底止,全州自來水綜合生產能力達到27.2萬立方米/日,供水管道總長663.24公里,人均生活用水244. 76升/日,用水普及率92.21%。

  排水,歷史上各縣、廳治所建城修街,均建陽溝、陰溝排水,溝窄淺,易淤積。新中國成立后,州域各縣人民政府開始整修建設排水設施。20世紀50年代,州府吉首首先修建團結路2條總長1250米的石砌箱涵干管下水道,2條總長2050米的石砌箱涵支管下水道,揭開了城市排水工程建設的序幕。從此以后,州境各縣相繼啟動城市排水工程。改革開放以來,城市排水工程建設更有長足發(fā)展。到1995年底止,全州8縣市城鎮(zhèn)下水道總長121.4公里,日排污水11.63萬噸,比1978年分別增長131.6%和62.4%。“九五”、“十五”計劃時期,城市排水工程建設迅速向前發(fā)展,到2005年底,下水道總長達206.2公里,又比1995年增長69.9%。

  城市燃氣供應。燃氣供應起步遲,發(fā)展快。1980年以前,全州8縣縣城均靠老式鍋爐、煤灶燒煤供熱。80年代開始推廣型煤。“七五”計劃時期,部分城市居民開始采用液化氣作能源。“九五”計劃期末,全州8縣市燃氣企業(yè)發(fā)展到10個,供氣能力達到730噸/日,新增儲氣能力550立方米,新增經營網點44個,燃氣用戶7.5萬戶,燃氣普及率61%,比“八五”期末提高13.5%。“十五”計劃時期,燃氣供應發(fā)展更快。2005年底,全州燃氣供應總量達到5562噸,其中家庭用量4502噸,燃氣普及率達80.34%。

  城市綠化。城市綠化與城鎮(zhèn)建設同步進行。20世紀50年代,州境各級人民政府就曾定期組織市民植樹造林,綠化城市。改革開放以來,植樹造林、綠化城鎮(zhèn)聲勢更大,效果更好。1982年,永順縣大力開發(fā)城南不二門風景區(qū),營造風景林400多畝,逐步形成“古跡添新秀,綠樹繞縣城”的秀麗景觀。1987年起,全州8縣市狠抓庭院綠化,到1995年,城區(qū)園林綠化面積達1233公頃,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達53.9%。“九五”計劃時期,全州各縣市按照“春有花、夏有陰、秋有果、冬有青”的要求,深入發(fā)動群眾植樹、栽草、養(yǎng)花,創(chuàng)建園林式單位。5年中全州植樹643萬株,栽草4.06萬平方米,養(yǎng)花48.5萬盆,創(chuàng)建園林式單位428個。“十五”計劃時期,按照州委、州政府提出的建設生態(tài)園林城鎮(zhèn)的目標和要求,園林綠化建設迅猛發(fā)展。2001年朱镕基總理深入湘西自治州考察,留下“蔥蘢不見夢難圓”的詩句,更加激發(fā)各族人民造林綠化的熱情。當年全州有43萬人參加城鎮(zhèn)綠化造林活動,植樹70多萬株。到2005年底止,全州8縣市共建成綠化廣場10個,廣場綠地面積9.06公頃;城市公園9個,公園綠化面積94.15公頃;城市街道綠地面積40.64公頃。全州城市公共綠地面積達到287.41萬平方米,人均公共綠地面積5.95平方米。

  城市防洪。湘西自治州還從實際出發(fā),做好城市防洪工作。隨著五強溪電站建成蓄水發(fā)電,瀘溪縣城武溪鎮(zhèn)大部淹沒,縣治遷建白沙新城,老城則相應改造。浦市鎮(zhèn)則修筑圍堤防洪。修建碗米坡水電站,龍山縣里耶鎮(zhèn)相應筑堤防洪。永順縣城常因山洪暴發(fā)成災,“十五”計劃時期,修筑高家壩防洪水庫。與此同時,吉首、花垣、古丈等縣市城市堤防工程也在全面啟動。城鎮(zhèn)基礎設施建設的逐步完善,為經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

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